各旗市區市場監督管理局：
??? 現將《呼倫貝爾市醫療藥品醫療器械和保健食品違法廣告專項整治互查行動工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
呼倫貝爾市市場監督管理局
2023年5月29日
（此件公開發布）
呼倫貝爾市醫療藥品醫療器械和保健食品違法廣告專項整治互查行動工作方案
根據《自治區市場監督管理局關于印發嚴厲打擊醫療、藥品、醫療器械和保健食品違法廣告專項整治行動方案的通知》(內市監廣字〔2023〕142?號)要求，市市場監督管理局決定在全市范圍內組織開展醫療、藥品、醫療器械和保健食品違法廣告專項整治行動互查工作，特制定本方案。
一、工作目標
醫療、藥品、醫療器械和保健食品等特殊商品和服務事關人民群眾的身體健康、生命安全。各地要認真貫徹落實習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，嚴厲打擊各類涉醫療、藥品、醫療器械和保健食品廣告市場亂象，營造老百姓放心、安心、舒心的廣告市場環境。
二、互查單位
海拉爾區市場監督管理局赴牙克石市檢查；
牙克石市市場監督管理局赴扎蘭屯市檢查；
扎蘭屯市市場監督管理局赴阿榮旗檢查；
阿榮旗市市場監督管理局赴莫旗檢查；
莫旗市場監督管理局赴鄂倫春旗檢查；
鄂倫春旗市場監督管理局赴根河市檢查；
根河市市場監督管理局赴額爾古納市檢查；
額爾古納市市場監督管理局赴陳巴爾虎旗檢查；
陳巴爾虎旗市場監督管理局赴鄂溫克旗檢查；
鄂溫克旗市市場監督管理局赴新巴爾虎左旗檢查；
新巴爾虎左旗市場監督管理局赴新巴爾虎右旗檢查；
新巴爾虎右旗市場監督管理局赴海拉爾區檢查。
三、時間安排
5 月30日—6 月15日。
四、組成人員
此次互查組組成人員為3人，各旗市區市場監督管理局分管廣告監管工作的領導任檢查組組長，廣告監管股股長、廣告監管人員為組員。
五、互查領域
（一）海拉爾區、牙克石市、扎蘭屯市：各檢查組要檢查屬地醫療機構不少于8?家（其中公立醫療機構不少于3家）；醫療美容、藥品、保健食品、醫療器械經營單位不少于12家。
（二）阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗：各檢查組要檢查屬地醫療機構不少于6?家（其中公立醫療機構不少于2家）；醫療美容、藥品、保健食品、醫療器械經營單位不少于10家。
（三）額爾古納市、根河市、鄂溫克旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗：各檢查組要檢查屬地醫療機構不少于4家（其中公立醫療機構不少于2家）；醫療美容、藥品、保健食品、醫療器械經營單位不少于8家。
六、互查形式
現場檢查、反饋情況。
七、互查內容
（一）醫療、藥品和醫療器械廣告中存在的下列廣告違法行為：
1.醫療、藥品、醫療器械廣告中發布含有：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較；利用廣告代言人作推薦、證明的違法廣告行為。
2.藥品廣告的內容與國務院藥品監督管理部門批準的說明書不一致，并未顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告未顯著標明“本廣告僅供醫學藥學專業人士閱讀”，非處方藥廣告未顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”的違法廣告行為。
3.推薦給個人自用的醫療器械的廣告，未顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫務人員的指導下購買和使用”，醫療器械產品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的，廣告中未顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”的違法廣告行為。
4.除醫療、藥品、醫療器械廣告外，廣告涉及疾病治療功能，并使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的違法廣告行為。
5.宣稱涉疫藥品、醫療用品緊缺，制造焦慮，引發社會恐慌，妨礙公共秩序的內容；違法宣稱具有預防、治療新冠病毒感染功能，欺騙或者誤導消費者的內容；明示或者暗示涉疫藥品、醫療用品是預防、治療新冠病毒感染必需品的內容；對預防、治療新冠病毒感染效果作出保證性承諾的內容：使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員名義或者形象，宣稱涉疫藥品、醫療用品入選xx 防治方案、治療方案等內容的違法廣告行為。
（二）保健食品廣告中存在的下列廣告違法行為：保健食品廣告中含有：表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預防、治療功能：聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他保健食品進行比較：利用廣告代言人作推薦、證明：保健食品廣告未顯著標明“本品不能代替藥物”的違法廣告行為。
（三）廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者存在以介紹健康、養生知識等形式；假扮醫生、專家、教授等形式；以新聞報道形式變相發布醫療、藥品、醫療器械和保健食品廣告的違法廣告行為。
（四）發布未經廣告審查機關對廣告內容進行審查的醫療、藥品、醫療器械和保健食品廣告；通過評書機等產品發布“神醫”“神藥”虛假違法廣告的違法廣告行為。
（五）醫療、藥品、醫療器械和保健食品廣告中含有：商品或者服務不存在的；商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的：虛構使用商品或者接受服務的效果的：以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形等內容的虛假廣告行為。
（六）廣告經營者、廣告發布者未按照國家有關規定，建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度；廣告經營者、廣告發布者未依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經營者提供了設計、制作、代理服務、發布廣告等違法違規廣告經營行為。
八、工作要求
（一）提高政治站位。各互查組要高度重視，深刻認識開展醫療、藥品、醫療器械和保健食品違法廣告專項整治互查行動工作的重要性和緊迫性，自覺克服開展工作帶來的困難，及時推進互查階段工作任務，抓緊抓好，確保整治工作取得實效。
（二）嚴明工作紀律。各互查組要嚴格遵循執法程序規范使用執法文書，嚴格落實中央八項規定精神和公務接待有關規定要求，堅決防止違規違紀問題發生。各旗市區局互查組工作人員食宿費、交通費等由派員單位負責。
（三）上報材料。各互查組于6月20日前將互查情況形成工作報告與執法文書復印件一起報送市市場監督管理局廣告監督管理科。