各設區市衛生局、省直有關醫療衛生機構：
為規范醫療衛生機構和醫藥生產經營企業采購供應藥品、醫用設備、醫用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業賄賂行為，建立醫藥購銷領域誠信記錄和市場清退機制，現就貫徹落實《江西省醫藥購銷領域不良記錄管理規定》（贛衛藥政字〔2014〕5號，下文稱《規定》）有關工作通知如下：
一、建立工作協調機制
各地各單位要明確責任分工，加強與司法機關和監察、發改、財政、人社、工信、商務、工商、食品藥品監管等相關部門的密切配合，互相通報醫藥購銷領域商業賄賂和違法、違規案件信息和查處結果，齊心協力，形成各司其職、主動配合、齊抓共管的工作格局。
省衛生計生委藥政處負責指導各地建立和落實醫藥購銷領域不良記錄制度，匯總各地上報的不良記錄材料，制作并督促落實醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同等；宣傳處負責委網站“醫藥購銷領域不良記錄”專欄建設和服務；政法食品處負責會同有關處室指導督促各地修訂原有不良記錄制度，全程對聽證會進行觀察；醫政醫管處負責省藥品招標采購領導小組辦公室相關工作；駐委監察室會同有關業務處室負責對醫療衛生機構涉及醫藥購銷領域商業賄賂的案件進行查處。各市、縣級衛生計生行政部門、省直醫療衛生機構要根據工作要求，建立完善相應工作機制。
二、簽署廉潔購銷合同
各級醫療衛生機構在與醫藥生產經營企業及其代理人簽署藥品、醫用設備和醫用耗材等采購合同時，應按《規定》同時簽署《江西省醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同》（樣本見附件1），列明醫藥生產經營企業指定銷售代表姓名，以及不得實施商業賄賂、如有違反將被列入商業賄賂不良記錄等條款，并嚴格遵照執行。廉潔購銷合同的簽訂方應當與采購合同保持一致。已經發生購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應當在2014年11月底前完成補簽工作。
三、建立信息報送制度
各級醫療衛生機構應當在接到《規定》第二章第六、七、八條所列情形有關文書后五個工作日內，向所在轄區衛生計生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業賄賂而被依法追究刑事、行政責任的醫藥生產經營企業及其代理人名單。省直醫療衛生機構直接上報省衛計委藥政處。
各市、縣級衛生計生行政部門應當在接到《規定》第二章第六、七、八條所列情形有關文書后五個工作日內，將所轄區域內發生的醫藥購銷領域中商業賄賂不良記錄、流通經營不良記錄、采購使用不良記錄行為的發生情況及查處結果，上報至上一級衛生計生行政部門。
各地各單位應當積極做好不良記錄報送工作，報送不良記錄有關材料應當包括醫療衛生機構及其相關工作人員和醫藥生產經營企業及其代理人的名稱、營業地址、法定代表人或者負責人、責任人姓名和職務、違法違規事由、有關判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息，同時填寫《江西省醫藥購銷領域不良記錄報送表》（見附件2）并加蓋公章。
四、施行告誡問責約談
各級衛生計生行政部門應當遵照《江西省醫藥購銷責任約談制度》（贛衛藥政字〔2014〕6號）文件要求，在將《規定》第二章第七條第（五）（六）（七）款、第八條第（三）（四）（五）（六）（七）款所列情形列入不良記錄前，會同同級紀檢監察部門，對違規醫藥生產經營企業及其代理人或醫療衛生機構及其相關工作人員進行約談，并督促約談對象按照相關規定對存在的問題限期整改。對于約談后仍未按照要求整改到位的醫藥生產經營企業和醫療衛生機構，將按規定作出相應處理。
五、公布不良記錄信息
各級衛生計生行政部門要在政務網站上開辟“醫藥購銷領域不良記錄”專欄，做好各地醫藥購銷領域商業賄賂和違法、違規不良記錄的公布和轉載工作。應隨時了解上級衛生計生行政部門公布或轉載的“醫藥購銷領域不良記錄”信息，并及時在本級衛生計生行政部門政務網站轉載。各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構應當按照《規定》第六章所列條款，對被列入不良記錄的醫藥生產經營企業及其代理人和醫療衛生機構及相關工作人員、主管領導作出相應處理。
六、切實做好組織實施
（一）嚴格落實責任。建立醫藥購銷領域不良記錄，是進一步規范醫藥購銷行為、維護市場公平競爭的需要，對于有效凈化醫療市場，糾正醫藥購銷領域的不正之風，維護人民群眾的利益，加強行風建設和反腐敗斗爭，促進醫療市場健康發展，具有重要的現實意義。各地各單位要嚴格落實責任制，抓緊研究、修訂相關配套文件，制定落實《規定》的具體實施辦法，在2014年12月底前連同牽頭部門、分管領導、聯系人及聯系方式一并報送省衛計委藥政處。
（二）加強監督檢查。各市、縣級衛生計生行政部門要加強《規定》執行情況的監督檢查，其中重點檢查任務的分工落實；與司法機關和監察、發改、財政、人社、工信、商務、工商、食品藥品監管等部門的信息溝通；醫藥產品廉潔購銷合同的簽署；不良記錄的如實上報、及時核實、公開；對列入商業賄賂、流通經營不良記錄的醫藥生產經營企業及其代理人執行市場清退；對列入采購使用不良記錄的醫療衛生機構及相關工作人員、主管領導的處理等。省衛計委將定期對各地各單位落實《規定》情況進行督導檢查，每年年底進行工作總結。
（三）加強宣傳培訓。各地各單位要結合學習貫徹十八屆四中全會精神，增強法治觀念，推進依法行政和法治社會建設，做好對《規定》及其他相關法律法規的宣傳解讀，廣泛開展對從事醫藥購銷工作的相關領導及醫務工作人員的政策培訓，使其理解開展不良記錄管理的深刻意義、了解造成不良記錄行為的具體范疇、清楚針對違法違規行為的相關處理，從而樹立抵御各種不良行為的防范意識，積極營造醫藥購銷領域“風清氣正”的良好氛圍。
附件：1、江西省醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同（樣本）
2、江西省醫藥購銷領域不良記錄報送表
江西省衛生計生委
2014年11月7日