各市衛生健康委、機構編制委員會辦公室、教育局、財政局、人力資源和社會保障局:
??? 為促進鄉村醫療衛生體系健康發展,補充和優化鄉村醫生隊伍,提升鄉村醫療衛生服務水平,經研究決定,“十四五”期間在全省實施大學生鄉村醫生專項計劃(以下簡稱專項計劃),引導大學生鄉村醫生服務農村、扎根農村。現就有關事宜通知如下:
一、充分認識實施專項計劃的重要意義
鄉村醫生是最貼近億萬農村居民的健康“守護人”,在全面推進健康安徽建設和鄉村振興戰略中發揮著基礎性作用。實施專項計劃,進一步落實醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊政策,完善激勵和保障措施,引導更多高校畢業生到基層就業,是落實穩定就業的重要措施,也是推動鄉村醫生隊伍優化的重要抓手。各地要充分認識實施專項計劃的重要意義,通過加強鄉村醫生培養引進,打造一支專業化、規范化鄉村醫生隊伍。??
二、做好大學生鄉村醫生招聘組織工作
在崗鄉村醫生學歷提升、鄉村醫生定向委托培養、中醫師承定向培養及鄉鎮衛生院派駐服務等按有關規定執行。原則上,大學生鄉村醫生招聘按以下要求組織實施。必要時,可由省級以上衛生健康行政部門組織招聘。
(一)報送招聘需求。市、縣級衛生健康行政部門依據鄉村醫生崗位設置及實際配備情況,結合鄉村醫生定向委托培養以及到齡退出鄉村醫生,按照及時合理補充原則,制定大學生鄉村醫生招聘需求計劃,以市為單位報送省衛生健康委。
(二)制定招聘計劃。市、縣級衛生健康行政部門依據轄區內大學生鄉村醫生招聘需求計劃,會同教育、財政、人力資源社會保障等部門制定大學生鄉村醫生專項招聘方案,明確大學生鄉村醫生招聘崗位、條件、程序等招聘信息。
(三)發布招聘信息。市、縣級衛生健康行政部門要通過門戶網站、微信公眾號等向社會發布招聘崗位信息,并主動與有關醫學院校溝通協商,積極引導醫學專業高校畢業生到村衛生室就業。有關醫學院校要在校內公告欄、網站等多種平臺發布鄉村醫生崗位招聘信息。
????(四)組織招聘工作。簡化大學生鄉村醫生招聘程序,可采取直接考察等方式,招聘具有醫藥衛生類大專以上學歷的鄉村醫生。衛生健康行政部門要主動參加教育部門組織的招聘會,有關醫學院校可邀請衛生健康行政部門參加招聘會,有條件的醫學院校可與衛生健康行政部門聯合舉辦畢業生供需洽談及招聘會。
三、落實大學生鄉村醫生保障措施
(一)優化大學生鄉村醫生執業注冊和管理。有意愿從事鄉村醫生的醫學專業高校畢業生,向縣級衛生健康行政部門申請辦理鄉村醫生執業注冊,注冊程序按照《中華人民共和國鄉村醫生從業管理條例》、《安徽省鄉村醫生注冊管理暫行辦法》(皖衛發〔2021〕17號)規定辦理。各地應將大學生鄉村醫生作為招聘引進的醫療衛生人才,由鄉鎮衛生院與大學生鄉村醫生簽訂服務協議,服務時間不少于6年,按規定落實相應社會保障待遇。
(二)支持鄉鎮衛生院公開招聘符合條件的優秀大學生鄉村醫生。加大對優秀大學生鄉村醫生的政策支持保障力度。鼓勵引導大學生鄉村醫生考取執業(助理)醫師資格。盤活用好縣域編制資源,以縣為單位每5年動態調整鄉鎮衛生院人員編制總量;鄉鎮衛生院應當拿出一定數量的崗位公開招聘符合條件的優秀大學生鄉村醫生,具體辦法依據國家相關規定另行制定。
(三)加強大學生鄉村醫生培訓。大學生鄉村醫生上崗前,縣級衛生健康行政部門要組織做好崗前培訓,幫助其了解掌握鄉村醫生執業規則和特點。各級衛生健康行政部門要加大大學生鄉村醫生的繼續醫學教育資源供給,通過培訓、進修等方式不斷提高鄉村醫生醫學綜合能力和實踐技能,為其考取執業(助理)醫師資格創造條件。中央和省財政通過現有衛生健康人才培養項目,支持開展大學生鄉村醫生能力提升培訓,確保上崗后3年(含)內完成一輪培訓。
(四)推進大學生鄉村醫生學歷再提升。教育部門應統籌各級醫學院校教育資源,為大學生鄉村醫生提供學歷提升教育機會。實施“一村一名大學生村醫提升計劃”,提升鄉村醫生學歷層次和服務能力。新招聘的普通全日制高職(專科)院校醫學專業畢業生,到村衛生室工作滿3年且年度考核合格的,取得成人本科學歷后,學費由當地政府按照不低于50%的比例報銷。
(五)完善大學生鄉村醫生激勵措施。醫學專業高等學校畢業生到鄉村兩級醫療衛生機構工作,按規定享受基層就業學費補償或國家助學貸款代償政策。各地可按照學歷、執業資格、職稱、工作地點等因素在單位內部分配中對大學生鄉村醫生予以傾斜,進一步提高其收入待遇和崗位吸引力。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要充分認識實施專項計劃的重要意義,切實提高政治站位,增強責任感和緊迫感,采取務實管用舉措,確保專項計劃落實落地。衛生健康部門負責組織實施鄉村醫生招聘、待遇報酬、考核管理等工作;機構編制部門負責做好鄉鎮衛生院人員編制動態調整工作;教育部門負責鄉村醫生相關教育政策的落實;財政部門按規定落實鄉村醫生相關待遇和村衛生室所需資金的保障;人力資源社會保障部門負責鄉村醫生社會保險管理經辦、事業單位招聘等工作。
(二)精心組織實施。各地要將實施專項計劃作為補充鄉村醫生的主要途徑,除訂單定向培養和直接招聘具備執業(助理)醫師資格的鄉村醫生以外,應主要通過實施專項計劃填補鄉村醫生空缺崗位,認真做好大學生鄉村醫生專項招聘方案組織實施,確保專項計劃各項工作規范、有序、高效實施。
(三)營造良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、網絡和新媒體等多途徑多形式,廣泛宣傳大學生鄉村醫生專項計劃重要意義,加強政策解讀和宣傳引導,及時回應社會關切,積極營造良好的社會氛圍。要及時研究解決實施過程中遇到的問題和困難,確保各項工作平穩推進。每年8月30日前,各市衛生健康委將專項計劃年度實施情況報送省衛生健康委。
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安徽省衛生健康委員會?中共安徽省委機構編制委員會辦公室
安徽省教育廳??????????安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????2023年6月25日