各市、縣、自治縣衛生健康委：
??? 為深入貫徹落實黨的二十大精神，把衛生健康工作重點放在農村和社區，全面提升基層醫療衛生機構防病治病能力，強化基本醫療帶動作用，促進全省基層衛生健康工作高質量發展，盡最大努力滿足群眾在家門口的就醫需求，現就切實加強基層醫療衛生機構基本醫療服務供給工作通知如下：
一、工作內容
（一）推動基本醫療服務供給全覆蓋。今年6月底前，所有政府辦鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）要按標準設置臨床科室，并做到應開盡開、應診盡診；設置床位的要全面恢復住院功能，不得以任何借口和理由不開展或緩開展住院服務。所有村衛生室要能夠提供基本醫療服務，不具備診療能力的要通過鄉鎮衛生院定期巡診、派駐以及鄰（聯）村延伸服務等方式，保障基本醫療服務供給。
（二）推動優質醫療資源下沉全覆蓋。各市縣衛生健康行政部門會同城市醫療集團或縣域醫共體牽頭醫院要于今年5月底前完成對所有基層成員單位醫療服務情況的摸底調查和一對一幫扶計劃的制定，并于6月底前全面啟動對基層醫療衛生機構的幫扶行動，通過科包院、設置聯合門診、聯合病房以及建立中級及以上職稱醫療專家定期到基層醫療衛生機構坐診排班制度等多種方式，盡最大努力補齊基層醫療衛生機構臨床科室和住院病房業務開展能力不足短板，全面帶動基層醫療衛生機構基本醫療服務能力有效提升。
（三）推動基層醫療衛生機構管理信息系統使用全覆蓋。自文件下發之日起，全省將通過海南省基層醫療衛生機構管理信息系統（基本醫療模塊）自動抓取診療數據用于基層醫療衛生機構醫療服務開展情況監測評價，并作為基本藥物補助等經費分配和績效考核補助的重要依據。凡是未使用信息系統的基層醫療衛生機構特別是村衛生室，要認真查找原因，全面進行整改。三亞市要著力解決信息系統與省平臺不聯通、數據不能實時共享抓取的問題，確保數據互聯共享。
（四）開展基層醫療衛生機構作風專項整治全覆蓋。省衛生健康委將于今年7月起，在全省開展為期半年的基層醫療衛生機構工作紀律和作風專項整治活動，重點整治基層醫療衛生機構及其醫務人員在服務提供過程中出現的各種不作為、慢作為、不認真、不細致、弄虛作假等漠視群眾健康期盼的不嚴不實行為以及“等、靠、要”的躺平式思想，上班時間無故缺勤、從事與工作無關活動等違反工作紀律的行為，大處方、大檢查、收受“紅包”“回扣”等侵害群眾利益的行為和不良之風，重塑形象，提振信心，振奮精神，為基層衛生健康工作高質量發展提供堅強的紀律和作風保障。
二、工作要求
（一）加強組織領導。各市縣衛生健康行政部門要充分認識到加強基層醫療衛生機構醫療服務對于推進基層衛生健康工作高質量發展、滿足群眾健康需求的重要性和緊迫性，將“四個全覆蓋”工作列為今年基層衛生工作的重點任務和一把手工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓落實，同時壓實醫療聯合體牽頭醫院主要領導和分管領導責任，明確目標任務，制定時間表、路線圖，確保工作有力有序推進并取得實效。
（二）強化考核評估。各市縣衛生健康行政部門和醫療聯合體牽頭醫院要加強基層醫療衛生機構基本醫療服務開展情況的考核評估，并將考核評估結果作為基層醫療衛生機構負責人任免的主要依據，凡是基本醫療業務發展未達到工作要求和預期效果的，要及時調整，必要時要給予免職處理，對基本醫療業務發展較好的，要通報表揚，并在年度評優評先、競崗聘任時給予優先考慮。
（三）強化監測整改。省衛生健康委將建立基層醫療衛生機構基本醫療服務情況監測制度，每周進行全省通報，并視情況開展專項檢查，對診療服務量持續較低的市縣及基層醫療衛生機構責令限期整改，對工作整改不力或堅決不予整改的，約談市縣衛生健康行政部門主要負責人，并責令對基層醫療衛生機構負責人進行追責處理。
聯系人：郭洪成；聯系電話：65388019。???
?
海南省衛生健康委員會
2023年3月20日
?
?