??? 為確保突發公共衛生事件發生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序進行，提高衛生健康部門應對各類突發公共衛生事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于突發公共衛生事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。突發公共衛生事件應急工作按照《西林縣突發公共衛生應急預案》的有關規定執行。
二、工作原則
統一領導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規范；反應及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰結合、常備不懈；加強協作、公眾參與。
三、醫療衛生救援的事件分級
根據突發公共衛生事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫療衛生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
（一）特別重大事件(Ⅰ級)
1.一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡的突發公共衛生事件。
2.跨區的有特別嚴重人員傷亡的突發公共衛生事件。
（二）重大事件(Ⅱ級)
1.一次事件傷亡50—99人，其中死亡和危重病例超過5例的突發公共衛生事件。
2.跨市的有嚴重人員傷亡的突發公共衛生事件。
3.區級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共衛生事件。
（三）較大事件(Ⅲ級)
1.一次事件傷亡30—49人，其中死亡和危重病例超過3例的突發公共衛生事件。
2.市級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共衛生事件。
（四）一般事件(Ⅳ級)
1.一次事件傷亡10—29人，其中死亡和危重病例超過1例的突發公共衛生事件。
2.市人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發公共衛生事件。
四、醫療衛生救援組織體系
（一）醫療衛生救援領導小組
縣人民政府調整突發公共衛生事件醫療衛生救援領導小組，成員名單如下：
組 ?長：黃卓遠 ?縣人民政府縣長
副組長：黎譯楨 ?縣人民政府副縣長
農蕙伊 ?縣人民政府辦公室副主任
譚 ?力 ?縣衛生健康局局長
成??員：韋抒彤 ?縣衛生健康局副局長
農 ?強 ?縣衛生健康局副局長
趙連喜 ?縣衛生健康執法隊隊長
黃軍科 ?縣公立醫院集團院長、縣人民醫院院長
韋李明 ?縣疾病預防控制中心主任、公共衛生副主任醫師
劉江兵 ?縣中醫醫院院長
袁平花 ?縣婦幼保健院院長
黃學忠 ?八達鎮衛生院院長
????????王進前 ?古障鎮中心衛生院院長
????????農 ?默 ?古障鎮者夯衛生院院長
????????韋黃杰 ?馬蚌鎮衛生院院長
????????田仁鋒 ?馬蚌鎮八大河衛生院院長
????????符 ?濤 ?那勞鎮中心衛生院院長
????????楊哲仁 ?普合鄉衛生院副院長
????????何貴琴 ?西平鄉衛生院院長 ??????
????????李 ?科 ?足別鄉衛生院副院長
????????向美仙 ?那佐鄉中心衛生院院長
????????劉明祖 ?那佐鄉弄汪衛生院院長
醫療衛生救援領導小組下設專家組，成員名單如下：
組 ?長：譚 ?力 ?縣衛生健康局局長
副組長：韋抒彤 ?縣衛生健康局副局長
????????趙連喜 ?縣衛生健康執法隊隊長
????????黃軍科 ?縣公立醫院集團院長、縣人民醫院院長
????????韋李明??縣疾病預防控制中心主任、公共衛生副主任醫師
????????劉江兵 ?縣中醫醫院院長
????????袁平花 ?縣婦幼保健院院長
成??員：李建強 ?縣疾病預防控制中心副主任、臨床醫師
????????龍貴平 ?縣衛生健康執法隊副隊長
????????農 ?曄 ?縣人民醫院副院長
????????韋仕鋒 ?縣中醫醫院副院長
????????張華萬 ?縣疾病預防控制中心疾病控制科科長、臨床主治醫師
????????李 ?春 ?縣衛生健康執法隊監督員
????????楊德春 ?縣人民醫院醫務科科長
????????黃樹強 ?縣人民醫院門、急診科主任
????????陸 ?戀 ?縣婦幼保健院婦產科主任、婦女保健科負責人（兼）?
????領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生健康局，由譚力同志兼任辦公室主任，負責組織協調各醫療衛生單位對突發公共衛生事件進行醫療衛生救援工作。我縣啟動突發公共衛生應急預案后，負責組織協調救援專家組趕赴事故現場提供咨詢、建議、技術指導和支持。
（二）醫療衛生救援機構
全縣各類醫療機構承擔突發公共衛生事件的醫療衛生救援任務。縣人民醫院承擔突發公共衛生事件現場醫療救護和傷員轉送。縣疾病預防控制中心和衛生健康執法隊根據各自職能做好突發公共衛生事件中疾病預防控制和衛生監督工作。
（三）現場醫療衛生救援指揮部
縣衛生健康局根據實際工作需要在突發公共衛生事件現場設立現場醫療衛生救援指揮部，由現場最高衛生健康行政部門的負責同志擔任指揮，統一指揮、協調現場醫療衛生救援工作。
五、醫療衛生救援應急響應和終止
（一）醫療衛生救援應急分級響應
1.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級反應。發生特別重大、重大突發公共衛生事件，上報市人民政府啟動突發公共衛生事件應急總體預案，縣衛生健康局在區級、市級衛生健康行政部門的指導下，組織、協調開展突發公共衛生事件的應急醫療衛生救援。
2.Ⅳ級響應。發生一般突發公共衛生事件，縣人民政府啟動西林縣突發公共衛生事件應急預案。縣衛生健康局接到關于醫療衛生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織醫療衛生救援機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向縣人民政府和突發公共衛生事件應急指揮機構報告有關處理情況。
（二）現場醫療衛生救援及指揮
1.現場搶救。到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員做出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2.轉送傷員。當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：
（1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監護下轉運。
（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
（3）在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。
（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
（5）合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送，任何醫療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
3.縣疾病預防控制中心和衛生健康執法隊工作。突發公共衛生事件發生后，縣衛生健康局要根據災情組織疾病預防控制中心和衛生健康執法隊等有關專業機構和人員，開展衛生學調查和評價、衛生執法監督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發公共衛生事件造成的次生或衍生突發公共衛生事件的發生，確保大災之后無大疫。
4.信息報告和發布。醫療急救中心和其他醫療機構接到突發公共衛生事件的報告后，在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現場醫療衛生救援指揮部或縣衛生健康局。現場醫療衛生救援指揮部、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向縣衛生健康局報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。縣衛生健康局要及時向縣人民政府和突發公共衛生事件應急指揮機構報告有關情況。縣衛生健康局要認真做好突發公共衛生事件醫療衛生救援信息發布工作。
5.醫療衛生救援應急響應的終止。突發公共衛生事件現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經縣人民政府或縣突發公共衛生事件應急指揮機構批準，醫療衛生救援領導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止，并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告市衛健委。???
六、醫療衛生救援的保障
（一）信息系統。建設醫療救治信息網絡，實現醫療救治機構、疾病預防控制機構與衛生健康行政部門之間，以及衛生健康行政部門與相關部門間的信息共享。
（二）醫療衛生救援應急隊伍。縣衛生健康局組建綜合性醫療衛生救援應急隊伍且不少于30人，要保證醫療救援工作隊伍的穩定，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。
（三）物資儲備。縣衛生健康局提出醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃建議，應急儲備物資使用后要及時補充。
（四）應急救援經費。縣財政局負責安排應由政府承擔的突發公共衛生事件醫療衛生救援所必需的經費，并做好經費使用情況監督工作。
七、附則
（一）責任與獎懲。突發公共衛生事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。縣衛生健康局對突發公共衛生事件醫療衛生救援工作做出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。???
（二）制定與解釋部門。本預案由縣衛生健康局組織制定并報縣人民政府審批發布，由縣衛生健康局負責解釋。
（三）預案實施時間。本預案自發布之日起實施。發布之后，原《西林縣人民政府辦公室關于印發<西林縣突發公共衛生事件醫療衛生事件醫療衛生救援應急預案>的通知》（西政辦發〔2018〕86號）作廢。
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附件：西林縣突發公共衛生事件醫療衛生救援應急隊伍名單
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附件
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西林縣突發公共衛生事件醫療衛生救援
應急隊伍名單
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為增強我縣突發公共衛生事件和災害疫情事件應急處置力，依托轄區醫療衛生機構，利用現有專業人員，決定調整由應急管理人員、各類專業技術人員和應急保障等人員組成的裝備合理、訓練有素、反應迅速、處置高效的衛生應急隊伍人員組成名單如下：
一、?衛生應急管理隊伍
隊 ?長：譚 ?力 ?縣衛生健康局局長
副隊長：趙志強??縣衛健工委副書記
韋抒彤 ?縣衛生健康局副局長
農 ?強 ?縣衛生健康局副局長
葉坤平 ?縣衛生健康局副局長
成 ?員：趙連喜 ?縣衛生健康執法隊隊長
黃軍科 ?縣公立醫院集團院長、縣人民醫院院長
韋李明 ?縣疾病控制預防中心主任、公共衛生副主任醫師
劉江兵 ?縣中醫醫院院長
袁平花 ?縣婦幼保健院院長
陸衛杰 ?縣衛生健康局辦公室副主任
黃學忠 ?八達鎮衛生院院長
王進前 ?古障鎮中心衛生院院長
農 ?默 ?古障鎮者夯衛生院院長
韋黃杰 ?馬蚌鎮衛生院院長
田仁鋒 ?馬蚌鎮八大河衛生院院長
符 ?濤 ?那勞鎮中心衛生院院長
楊哲仁 ?普合鄉衛生院副院長
向美仙 ?西平鄉衛生院院長
李 ?科 ?足別鄉衛生院副院長
何貴琴 ?那佐鄉中心衛生院院長
劉明祖 ?那佐鄉弄汪衛生院院長
工作職責：在縣人民政府統一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協調一致，共同應對突發公共衛生事件，組織領導衛生應急處置工作。
二、?衛生防疫應急處置隊伍
隊 ?長：韋李明 ?縣疾病控制預防中心主任、公共衛生副主任醫師
副隊長：李建強??縣疾病控制預防中心副主任、臨床醫師
王啟祥 ?縣疾病控制預防中心副主任、主治醫師
成 ?員：黃海平 ?縣疾病控制預防中心副主任、技士
儂水霽 ?縣疾病控制預防中心辦公室主任、放射技師
張華萬 ?縣疾病控制預防中心疾病控制科科長、臨床主治醫師
韋燕武 ?縣疾病控制預防中心免疫規劃科科長、公共衛生醫師
黃志成 ?縣疾病控制預防中心檢驗科科長、檢驗技師
岑 ?峰 ?縣疾病控制預防中心衛生科科長、臨床助理醫師
農麗珍 ?縣疾病控制預防中心檢驗科檢驗技師?
廖介雄 ?縣疾病控制預防中心應急科科長、公共衛生醫師
陸保成 ?縣疾病控制預防中心司機
工作職責：負責轄區內傳染病疫情事件的現場調查處置工作；參與并指導疫情的流行病學調查工作；指導并參與病例標本的采集、運送和檢驗工作；指導并參與疫點（疫區）的隨時消毒與終末消毒工作；指導預防醫院內感染；查明疫情發生的原因和傳播途徑，制定防控措施，并督促檢查措施落實情況；對流行病學資料進行整理、分析，并及時向同級衛生健康行政部門和上級疾控機構報告。
三、?食物中毒應急處置隊伍
隊 ?長：韋李明 ?縣疾病控制預防中心主任、公共衛生副主任醫師
副隊長：李建強 ?縣疾病控制預防中心副主任、臨床醫師
????????王啟祥 ?縣疾病控制預防中心副主任、主治醫師
成 ?員：岑 ?峰 ?縣疾病控制預防中心衛生科科長、臨床助理醫師 ?
????????黃志成 ?縣疾病控制預防中心檢驗科科長、檢驗技師
????????農 ?勝 ?縣疾病控制預防中心衛生科公共衛生醫師
????????王 ?萍 ?縣疾病控制預防中心衛生科主管護師
????????農雪飛 ?縣疾病控制預防中心檢驗科檢驗技師
????????羅 ?金 ?縣疾病控制預防中心檢驗科檢驗技師
????????陸保成 ?縣疾病控制預防中心專職司機
工作職責：負責轄區內中毒事件的現場應急處置工作；中毒事件的流行病學調查工作；指導并參與病例標本的采集、運送和檢驗工作；查明中毒事件發生的原因和中毒途徑，制定防控措施，及時阻斷中毒途徑，防止中毒事態擴大，并督促檢查防控措施的落實情況；對流行病學資料進行整理、分析，并及時向縣衛生健康局和上級部門報告。
四、醫療診治隊伍
隊 ?長：黃軍科 ?縣公立醫院集團院長、縣人民醫院院長
副隊長：農政文 ?縣人民醫院醫務科科長
成 ?員: 劉憲昌 ?縣人民醫院外科主任 ?
童錫寶 ?縣人民醫院內一科主任
林忠程 ?縣人民醫院兒科主任
林杏婉 ?縣人民醫院婦產科主任
陸紅明 ?縣人民醫院手麻科主任
韋 ?健 ?縣人民醫院內二科主任 ?
黃樹強 ?縣人民醫院門、急診科主任
工作職責：在縣衛生健康局的統一指揮調度和安排下，組織實施本轄區突發公共衛生事件的應急醫療救治工作，指導各醫療應急救援隊伍開展應急救援。
五、醫療應急救援隊伍
（一）第一分隊（由縣人民醫院組成）
組 ?長：吳文獻 ?縣人民醫院副院長
副組長：陸蘭菲 ?縣人民醫院護理部主任
成 ?員：劉玉群 ?縣人民醫院外科護士長
韋明芳 ?縣人民醫院內一科護士長
岑善學 ?縣人民醫院手術室護士長
黃秀芬 ?縣人民醫院兒科護士長
吳香蓮 ?縣人民醫院內二科護士長
李夢銀 ?縣人民醫院急診科護士長
（二）第二分隊（由縣中醫醫院組成）
組 ?長：劉江兵 ?縣中醫醫院院長、主治醫師
副組長：農 ?曄 ?縣中醫醫院副院長、主治醫師
成 ?員：韋正新 ?縣中醫醫院門診部主任、主治醫師
????????廖世宏 ?縣中醫醫院住院部主任、主治醫師 ?
????????李梅芬 ?縣中醫醫院護理部護士長、主管護師
黃瀝儀 ?縣中醫醫院城北住院部副護士長 ?
李 ?萍 ?縣中醫醫院火亮山門診部副護士長 ?
????????陸志松 ?縣中醫醫院醫師、執業醫師
????????陸志軍 ?縣中醫醫院檢驗科科長、檢驗師
（三）第三分隊（由縣婦幼保健院組成）
隊 ?長：袁平花 ?縣婦幼保健院院長
副隊長：韋文梅 ?縣婦幼保健院副院長
成 ?員：何麗英 ?縣婦幼保健院婦女保健科科長
????????梁文學 ?縣婦幼保健院兒科醫生
韋成遠 ?縣婦幼保健院孕產保健科科長
陸 ?戀 ?縣婦幼保健院婦產科主任、婦女保健科負責人（兼）
譚紅利 ?縣婦幼保健院孕優科科長
陸麗秋 ?縣婦幼保健院兒保科科長
林柔君 ?縣婦幼保健院計劃生育科科長
黃梅玉 ?縣婦幼保健院兒保科醫生
韋家祿 ?縣婦幼保健院檢驗科科長
黃馨儀 ?縣婦幼保健院護士長
工作職責：在縣衛生健康局的統一指揮調度和安排下，開展醫療應急處理救援工作。
六、注意事項
（一）現場衛生應急處置工作實行隊長負責制，隊員要服從隊長指令，履行各自分工和職責。
（二）隊員原則上1年進行一次調整,符合條件的可繼續留任。因健康或其他原因不能履行其職責和義務者，經縣衛生健康局班子研究后終止任用。
（三）隊員必須保持24小時通信暢通，隨時做好衛生應急處置準備，任期1年內有三次不及時接聽電話或1次不能準時參加應急處置突發事件者，終止隊員資格。
（四）應急隊員現場工作表現突出者，根據上級相關規定予以嘉獎和表彰。并在職稱晉級、評先選優和崗位竟聘等方面予以傾斜。
（五）在衛生應急行動中，不服從調派者，不認真履職，違反相關制度和紀律者，予以通報批評。如因失職等原因造成突發事件危害擴大，產生嚴重后果的，依法追究當事人責任。
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?????????????????????????????西林縣人民政府辦公室
2022年12月14日
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