醫療機構和醫護人員電子化注冊改革 6月各省啟動試點

? 2017年4月19日，國家衛生計生委與國家中醫藥管理局聯合印發了《關于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》（國衛醫發〔2017〕23號），現解讀如下

???一、《指導意見》的出臺背景

????醫療機構、醫師、護士的登記注冊是衛生計生行政部門依法履行行業準入管理職責的重要手段，對于保障醫療質量安全，增加醫療資源供給，提升醫療服務水平，維護人民健康具有重要意義。新一輪醫改啟動以來特別是黨的十八大以來，醫療領域供給側結構性改革加快推進，醫療資源供給持續增加，現有的登記注冊模式難以適應形勢發展需要。

????國家衛生計生委積極改革創新，在京津冀地區先行開展試點，申請人通過互聯網提交醫療機構、醫師、護士登記注冊申請材料，衛生計生行政部門網上受理、網上審核、網上決定、網上存檔，建立全流程、電子化行政審批模式。在總結試點經驗和深入調研的基礎上，國家衛生計生委聯合國家中醫藥管理局發布了《指導意見》。

????二、《指導意見》的主要內容

????《指導意見》以深化醫療領域“放管服”改革為主線，全面落實全國衛生與健康大會和推進健康中國建設的戰略部署，充分運用“互聯網＋”和大數據思維，著力構建與健康服務業發展相適應的信息化管理模式。

????《指導意見》的主要內容分為三部分：一是總體要求。主要是明確指導思想，提出“堅持服務為本、堅持創新驅動、堅持開放共享、堅持安全可控”的基本原則，確定主要工作目標。二是重點任務。從加快電子化注冊系統建設、優化再造政務服務、加強信息安全保護和誠信體系建設三個方面提出了十項具體改革任務，進一步優化審批運行機制，完善事中事后監管，提升醫療資源信息服務水平，為行政相對人辦事、百姓看病就醫提供便捷渠道。三是保障措施。包括加強組織領導、推進試點工作、廣泛宣傳普及、加強監督考核等四個方面。

????三、《指導意見》工作任務的進度安排

????為確保各項改革任務及時落地，《指導意見》還配發了《重點任務進度安排表》，緊扣改革目標，明確時間節點，強化進度要求。計劃到2017年6月，各省份啟動電子化注冊管理改革試點；到2017年12月，各省份40%以上的地市開展電子化注冊管理改革；到2018年6月，全國全面實施電子化注冊管理，覆蓋所有醫療機構、醫師、護士。