??? 一、出臺的背景和意義
??? 醫療衛生服務體系承載著維護人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。國家、自治區始終把保障人民健康放在優先發展位置，高度重視醫療衛生服務體系改革發展，強化城鄉三級醫療衛生服務網絡建設。我市醫療衛生服務的公平性和可及性顯著提高，服務質量和效率持續改善，人民群眾看病就醫負擔不斷減輕。
立足新發展階段，我市醫療衛生服務體系建設在取得成績的同時，發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，與人民群眾的健康需要和高質量發展要求還存在一定差距。《方案》對進一步完善醫療衛生服務體系提出了一系列要求和舉措，著力促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，發展公共衛生和基層服務等薄弱環節，促進衛生健康事業高質量發展，推進健康赤峰建設具有重要意義。
??? 二、《方案》的總體要求和目標
??? 進一步完善醫療衛生服務體系要堅持以人民健康為中心，堅持預防為主，堅持醫療衛生事業公益性，推動醫療衛生發展方式轉向更加注重內涵式發展、服務模式轉向更加注重系統連續、管理手段轉向更加注重科學化治理，建設優質高效的醫療衛生服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
??? 《方案》還分階段提出了進一步完善醫療衛生服務體系的目標。到2025年，醫療衛生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫發展更加協調，有序就醫和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成體系完整、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的整合型醫療衛生服務體系，醫療衛生服務公平性、可及性和優質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。
??? 三、《方案》的重點任務
??? 圍繞人民群眾健康需要，針對存在的問題，重點從5個方面進一步完善醫療衛生服務體系：一是優化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現代化。以基層為重點，落實預防為主，加大人才培養力度，擴大優質醫療資源供給，強化公共衛生和基層醫療服務，提升服務體系整體能力。二是加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化。圍繞區域協同和上下聯動，統籌推進家庭醫生簽約服務、醫療聯合體、防治結合等工作，完善醫療衛生機構分工協作機制。三是提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優質化。加強醫療質量控制，提高技術水平，優化服務流程，持續改善醫療服務，解決影響群眾看病就醫體驗的突出問題。四是加強科學管理，壓實責任，推進管理精細化。加強和改進公立醫院、專業公共衛生機構、基層醫療衛生機構的管理，健全管理制度，落實功能定位，實現管理規范化、精細化。五是深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，建立健全適應醫療衛生服務體系發展的體制機制，提升治理能力和水平。