????? 為進一步指導和規范我省突發事件醫療應急工作,維護人民群眾生命安全和身體健康,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發事件醫療應急工作管理辦法(試行)》等,制定《河南省突發事件醫療應急工作管理辦法實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),現解讀如下:
??一、起草背景
??醫療應急工作是指在突發公共衛生事件、自然災害、事故等應急情況下,以保護人民群眾生命健康為宗旨,采取一系列緊急措施,保障醫療資源的合理調配,及時救治傷病員,減少傷亡和社會影響的工作。突發事件醫療應急工作能夠減輕各類突發事件對人民群眾身心健康和生命安全危害,是維護人民群眾健康權益,保障社會和諧穩定與經濟平穩發展的重要舉措。2023年12月8日,國家衛生健康委印發了《突發事件醫療應急工作管理辦法(試行)》,省衛生健康委結合我省衛生健康“十大專項”相關任務和工作實際,進一步細化工作舉措和明確工作要求,制定了《細則》。
??二、主要內容
??《細則》共分5個部分二十八條。
??第一部分,總則。主要明確《細則》制定的依據、對應的突發事件分級和適用范圍。
??第二部分,信息報告。明確了各級各類突發事件醫療應急相關信息的報送要求,對報送流程、方式和時效性進行規范,并建立相關信息報告責任制。省衛生健康委每半年將對各地突發事件信息報送工作進行評估。對已達到較大及以上級別突發事件的(傷亡涉及學生、兒童等特殊群體),市級衛生健康行政部門在報告同級政府的同時,要在接到報告2小時內向省衛生健康委同步報告。對已達到或可能引發重大及以上級別突發事件,省衛生健康委接到報告2小時內向省委、省政府和國家衛生健康委同步報告。
??第三部分,應急處置。各級衛生健康行政部門依據分級負責、屬地管理為主的原則,建立不同類型突發事件的應急響應機制。按照“就近、就急、就專業”、“四集中”、“一人一策”等原則做好應急、處置、轉運、救治工作。批量傷病員救治應首選收治在醫療救治能力和綜合水平強的二級以上綜合醫院、中醫醫院和中西醫結合醫院。危重、重癥病例具備轉運條件的應盡快轉至市域內綜合實力最強的三甲醫療機構。
??第四部分,應急保障。明確不同類別突發事件的醫療應急隊伍組建、基地建設、專家庫遴選、應急預案及演練、醫藥儲備目錄制定、相關培訓和科普宣教等工作。
??第五部分,附則。其他未盡事宜,按照國家和我省有關管理規定執行。