?
呼倫貝爾市衛生健康委深化醫藥衛生體制改革
近期重點工作任務責任分工
一、牽頭任務
（一）有序推進分級診療制度建設
1.進一步規范醫聯體建設和發展。嚴格落實《呼倫貝爾市分級診療實施方案》的有關部署，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，不斷完善醫療服務體系分工協作機制和科學保障機制，逐步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。建立和完善醫聯體績效考核制度，鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫聯體建設。（醫政醫管科、蒙中醫藥科分別負責）
2.落實醫聯體牽頭醫院責任，調動牽頭醫院積極性，推進二級以上公立醫院資源下沉，提高群眾基層就診比例。大力推進日間手術和日間病房試點。（醫政醫管科、蒙中醫藥科分別負責）
3.進一步完善醫保支付、資源共享、薪酬分配、編制管理、人事管理、服務價格、財政投入等政策措施，促進醫聯體建設和遠程醫療服務。（醫政醫管科、蒙中醫藥科、人事科教科、規改科、財務科負責，排在第一位的為牽頭部門，下同）
4.做實做細家庭醫生簽約服務，切實提高簽約服務質量。堅持需求導向，優先做好重點人群簽約服務，加強醫保政策支持,在就醫、轉診、用藥、醫保等方面對簽約居民實行差異化政策，引導居民到基層就診。加強健康教育和科普宣傳，引導群眾樹立科學就醫觀念。（基層衛生科、宣傳科分別負責）
5.深化基層醫療衛生機構綜合改革，落實財政保障政策，按照“兩個允許”要求，推動各地深化基層醫藥衛生綜合改革，有效調動醫務人員提供基本醫療服務的積極性、主動性。推動旗縣域綜合改革。（基層衛生科、財務科、人事科教科、醫政醫管科、蒙中醫藥科負責）
6.開展優質服務基層行活動，完善基層醫療衛生機構服務能力。依托醫聯體牽頭單位的質控組織，加強基層醫療衛生機構核心制度建設，進一步完善基層醫療衛生機構質量管理體制機制。（基層衛生科）
二、建立健全現代醫院管理制度
7.開展建立健全現代醫院管理制度試點。推進全市4所醫院開展現代醫院管理制度試點和40%醫院開展醫院章程試點工作。建立健全公立醫院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制。所有三級醫院全面落實總會計師制度。（規改科、醫政醫管科、蒙中醫藥科、財務科負責）
8.落實自治區加強公立醫院黨的建設實施意見，全面加強公立醫院黨的建設和行業黨建工作指導。加強醫院文化建設。（黨辦負責）
9.落實國資委等六部門聯合印發《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》要求，加快推進農墾等國有企業辦醫療機構改革。（醫政醫管科負責）
三、穩步推進藥品供應保障制度建設
10.落實國家基本藥物目錄及基本藥物制度指導性文件，推動優先使用基本藥物（包括蒙成藥、蒙藥制劑和飲片）。加大基層醫療衛生機構配備使用基本藥物績效考核力度。（藥政科負責）
11.開展醫保目錄內抗癌藥集中采購，推進醫聯體藥品和耗材帶量帶預算采購。（藥政科負責）
12.加強短缺藥品供應保障的監測預警，建立會商聯動機制，強化市級和旗縣級監測。（藥政科負責）
四、切實加強綜合監管制度建設
13.貫徹落實自治區醫療衛生行業綜合監管制度改革實施方案。大力推進“雙隨機一公開”監管制度。（法監科、醫政醫管科、蒙中醫藥科、基層衛生科、婦幼保健科負責）
14.推進衛生計生領域社會信用建設，完善政府監管主導、第三方參與、醫療衛生機構自我管理、社會監督為補充的多元化綜合監管體系。（規改科、法監科、醫政醫管科、蒙中醫藥科負責）
15.建立健全各級各類醫療衛生機構管理制度。開展公立醫療衛生機構績效考核，考核結果與醫療衛生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤，并以適當方式向社會公開。（醫政醫管科、蒙中醫藥科、規改科、人事科教科負責）
16.加強綜合監管體制機制改革創新，配合國家進行衛生健康領域被監督單位的抽查。在全市推廣實施醫療衛生機構傳染病防治分類監督綜合評價。加強蒙醫藥中醫藥監督執法。（法監科負責）
17.推動對涉醫違法犯罪行為開展聯合懲戒。（法監科負責）
五、建立優質高效的醫療衛生服務體系
18.落實國民健康政策，普及健康知識，開展健康促進，完善健康保障，增強個人健康責任意識，以健康促進旗市為抓手，實施“提升健康素養行動計劃”，努力讓群眾不得病、少得病、延長健康壽命。（宣傳科負責）
19.以慢性病示范區建設為抓手，構建慢性病防治結合工作機制，加強慢性病防治機構和隊伍能力建設，加強健康進醫院創建力度，推動醫療機構提供健康處方。（疾控科負責）
20.推進實施全民健康保障工程建設規劃，加強旗縣級醫院以及婦幼健康、疾病預防控制等醫療衛生機構建設，提升疑難病癥診治能力。認真落實《內蒙古衛生計生委關于進一步加強醫療機構履行公共衛生職能的實施意見》，改革完善疾病預防控制網絡。探索和推動疾病控制機構體制機制創新。（規改科、疾控科負責）
21.啟動蒙醫藥中醫藥傳承創新工程，加大學科建設和特色優勢專科建設力度，推進基層蒙醫藥中醫藥服務能力提升工程，著力解決基層蒙醫藥中醫藥人才短缺問題。加快各級蒙醫中醫醫院人員、設備、信息化的標準化建設，提高蒙醫藥中醫藥疑難疾病診治能力和水平。（蒙中醫藥科負責）
22.啟動實施新一輪改善醫療服務3年行動計劃，創新醫療服務方式。以學科建設為重點，開展旗縣級醫院綜合能力提升工作。積極推動預約診療等5項新制度和10項重點任務的落地執行。在三級醫院開展總藥師試點工作，進一步發揮臨床藥師作用。（醫政醫管科、蒙中醫藥科、藥政科分別負責）
六、統籌推進相關領域改革
23.深入實施健康扶貧，將大病集中救治覆蓋所有農村牧區貧困人口，實施地方病、傳染病綜合防治和健康促進攻堅行動，采取有效保障措施減輕貧困人口就醫負擔。（財務科、醫政醫管科、蒙中醫藥科、疾控科、宣傳科負責）
24.積極穩妥推進醫師多點執業，完善備案制，推動醫療責任險發展，同步完善監管機制。引導和規范護士多點執業、“互聯網+”護理服務等新模式新業態探索發展。（醫政醫管科、蒙中醫藥科分別負責）
25.大力促進“互聯網+醫療健康”發展。推進智慧醫院和全民健康信息平臺建設，加快推動醫療機構之間實現診療信息共享，積極推進二級以上公立醫院開設互聯網診室。大力推廣分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務。（醫政醫管科、蒙中醫藥科、信息科分別負責負責）
26.推進全科醫生培養與使用激勵機制改革。落實和完善衛生人才培養規劃和相關政策，加強全科醫生、兒科醫生隊伍建設，穩步推進全科醫生特崗計劃，繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作。全面落實鄉村全科執業助理醫師資格考試，開展蒙醫中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，深化衛生職稱改革。繼續開展縣鄉村衛生人員能力提升培訓。（人事科教科、醫政醫管科、蒙中醫藥科分別負責）
二、配合任務
（一）有序推進分級診療制度建設
1.深化醫療服務價格改革。按照“騰空間、調結構、保銜接”的思路，優化調整醫療服務價格。逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫保支付范圍。加快醫療機構信息系統的對接，全面推進自治區醫療服務項目規范和價格（2018修訂版）的實施工作，做好與醫保支付、醫療控費、分級診療等政策的相互銜接。（市醫療保障局牽頭、委內由規改科負責）
2.落實“兩個允許”，大力推進公立醫院薪酬制度改革試點，鄂溫克旗人民醫院積極開展試點，探索符合行業特點的收入分配制度。（市人力資源社會保障局牽頭、委內由人事科教科負責）
（二）加快完善全民醫保制度
3.開展聯合督查，強化醫保對醫療行為的監管，完善措施著力解決“掛床”住院、騙保等問題。采取嚴格措施，杜絕過度檢查、過度醫療行為，科學控制醫療費用不合理增長。（市醫療保障局牽頭、委內由醫政醫管科、蒙中醫藥科負責）
（三）建立優質高效的醫療衛生服務體系
4.將新增人均基本公共衛生服務經費補助主要用于鞏固原有基本公共衛生服務項目，擴大服務覆蓋面，細化完善服務內容，提高服務質量。（市財政局牽頭、委內由基層衛生科負責）
5.落實國家健康產業發展行動綱要，大力推進健康產業發展。（市發展改革委負責、委內由規改科負責）
6.促進社會辦醫加快發展。優化社會辦醫療機構跨部門審批工作。通過醫聯體、分級診療等形式帶動支持社會辦醫發展。（市發展改革委負責、委內由行政審批科、醫政醫管科、蒙中醫藥科負責）