冀衛辦醫〔2020〕3號
各市(含定州、辛集市)衛生健康委（局），雄安新區管委會公共服務局，省直有關醫療衛生單位：
現將《2020年全省醫政醫管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
河北省衛生健康委辦公室
2020年6月18日
2020年全省醫政醫管工作要點
2020年，全省醫政醫管工作要全面深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及省委九屆十次全會、全國醫療管理工作會議和全省衛生健康工作會議精神，扎實工作、主動作為，不斷推動全省醫療管理工作持續高質量發展，更好滿足人民群眾醫療健康服務需求。
一、持續做好新冠肺炎疫情常態化醫療救治工作
堅決貫徹落實省委省政府《關于做好新冠肺炎疫情常態化防控的若干措施》，堅持底線思維，健全工作機制，壓實工作責任，落實“四早”“四集中”和”四個一”原則，統籌做好醫療救治工作。規范開展醫療機構預檢分診工作，加強發熱門診建設和管理，做好發熱病人處置，加強病區和陪護管理，做到“一人一診一室”“一患一陪護”，規范開展院感防控。持續加強醫療機構核酸檢測能力建設，做好核酸檢測常態化管理。定點醫院預留隔離病房、病區，確保能夠及時有力有序有效開展醫療救治工作。
二、構建優質醫療服務體系
（一）加快推動縣域醫聯體建設工作。進一步理順利益機制，深化醫保、人事、財政等深層次體制機制改革，引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，全面提高基層醫療服務能力，構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，形成科學合理就醫秩序。6月底前，每個縣至少建成一個緊密型醫聯體。
（二）深入開展康復醫療服務提升工程。加強康復醫院建設，強化現有康復醫院和護理院能力提升，10月底前，每個市至少建有1-2所達到二級標準的康復醫院。不斷拓展基層醫療服務功能，逐步建成功能完善的全省康復醫療服務體系，著力滿足老齡人口、失能半失能及康復期患者的康復醫療服務需求。
（三）持續推進公立醫院績效考核。完成2019年度全省三級公立醫院績效考核，推進二級以上公立醫院績效考核工作，逐步實現“三個轉變，三個提高”，引導公立醫院高質量發展。
（四）進一步優化醫療資源配置。開展區域醫療中心建設試點，積極爭取國家區域醫療中心。推動我省納入國家全面提升縣級醫院綜合能力第二階段名單的45所醫院達到縣級醫院綜合服務能力推薦標準，重點提升縣醫院急診、呼吸、腫瘤、心腦血管、感染性疾病等診療能力，全面提高縣醫院綜合服務能力。加強兒科、麻醉等薄弱專科服務體系建設。做好“十三五”國家和省域臨床重點專科能力建設。
（五）繼續開展改善醫療服務行動。加強智慧醫院建設，強化互聯網醫院診療服務監管。擴大遠程醫療服務范圍。年底前，二級以上公立醫療機構全部推行分時段預約診療，預約時段精確至30分鐘，逐步提高預約診療服務比例。三級醫院全面開展日間手術，逐步擴大日間手術病種范圍。加大胸痛、卒中、創傷中心建設力度，持續推進多學科診療和無痛分娩鎮痛試點工作。繼續深化京津冀臨床檢驗結果互認和醫學影像檢查資料共享。
三、持續提高醫療管理水平
（一）加強機構和人員管理。規范醫療機構執業，修訂《河北省醫院評審管理辦法》，組織開展三級醫院周期性評審工作。落實醫師定期考核和不良行為記錄制度，將醫務人員診療行為納入醫院考核范圍。平穩做好2020年醫師資格考試工作，加強實踐技能基地建設。
（二）規范醫療服務行為。進一步加強醫院管理，制定并落實規范醫療服務若干措施，嚴格遵守各項診療指南、技術規范、臨床路徑和用藥指南。開展大處方、虛假診療行為專項整治，配合醫保部門開展規范使用醫保基金行為專項治理。加強和規范檢查檢驗管理。加強醫療機構藥事管理和藥師隊伍建設，組織做好集中采購中選藥品臨床配備和使用工作，繼續加強重點藥品臨床應用監控和管理，推進醫用耗材臨床應用管理。
（三）提升醫療質量和技術水平。繼續完善質控組織體系建設，加強質控中心管理，強化質量管理與控制效果。加強兒童白血病、惡性腫瘤等重大疾病診療管理。完善醫療機構院感管理體系，加強醫院感染控制，降低院感發生率。
（四）提高血液安全供應能力。加強血液安全供應保障能力，做好重要時間節點血液保障。開展全省血液安全技術核查和臨床用血專項督導檢查，推動臨床合理用血。加強單采血漿站管理。做好2018-2019年度國家和省級無償獻血表彰信息的統計申報，組織6·14世界獻血者日宣傳活動。完善并落實血費直接減免政策。
（五）持續加強醫療安全管理。全面加強“平安醫院”創建工作，對涉醫違法犯罪行為“零容忍”，依法嚴厲打擊醫鬧和傷醫等涉醫違法案事件。完善安全保衛措施，提高醫療機構安全防范水平，督促醫療機構強化人防、物防、技防建設要求；強化警醫聯動，推進二級以上公立醫療機構警務室建設，提高涉醫突發事件應急處置能力。規范醫院投訴管理，大力推進醫療責任保險工作，完善醫療糾紛多元化解機制。
（六）持續推進護理事業改革。持續加強護士隊伍建設，不斷提高護士配比，改善護士執業環境，提高護士薪酬待遇水平。繼續深化優質護理服務，實施護理崗位管理。實施“互聯網護理服務”試點工作，開展上門醫療護理服務。加強專科護士培訓基地建設，提升護理服務能力。
四、繼續做好其他重點工作
（一）有序推進健康扶貧相關工作。繼續組織實施三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院和貧困縣鄉鎮衛生院能力提升“春雨工程”，不斷提高貧困地區醫療服務能力。農村貧困人口大病集中救治病種增加到30種，持續開展農村參保貧困患者縣域內定點醫療機構住院“先診療后付費”工作。組織開展農村貧困人口大病集中救治調查，對接國家對口幫扶信息化管理平臺，督促認真落實幫扶工作。
（二）扎實推動冬奧醫療保障工作。配合北京冬奧組委做好醫療衛生部分標準完善工作。組織2020/2021雪季醫護人員滑雪技能強化培訓。指導省直冬奧定點醫院開展保障人員英語及技能培訓。協調指導省直冬奧定點醫療衛生機構和張家口市做好2021年相約北京系列測試賽的保障準備工作。
（三）健全行風問題整治機制。嚴厲打擊借助學術、捐贈、科研等行為進行利益輸送的不當行為，加強對藥品耗材、醫療服務秩序等重點領域和關鍵環節以及群眾反映強烈的紅包回扣問題的專項整治，堅決懲治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題。建立行風案件督辦機制和重大行風案件約談通報制度，突出預防懲治違規行為，全行業、全方位推進行風建設。啟動新一輪大型醫院巡查工作，以查促改，推動全省各級醫療機構診療服務能力的整體提升。指導醫療機構建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制。
（四）加強公共衛生及其他醫療管理。加強精神病、傳染病的醫療服務體系建設，完善精神病和傳染病專科醫院管理制度和醫療制度。規范精神病等重大疾病診療，加強公共衛生相關疾病診療管理，進一步提高公共衛生醫療服務能力。全面加強院前醫療急救體系建設，規范院前醫療急救服務行為，進一步提高救護車配置比例，規范救護車運行管理。持續做好兒童青少年近視防治及聽力健康、防盲治盲工作，繼續開展“光明扶貧”工程。配合做好戒毒醫療服務、征兵體檢、消防員體檢等工作。組織開展2020年“中國醫師節”活動。