??? 現對《淄博市鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《三年行動方案》）主要內容進行解讀。
??? 一、出臺背景和總體要求
??? 2024年3月25日，經省政府常務會議審議通過，省衛生健康委、省委編辦、省發改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省農業農村廳、省醫保局10部門聯合印發了《山東省鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動計劃（2024-2026年）》（魯衛發〔2024〕1號），3月27日，省政府組織召開了全省鄉村醫療衛生體系高質量健康發展工作會議。為認真貫徹落實省會議精神和三年行動計劃要求，結合我市實際，市衛生健康委、市委編辦、市發展改革委、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市住建局、市農業農村局和市醫保局10部門聯合制定了《淄博市鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動方案（2024-2026年）》。
??? 《三年行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹“以基層為重點”的新時代黨的衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，加快縣域優質醫療衛生資源均衡布局，實施新一輪鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動，到2026年年底，鄉村兩級醫療衛生服務能力實現較大提升，讓群眾就近就便獲得更加公平可及、優質高效、系統連續的基本醫療衛生服務。
??? 二、工作目標和主要措施
??? 《三年行動方案》確定了3個方面主要任務，分別是強化縣鎮村三級醫療衛生機構建設、提升基層醫療衛生機構規范化管理水平、完善縣域醫療衛生體系運行機制。明確了9個方面內容，一是發揮縣級醫院龍頭作用，推動縣級醫院設施和服務能力建設，2026年年底前，縣級醫院服務能力達到省相關要求；二是實施鎮衛生院10、20、30提升工程，2026年年底前，全市建成10家縣域醫療服務次中心、20家中醫特色衛生院、30家特色?？菩l生院；三是完善村衛生室基礎設施建設，2024年改造提升530個薄弱村衛生室，2025年改造提升1060個村衛生室，2026年改造提升1048個村衛生室，2026年年底前，全市按人口規劃設置的村衛生室普遍實現 “五有三提升”；四是優化就醫環境，鎮衛生院和村衛生室全面推廣“6S”管理；五是推進村衛生室房屋產權公有和鄉村一體化管理，力爭2026年年底前，全市按人口規劃設置的村衛生室房屋產權公有率達到100%，實現人財物鄉村一體化管理的村衛生室比例達80%以上；六是加強信息化建設，推廣智能管理系統，推進行政后勤、財務運行、績效評估、健康管理、醫護質量等精細化管理；七是強化優質資源幫扶工作，每年醫護人員下沉不少于500名；八是加快緊密型縣域醫共體建設，2025年年底前，桓臺縣、高青縣、沂源縣（有條件的區可參照）基本建成布局合理、人財物統一管理、權責清晰、運行高效的縣域醫共體；九是加強鄉醫隊伍能力建設，到2025年，鄉村醫生中具備執業（助理）醫師資格的人員比例達50%以上。明確了4項保障措施，一是加強組織領導，建立協同推進機制；二是加大經費保障，落實建設投入責任，保障行動所需資金；三是強化人事編制支撐，增強基層醫療衛生機構吸引力；四是完善配套激勵政策，逐步提高基層醫療衛生機構人才待遇水平。
??? 同時，文件以附件形式印發1個任務清單、2個專項行動方案和2個任務配檔表：分別是鎮衛生院、村衛生室大提升行動任務清單；鄉村醫生綜合能力全覆蓋培訓三年行動方案； “醫護人員進鄉村”活動方案；委屬（管）醫院對口幫扶關系及名額分配表；各區縣醫護人員進鄉村活動名額分配表。主要目的是：加快推進鎮衛生院和村衛生室提檔升級，改善醫療環境和群眾就診體驗，全面提升鄉村醫生服務能力，有效推動優質醫療資源下沉幫扶。
??? 三、實施步驟和組織保障
??? 堅持一年一起底，按照“優先扶弱補短”原則，2024年重點攻堅，2025年加快建設，2026年掃尾收官。將鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動作為推進鄉村振興重要措施，加強組織領導，加大經費保障，強化人事編制支撐，完善配套激勵政策，確保取得實效。