各市州、蘭州新區衛生健康委:
?? 為深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的指示精神，落實國家和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，發揮中醫藥在解決“基本醫療有保障”突出問題中的積極作用，按照國家中醫藥管理局扶貧辦公室《關于印發2020年中醫藥健康扶貧計劃的通知》（國中醫藥辦醫政函〔2020〕95號）要求，結合我省健康扶貧工作實際，省衛生健康委制定了《2020年甘肅省中醫藥健康扶貧工作計劃》。現印發你們，請認真組織實施。
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?????????????????????????? 甘肅省衛生健康委員會
?????????????????????????? 2020年6月17日
2020年甘肅省中醫藥健康扶貧工作計劃
? 為貫徹落實省委省政府脫貧攻堅決策部署，推進我省中醫藥健康扶貧工作，根據《國家中醫藥管理局辦公室關于印發2020年中醫藥健康扶貧工作計劃的通知》，結合我省實際，制定本計劃。
一、主要目標
? 圍繞我省健康扶貧工作安排，進一步完善我省貧困地區基層中醫藥服務體系，改善貧困地區中（藏）醫醫院基礎設施條件，提升縣級中醫醫院和基層醫療衛生機構中醫藥服務能力。持續推進基層中醫藥人員培訓工作，不斷加強中醫藥人才隊伍建設，不斷提高中醫藥服務的可及性，使貧困人口看中醫有機構、有醫生、有保障，有效減輕貧困群眾就醫負擔，為打贏脫貧攻堅戰貢獻中醫藥力量。
二、主要任務
（一）加強中醫藥服務網絡建設
1.加強縣級中醫醫院基礎設施建設。根據《全民健康保障工程建設規劃》、《中醫醫院建設標準》，按照填平補齊原則，支持貧困地區縣級中醫醫院開展標準化建設，改善貧困地區縣級中醫醫院基礎設施條件，為提升中醫藥服務能力提供基礎條件保障。已納入2020年度衛生領域中央投資計劃項目的縣中醫醫院，要嚴格按照縣中醫醫院建設標準，開展醫療業務用房建設。
2.加強基層醫療衛生機構中醫藥服務條件建設。推進中醫綜合服務區（中醫館）項目建設，完成2020年在貧困地區列建的250家中醫館建設任務并配備中醫藥人員，開展相應的中醫藥服務，力爭到2022年實現鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全覆蓋。
（二）進一步加強人才培養配備
1.在中醫住院醫師、全科醫生（助理全科醫生）規范化培訓和農村訂單定向免費醫學生培養等項目中向貧困地區傾斜支持，同等條件下優先錄取貧困地區人員。2020年，我省擴大貧困地區農村訂單定向免費醫學生中醫類別的培養數量，為基層培養更多留得住、用得上的中醫實用型人才。
2.以縣級中醫醫療機構為主，為符合條件的中醫藥專家建設基層名老中醫藥專家傳承工作室。確定康縣中醫院（侯守謙）、夏河縣藏醫院（桑老）為項目建設單位。
3.繼續在甘肅中醫藥大學舉辦“西醫學中醫” “西醫學中醫”培訓班，進一步加大貧困地區醫療衛生機構人員培養數量，提升基層中醫藥服務的質量。
（三）加強中醫藥服務能力建設
1.強化縣級中醫醫院服務能力提升。2020年，在32個貧困縣縣級中醫醫院繼續實施“貧困地區縣級中醫醫院服務能力提升建設項目”，扶持貧困地區縣級中醫醫院中醫特色優勢專科（專病）建設，培養中醫藥人才隊伍，優化中醫特色優勢專科（專病）人才梯度結構，加強縣級中醫適宜技術推廣能力，加強醫院信息化建設，全面提升貧困縣縣級中醫醫院服務能力。將24家貧困縣中醫醫院列為“提升縣級中醫醫院服務能力推進縣域醫共體建設項目” 重點建設單位，使其達到縣級中醫醫院醫療服務能力推薦標準要求，有效承擔縣域居民常見病、多發病診療，危重癥搶救與疑難病轉診任務。強化中醫醫院牽頭的縣域醫共體能力建設，完善縣域中醫醫療服務體系，發揮中醫醫院縣域中醫醫療中心的作用，提高基層中醫藥服務可及性和水平，實現90%的病人看病不出縣的目標。
2.積極推廣中醫適宜技術。按照《甘肅省基層醫療衛生服務能力提升培訓工作實施計劃（2019-2021）》要求，利用全省基層醫療衛生服務能力提升遠程培訓系統和甘肅中醫藥大學遠程教學平臺，有計劃的開展縣、鄉、村三級醫務人員中醫適宜技術培訓，達到縣中醫院至少熟練掌握45項中醫適宜技術，鄉鎮衛生院至少能開展6類中醫藥適宜技術服務，村衛生室至少能開展4類中醫藥適宜技術服務。
3.提升特色少數民族醫藥服務能力。持續加強甘南州藏醫醫院制劑能力建設，改善醫院制劑室條件，優化生產流程，提升制劑質量，強化制劑研發能力，滿足少數民族醫醫院臨床用藥需求。加強醫療機構院內制劑的推廣和應用，甘南州藏醫醫院應在滿足本醫療機構用藥需求的同時，通過委托加工、定點加工、協議加工等方式承擔基層醫療機構少數民族醫醫院制劑的委托配制和調劑任務。臨夏州中醫醫院要加強區域精神衛生中心、康復中心等特色科室建設，輻射帶動全州特色業務開展。
（四）深入推進三級醫院對口幫扶
按照《關于印發甘肅省加強三級醫院對口幫扶貧困縣縣級中醫醫院工作方案的通知》要求，安排44所三級醫院對口幫54所扶貧困縣縣級中醫醫院，支援醫院每年為受援醫院“解決一項醫療急需，突破一個薄弱環節，帶出一支技術團隊，新增一個服務項目”，使受援醫院提升專科服務能力、培養專業技術人才、提高醫院管理水平、開展中醫遠程醫療服務等幫扶措施，抓緊抓實貧困地區縣級中醫類醫院對口幫扶工作全覆蓋，切實提升貧困縣中醫醫院服務能力，常見病、多發病和部分疑難病的診療能力明顯提高，貧困縣中醫醫院的服務能力力爭達到二級中醫院水平。
（五）提升中醫藥健康文化素養水平
深入開展中醫中藥中國行等中醫藥健康文化傳播活動，促進貧困地區群眾中醫藥健康文化素養水平不斷提升。通過組織中醫醫療機構積極開展中醫藥健康文化宣傳，組織科普專家面向基層社區、機關單位等開展“中醫藥健康講堂”活動的形式，普及中醫藥健康養生理念、知識、方法。繼續推動中醫藥健康文化知識角建設，大力推動中醫藥文化進校園，開展中醫藥文化和科普活動，提高青少年對中醫藥健康知識的了解和運用能力。組織中醫藥院校積極參與中醫藥文創產品設計大賽和中醫藥健康文化精品遴選活動，讓中醫藥文創產品融入生活，讓中醫藥健康養生文化內涵深入民心。開展全省中國公民中醫藥健康文化素養調查活動，掌握我省中國公民中醫藥健康文化素養水平，為制訂中醫藥健康文化素養促進相關政策提供科學依據。
（六）推進“互聯網+中醫藥”服務
繼續實施“互聯網+中醫藥”服務能力建設，支持三級中醫醫院與對口幫扶的貧困縣縣級中醫醫院開展遠程醫療服務，通過遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程繼續教育等，促進三級醫院優質中醫醫療資源有效下沉。省中醫藥數據中心要切實采取措施，推動貧困地區中醫館接入中醫館健康信息平臺，向貧困地區中醫館提供中醫電子病歷、辨證論治、知識庫、遠程教育、治未病等信息化服務，提升貧困地區中醫藥服務能力。
三、保障措施
（一）落實監督管理職責
各地、各相關單位要高度重視中醫藥健康扶貧工作，提高政治站位，將中醫藥健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要工作來抓，要深入深度貧困縣開展中醫藥健康扶貧工作專題調研，詳細了解貧困縣中醫藥健康扶貧方面存在的困難和問題，有針對性的開展中醫藥健康扶貧工作，將中醫藥健康扶貧政策落實落細，取得實效。
（二）加強監測評估。國家中醫藥管理局將委托第三方對貧困地區縣級中醫醫院對口幫扶工作效果進行監測評估。各相關市縣要建立工作任務和經費使用明細臺賬逐項落實，并及時將扶貧政策落實情況的匯總上報工作，配合做好監測評估，確保對口幫扶全覆蓋工作不走樣，不變形。