?? 現將《關于深入推進醫養結合發展的實施意見（2023-2027年）》政策解讀如下：
?? 一、制定背景和目的
?? 截至2022年底，玉環市戶籍人口43.7萬人，60歲及以上老年人口達10.35萬，占戶籍人口23.66%，標志著我市已邁進了中度老齡化社會。現階段醫養結合工作面臨政策支持力度不夠、醫和養相對剝離、醫療存量資源相對富余、信息化建設相對薄弱等問題，亟需出臺一個綱領性文件，推動“醫療”和“養老”緊密結合，來解決當前老齡化社會的迫切需求。根據國家、省相關文件要求，在深入調查研究、總結經驗的基礎上，市衛健局起草了該《實施意見》，廣泛征求了相關部門、鄉鎮（街道）的意見。
?? 二、制定的依據
1.《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》（國衛辦老齡發〔2019〕17號）
2.《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》（國衛老齡發〔2022〕25號）
3.《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》（浙衛發〔2021〕34號）
4.《關于印發浙江省全省域開展安寧療護工作實施方案的通知》（浙衛發〔2023〕14?號）
5.《關于印發開展全域全民全程健康服務的實施意見（2023-2027年）的通知》（玉政發〔2023〕10?號）
6.《關于開展黨建統領多方協同助力“浙里康養”六大行動的通知》（玉組通〔2022〕38號）
?? 三、主要內容
?? 《實施意見》主要分4部分，包括指導思想、工作目標、主要內容、組織實施。
?? 第一部分：指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞共同富裕先行和省域現代化先行的“兩個先行”目標任務，著眼老年人全方位全周期健康服務需求，按照“政府主導、部門聯動、改革創新、提質增效”的工作思路，加快推進養老服務體系和健康支撐體系深度融合，構建起高質量醫養結合發展的新格局。
?? 第二部分：目標任務。到2027年，力爭創成全國醫養結合示范縣（市、區）和1-2個示范機構，全國示范性老年友好型社區達5個以上；公立綜合性醫院老年醫學科規范建設率達100%，建成市級醫院安寧療護病區?1?家，50%以上鄉鎮衛生院（中心）提供安寧療護服務；每千名老年人醫療機構康復護理床位達5.8張，每萬名老年人擁有認知障礙照護床位20張，每萬老年人擁有持證護理員28人；65歲以上老年人醫養結合服務率達65%以上，獨居高齡老年人健康服務率達?70%以上。
? 第三部分：主要內容。主要包括加強醫養結合體系建設、擴大醫養結合服務供給、提升醫養結合服務能力、加快建設人才隊伍、提升政策支持和保障力度。
?? 一是加強醫養結合體系建設。明確將醫養結合發展工作納入經濟社會發展總體規劃、國土空間規劃、衛生事業發展規劃、養老服務發展規劃等，推進基層醫療衛生和養老服務設施統一規劃、毗鄰建設。依托“健康地圖”，加速融合衛健、民政、人社、醫保等部門信息，實現信息互聯互通、數據共享，打造覆蓋家庭、村社、機構的醫康養一體化管理平臺。
?? 二是擴大醫養結合服務供給。按照“屬地管理、就近就便、全面覆蓋”的原則，鼓勵養老機構與醫療機構簽訂合作協議。基層醫療機構為老年患者提供家庭病床、上門巡診等方式的居家醫療服務，探索家庭病床與養老床位“兩床融合”的居家醫養結合服務模式。支持二級及以下醫療衛生機構利用現有床位開展養老服務，支持有條件的養老機構內設醫療機構。
?? 三是提升醫養結合服務能力。推動公立醫院老年醫學科和康復醫學科規范化建設，發揮中醫藥在老年健康服務中的特色優勢，扶持推動安寧療護工作，開展心理健康、認知障礙照護等多樣化服務。
?? 四是加快建設人才隊伍。開展分級分類的專業技術人員和服務人員的專業技能培訓和安全常識培訓，建立人才隊伍激勵機制，落實醫師多執業機構備案制度，鼓勵退休醫務人員參與醫養結合服務。
?? 五是提升政策支持和保障力度。完善投入保障機制、完善醫保支持政策、完善收入分配和價格政策。
? 第四部分：組織實施。加強組織領導、加強督促指導、加快品牌打造。
?? 四、解讀說明
解讀機構：玉環市衛生健康局
解讀人：華云平
聯系方式：0576-87232923