?? 溫州市局在全省首創將《食品經營許可證》、《藥品經營許可證》、《藥品GSP認證證書》、《醫療器械經營許可證》統一整合為《食品藥品經營許可證》,實行“一次申報、一處受理、一并審查、一窗發證”,已在該市甌海、瑞安、樂清三地試點發放新許可證330余張。?
? ? 一是歸并事項用除法。據統計,該市有2600多家藥品零售企業,絕大多數存在食品、藥品、醫療器械多元化經營的現象。按照先(現)行法律規定,申請人要分別取得上述經營許可證,法定時限總和超過150個工作日。該市創新設置《食品藥品經營許可證》,統一登載所有許可事項和原編號(證號),取代多證掛墻的歷史。?
? ? 二是審批速度用乘法。接到“多證合一”申請后,審批窗口統一審查書面材料,并告知食品流通、餐飲、醫療器械等內部職能單位,統一組織人員進行現場核查驗收,再由窗口發放驗收合格的《食品藥品經營許可證》。根據相同類別材料歸并的原則,“多證合一”申報材料從48項壓縮至18項,壓縮了62%;審批時限從150個工作日以上縮至15個工作日以內,縮短了90%;群眾“跑腿”次數從4至5次變為“最多跑一次”。?
? ? 三是審批把關不放松。不降低許可“門檻”:分別按照藥品GSP規范、藥品經營許可檢查細則、食品經營許可檢查細則、醫療器械GSP規范等判定審查結果。不改變許可實質內容:法定許可事項經核準后均在“多證合一”證件上登載,并且保留原單一許可證件的編號(或證號)。不影響事后監管:許可產生的基礎數據,分門別類錄入信息系統,形成許可審批、事后監管、行政處罰及信用評價的完整體系。?