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各區衛生健康委、財政局，市社區衛生服務管理中心、市疾控中心、市結控所、市精保所、市婦幼保健院、市衛生監督所：

?? 為貫徹落實2019年國家基本公共衛生服務項目工作，根據國家衛生健康委員會、財政部、國家中醫藥管理局《關于做好2019年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》（國衛基層發〔2019〕52號）要求，結合我市工作實際情況，現將做好2019年度基本公共衛生服務項目工作通知如下：

一、完善組織管理，明確領導機構

2012年我市成立了基本公共衛生服務項目領導小組，鑒于人員及基本公共衛生服務項目內容的增加，現對領導小組成員及職責分工進行調整（見附件1、附件2），請各區參照成立區級的領導小組，加強工作溝通和協調，保證項目落實。

二、明確項目內容，落實任務目標

根據2019年國家基本公共衛生服務項目內容，對北京市基本公共衛生服務項目進行調整。各區要依據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》，繼續實施12類基本公共衛生服務項目，完成國家基本公共衛生服務項目主要目標任務（見附件3）。在開展兒童健康管理過程中，落實國家衛生健康委辦公廳關于《做好0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關工作的通知》（國衛辦婦幼發〔2019〕9號），規范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關工作。加強兒童肥胖篩查和健康指導，積極開展兒童肥胖防控。面向低收入人口做好基本公共衛生服務項目，促進基本公共衛生服務均等化。從2019年起，將原重大公共衛生服務和計劃生育項目中的婦幼衛生、老年健康服務、醫養結合、衛生應急、孕前檢查等內容劃入基本公共衛生服務，新劃入的19項基本公共衛生服務工作（新劃入基本公共衛生服務相關工作規范2019年版，從國家衛生健康委基層衛生健康司網站下載）保持原管理渠道不變。各區要按照調整后的基本公共衛生服務做好服務和項目銜接，確保相關工作的連續性，確保完成各項任務目標。

????三、經費標準、管理和使用

（一）2019年，本市基本公共衛生服務經費人均補助標準為105元。各區要積極落實事權支出責任，確保項目經費及時足額到位，不得擠占、挪用項目資金。

（二）本市基本公共衛生服務經費包含中央財政和市、區財政安排的補助資金，實行項目管理，統籌用于支持國家和北京市相關文件規定實施的基本公共衛生服務工作。經費使用不僅限于基層醫療衛生機構。

（三）對于基層醫療衛生機構、公立醫院、專業公共衛生機構、鄉村醫生提供基本公共衛生服務所需資金，各區應分別按照其承擔的工作任務內容進行合理劃分，列入年度部門預算予以保障。對規劃內非政府舉辦基層醫療衛生機構，原則上參照政府辦基層醫療衛生機構補助標準，采取購買服務方式予以補助。 ???

（四）各區應繼續按照收支統管原則做好基層醫療衛生機構預算編制及經費保障，確保基層醫療衛生機構平穩運行及服務提供。

????四、加強工作力度，提升服務質量

（一）持續做好基本公共衛生服務項目政策和內容宣傳。2019年，各區提供的基本公共衛生服務機構的基本信息（包括機構信息、地址、聯系電話、承擔項目的內容等）如有變化，請及時上報市衛生健康委。各區和基層醫療衛生機構要在顯著位置張貼由市衛生健康委統一制作的宣傳壁報（從北京市衛生健康委員會網站下載專區下載）。廣泛播放國家衛生健康委制作的基本公共衛生服務項目公益廣告（從國家基本公共衛生服務項目管理平臺下載）。鼓勵基層醫療衛生機構分類細化服務內容，開展個性化宣傳，有條件的可定期向轄區居民推送健康教育信息。

????（二）發揮專業部門作用，加強基層預防接種管理。區級專業公共衛生機構加強對基本公共衛生服務技術指導，提升基層醫療衛生機構相關工作的服務規范化水平，以保障和增強服務的質量和效率，增加居民獲得感，讓基層群眾切實受益。各區要配合相關部門加強預防接種信息化建設，促進疫苗生產、流通、使用全程可追溯管理，要指導設立在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院的日常管理和預防接種工作風險防范與應急處置。強化主體責任，加強對醫務人員的培訓，提高規范開展預防接種的技能和水平，嚴格貫徹落實《中華人民共和國疫苗管理法》等法律法規和工作規范。優化細化接種流程，在落實“三查七對”的基礎上，增加“一驗證”環節，在接種疫苗前請接種者或監護人驗證接種的疫苗種類和有效期等，確保接種無誤。對有接種禁忌不能接種的，醫療衛生人員應當向受種者或者其監護人提出醫學建議，并如實記錄醫學建議。

（三）優化電子健康檔案面向個人開放服務的渠道和交互形式。堅持安全、便捷的原則，為群眾利用電子健康檔案創造條件。進一步明確電子健康檔案向個人開放的內容，檔案中的個人基本信息、健康體檢信息、重點人群健康管理記錄和其他醫療衛生服務記錄，應當在本人或者其監護人知情同意的基礎上依法依規向個人開放。發揮“互聯網+”的優勢，各區結合實際情況整合預約掛號、在線健康狀況評估、檢驗結果在線查詢、用藥指導等功能，面向公眾提供在線簽約、健康咨詢、預約就診、健康管理、慢病隨訪、報告查詢等服務。提高群眾對電子健康檔案的利用率。合理量化基層醫療衛生機構和醫務人員依托電子健康檔案提供線上服務的工作量，發揮績效評價的激勵作用。各區在推進工作中，要貫徹落實《全國基層醫療衛生機構信息化建設標準與規范》（國衛規劃函〔2019〕87號）和國家網絡安全法律法規和等級保護制度要求，落實安全管理責任，妥善處理電子健康檔案向個人開放和保障公民個人信息安全的關系。

????（四）繼續以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫防融合服務模式。2019年，啟動基層糖尿病醫防融合管理工作，各區要將中華醫學會發布的《國家基層糖尿病防治管理指南（2018）》作為開展基層糖尿病醫防融合的技術指南，組織開展師資和基層醫務人員培訓，做好區域衛生健康信息系統與高血壓、糖尿病質控監測系統的銜接，推動高血壓、糖尿病醫防融合管理數據共享。完成高血壓患者、糖尿病患者管理任務（見附件4）。

（五）切實減輕基層負擔。2019年度，各區向國家基本公共衛生服務項目管理信息系統（http://glpt.nbphsp.org.cn）報送的項目進展數據，改為2次。2019年度第1次數據為第1季度數據，第2次為年報數據；從2020年度開始，每半年報送一次，上半年報送時間為7月1日-10日，下半年報送時間為次年1月1日-10日。強化基層醫療衛生機構報表歸口管理，新增報表需經上一級基層衛生健康管理部門審核后下發，杜絕重復下發、重復填報，提高工作效率和質量，切實減輕基層負擔。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?北京市衛生健康委員會?????北京市財政局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 北京市中醫管理局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年12月9日

附件1

北京市基本公共衛生服務項目領導小組名單

一、領導小組成員名單

組??長：雷海潮???北京市衛生健康委主任

成??員：安學軍???北京市衛生健康委副主任

??????????????????王華偉???北京市財政局副局長

????????????????? 高 ?堅 ??北京市衛生健康委副主任

??????????????? ??張??華???北京市衛生健康委副主任

?屠志濤???北京市中醫管理局局長

??????????????? ? 王小娥 ??北京市衛生健康委黨委委員

?鄭晉普????北京市衛生健康委副巡視員

二、領導小組下設辦公室成員名單

主??任：禹??震???北京市衛生健康委基層衛生處處長

副主任：宗保國???北京市衛生健康委基層衛生處調研員

???????????????? 常云鋒 ??北京市財政局社保處副處長

黃若剛???北京市衛生健康委疾控處副處長

湯偉民???北京市衛生健康委健康促進處處長

曹 ?昱 ??北京市衛生健康委應急辦主任

王開斌???北京市衛生健康委綜合監督處處長

郭子俠???北京市衛生健康委食標處處長

丁衛華 ??北京市衛生健康委老齡健康處處長

郗淑艷???北京市衛生健康委婦幼健康處處長

李玉祥???北京市衛生健康委職業健康處處長

嚴 ?進 ??北京市衛生健康委人口家庭處處長

?????????臧蘿茜 ??北京市衛生健康委信息統計處處長

谷??穎???北京市衛生健康委財務處副處長

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????????????????????????? 趙玉海???北京市中醫管理局醫政處副處長

成??員：顧 ?菲???北京市衛生健康委基層衛生處

???????????????? 那宏艷 ??北京市財政局社保處

?????????????????陳??鑫???北京市衛生健康委疾控處

劉福森 ??北京市衛生健康委健康促進處

李 ?林 ??北京市衛生健康委應急辦

朱建華???北京市衛生健康委綜合監督處

王??瑋???北京市衛生健康委食標處

楊 ?凱 ??北京市衛生健康委老齡健康處

張 ?揚 ??北京市衛生健康委婦幼健康處

吳 ?強 ??北京市衛生健康委職業健康處

蔣新寧 ??北京市衛生健康委人口家庭處

胡傳兵 ??北京市衛生健康委信息統計處

劉抗抗???北京市衛生健康委財務處

林文慧???北京市中醫管理局醫政處