2019 年全省婦幼健康工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹全國衛生健康工作會議、全國婦幼健康工作會議精神,落實全省衛生健康工作各項要求,主動、積極融入全面深化醫改大局,堅持婦幼健康工作方針,持續推進婦幼健康工作的轉型發展,深化婦幼健康體系規范化建設,抓住母 嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦幼信息化建設等重點,改進工 作作風,統籌推進全省婦幼健康工作高質量跨越式發展。
一、以全面深化醫改為原動力,加強婦幼健康事業改革發 展的宏觀指導和協調。
1.強化政府職責,推動婦幼健康事業納入經濟社會發展全局中統籌考慮,充分發揮政府主導作用。積極協調、參與新的《婦女發展綱要》《兒童發展綱要》的制訂,將婦女兒童健康融 入更多政策,實現共建共享。
2.主動、積極融入全面深化醫改,在縣域綜合醫改等政策中充分體現婦幼健康工作的重要性和特點,確保全省婦幼事業 在深化醫改中得到全面加強,防止出現削弱婦幼健康工作的做法。
3.在醫保支付改革、醫療收費價格調整等重要政策的制定中,加強協調,主動參與,力爭婦幼工作的價值合理體現。
4.總結我省婦幼健康事業改革發展經驗,為新時期婦幼健康事業高質量、跨越式發展提供愿景、路徑和方法,適時出臺《全省新時期婦幼工作發展指導意見》。
二、以婦幼健康工作方針為指導,繼續推進婦幼健康工作 的轉型發展。
5.落實《健康中國人行動》有關要求,以“大衛生、大健康”理念為先導,堅持“以保健為中心、以保障生殖健康為目 的,保健與臨床相結合,面向群體、面向基層和預防為主”的 婦幼健康工作方針,統一思想再出發,找準方向更努力,以時不我待的緊迫感,繼續全面推進全省婦幼健康工作的轉型發展。
三、以能力提升為重點,深化婦幼保健體系規范化建設。
6、進一步明確婦幼保健機構的職能定位,深入貫徹國家衛 生健康委有關要求,深化推進婦幼保健機構標準化、規范化建設和管理。
7.以縣級婦幼保健機構為重點,以技術和人才培養為主要內容,建立更加靈活、更加有效果、更有吸引力的常態化對口幫扶機制。
8.建設一批縣級婦幼保健機構本地名牌學科。出臺相關政策,幫助縣級婦幼保健院做強做大做優一批在當地有影響力、 技術領先、規模最大的學科,帶動其他相關學科和整個機構的 全面、快速發展。
9.繼續在省中醫藥管理局的支持下,深化婦幼健康中醫藥適宜技術應用能力和水平。
10.支持推動省級有關醫療機構在婦科、產科、兒科等婦幼 相關專業領域的學科、團隊、個人、項目進入高水平國家隊。
11.發揮婦幼相關學科質量控制中心的作用,強化醫療質 量、醫療水平的持續提升和常態監管。擴大飛行檢查范圍,加大檢查頻率。
12.開展婦幼保健機構的等級評審,提高婦幼保健院的建設和管理水平。
13.加快婦幼信息化建設,優化整合現有信息資源,在完成 原有婦幼信息一期建設的基礎上,建立全省統一的信息化平臺, 保證信息安全,全面提高婦幼健康管理工作水平。
14.加強助產士隊伍建設,對作出突出貢獻的助產士進行表彰。
15.規范產前篩查、產前診斷、人類輔助生殖技術的審批和管理,嚴格出生醫學證明管理。
四、以母嬰安全五項制度為核心,堅守母嬰安全底線。
16.持續推進孕產期保健集中管理中心和兒童健康管理中心的建設。爭取二個集中管理工作區域覆蓋面提前達到 90%,提 升管理內涵,提高運行效率,切實提升孕產婦和兒童保健系統管理率。
17.強化省市縣三級危急重孕產婦和危重新生兒救治、會診、轉診體系建設建立規范轉診機制,提高會診轉診效率,暢 通危重孕產婦和危重新生兒救治的綠色通道。
18.切實提升危急重癥的搶救能力和水平。鞏固完善孕產婦死亡評審和危重癥評審方式,對危重癥救治中心進行急救能力飛行測試評估。
19.加強婦幼健康教育和健康促進,使孕產婦成為母嬰安全第一責任人。繼續舉辦孕婦學校授課競賽,發揮金牌講師的示 范帶頭作用;結合兒童早期發展,探索建立“家長學校”;以婦 女更年期保健為重點,開展“婦女健康講堂”。逐步從個人保健為主轉向個體、群體保健為主。
20.強化生育全程服務,探索建立“孕產服務包”簽約服務 制度。
五、以綜合防治為原則,完善出生缺陷防治體系。
21.著力推進出生缺陷綜合防治立法進程,做好立法前期準 備工作。
22.推進婚檢工作規范化。繼續推進婚檢婚登機構緊鄰設 置,婚檢率達到 95%以上,規范婚檢流程,做好防范糾紛預案。
23.優化婚檢、孕優檢等公共衛生相關項目的檢查內容,提 高項目資金使用效率。
24.協調省婦兒工委辦、省殘聯等部門,整合相關項目資金, 在三級預防的關鍵環節設立新的普篩項目,做好篩查與診治的 銜接,做到早診早治。
25.加強新生兒疾病篩查技術管理,規范篩查行為,切實提 高篩查能力。舉辦篩查管理和技術培訓班,提高篩查質量。
26.保持結構性畸形救助的全國領先優勢,加大組織宣傳力 度,協調做好天津市華夏基金會項目的后續工作,確保項目順利進行。加大婦幼相關救助項目的整體宣傳,擴大影響力,從 而使更多的患者享得到救助。
六、以改進工作作風為著力點,提高婦幼工作效力。
27.要確保婦幼政令信息貫通,防止信息損耗失真。要做到令行禁止,馬上就辦,辦就辦好,切實提高工作效率。婦幼政 策、標準、規范要確保下發到所有婦幼保健機構(包括民營婦 產醫院)并貫徹執行。
28.堅持一崗雙責,加強婦幼健康系統行風廉政建設。
七、以全面協調發展為目標,統籌推進其他工作。
29.加強民營婦產醫療機構管理。重點幫助、支持民營婦產醫療機構強化母嬰安全理念和醫療技術管理規范。
30.加強婦幼工作的宣傳。展現新時代婦幼工作者的風采,把一線婦幼工作者作為重點,宣傳婦幼人無私奉獻精神,適時召開全省新聞發布會,宣傳全省婦幼工作的成就,取得社會的 理解和支持。
31.加強項目管理工作。尤其加強項目經費管理,要把所有婦幼項目做實做優做細,做成經得起檢查的項目。
32.深入實施生育服務能力提升工程。加快推進計劃生育技術服務轉型發展,開展人工流產后關懷服務,指導避孕,關愛 女性生殖健康。
33.加強藥具管理工作。防止藥具過期浪費,利用婦幼保健機構和孕管員隊伍,改進基層尤其是農村地區的藥具發放途徑 和方法。