京衛疾控字(2019)74號
各區衛生健康委，市牙防所，市疾控中心，北京婦幼保健院：
?? 根據《國家衛生健康委辦公廳關于印發健康口腔行動方案（2019-2025年）的通知》（國衛辦疾控函〔2019〕118號）要求，為進一步加強口腔健康工作，提升居民口腔健康水平，我委組織制定了《北京市健康口腔行動方案（2019-2025年）》，現印發給你們，并提出以下工作要求：
一、加強組織領導
各區要不斷完善協調機制，確定工作目標，強化組織實施，鼓勵有條件的區擴大口腔公共衛生服務項目范圍和經費投入，提高服務水平。
二、加強宣傳引導
各區要大力宣傳關于口腔健康知識及各項惠民政策，加強口腔健康科普知識的宣傳倡導，提高群眾的知曉率和參與度，為健康口腔行動順利推進營造良好輿論氛圍。
三、加強督促落實
各區要組織做好本地區工作目標任務的督促落實，定期開展過程與效果評價，對口腔公共衛生項目實施進度和實施效果開展全面評估，及時發現問題，研究解決對策，確保各項措施落到實處。
???????????????????????????????????????????????????????????? ?北京市衛生健康委員會
???????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年10月29日
北京市健康口腔行動方案（2019-2025年）
????根據《國家衛生健康委辦公廳關于印發健康口腔行動方案（2019-2025年）的通知》（國衛辦疾控函〔2019〕118號）要求，為推進“三減三健”健康口腔行動的深入開展，特制定本方案。
????一、行動目標
????到2022年，北京市口腔衛生服務體系基本健全，口腔衛生服務能力整體提升，兒童、孕產婦、老年人等重點人群口腔保健水平穩步提高。到2025年，健康口腔社會支持性環境基本形成，居民口腔健康素養水平和健康行為形成率進一步提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期，更好滿足人民群眾健康需求。具體目標如下：
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主要指標
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基線
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2022年
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2025年
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屬性
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家長幫助嬰幼兒刷牙率（%）
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50%
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>60%
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>70%
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預期性
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學齡前兒童局部用氟率（%）
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70%
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>75%
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>80%
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預期性
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5歲兒童乳牙患齲率（%）
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65.3%
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<65%
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<60%
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預期性
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5歲兒童乳牙齲齒充填治療比（%）
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31.2%
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>35%
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>40%
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預期性
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12歲兒童恒牙齲患率（%)
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21.2%
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<25%
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<25%
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預期性
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12歲兒童齲齒充填治療比（%)
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43.6%
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>46%
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>50%
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預期性
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12歲兒童恒牙齲均（DMFT）
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0.66
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<0.8
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<0.8
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預期性
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65-74歲老年人存留牙數（顆）
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23.44
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>24
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>25
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預期性
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成人每天2次刷牙率（%）
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50%
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>60%
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>65%
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倡導性
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?????二、具體內容
（一）完善口腔健康服務體系建設
進一步健全口腔專科醫院、綜合醫院口腔科、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構及婦幼保健機構各司其職、優勢互補的合作機制。落實分級診療制度，依托口腔專科醫聯體建設，規范口腔疾病診療行為，提升各機構的牙防服務能力。充分發揮牙病防治所在口腔疾病防治中的技術指導作用，不斷完善市、區兩級牙病防治體系建設。進一步加強對口腔公共衛生服務項目指定醫療機構的管理，引導社會辦口腔醫療機構參與口腔疾病防治工作。
（二）普及口腔健康知識和行為
1.加強口腔健康教育。深入貫徹《北京市控制吸煙條例》，開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育,以“全國愛牙日”、“世界無煙日”、“全民健康生活方式行動日”等健康主題宣傳日為契機，將口腔健康與全身健康相結合，創新宣傳形式和載體，提高口腔健康教育的可及性，引導居民形成早晚刷牙、定期檢查的健康口腔行為。
2.開展“減糖”專項行動。廣泛開展“糖與健康”公眾宣傳活動。結合“營在校園”北京市平衡膳食校園健康促進行動、健康促進星級校和中小學校健康食堂建設，開展學校/幼兒園減糖活動，學校及托幼機構的食堂減少含糖飲料和高糖食品供應。以健康示范機構建設為抓手，開展餐飲單位炊管人員的培訓，鼓勵餐飲企業開發“低糖”或者“無糖”的菜品，開展認讀食品營養標簽宣傳，提高消費者正確選擇包裝食品的能力。
（三）開展生命早期1000天口腔保健服務
????1.孕期口腔健康管理服務。以婚前、孕前和孕期保健以及全市助產服務等機構為平臺，向年輕夫婦傳播成人、孕期及嬰幼兒口腔保健核心信息，將嬰幼兒口腔保健納入孕婦學校培訓內容，強化家長是兒童口腔健康第一責任人的理念。
????2.嬰幼兒口腔健康管理服務。進一步落實國家基本公共衛生0-6歲兒童健康管理項目，在基層醫療機構向0-3歲嬰幼兒父母傳授口腔保健核心信息，使家長掌握嬰幼兒科學喂養的知識和技能；早期發現齲易感兒童，盡早接受專業口腔干預。發揮基層醫療衛生機構與口腔專業機構的協同作用，減少嬰幼兒早期齲發生。
（四）強化兒童青少年口腔保健服務
????1.學齡前兒童口腔健康管理服務。持續開展學齡前兒童局部用氟預防乳牙齲項目，有條件的幼兒園組織學齡前兒童用含氟牙膏刷牙，強化兒童、家長及幼兒園老師的口腔健康教育；免費提供口腔檢查和局部涂氟防齲服務，建議齲易感兒童盡早接受口腔專業干預服務。
????2.中小學生口腔健康管理服務。繼續做好學齡兒童窩溝封閉預防恒牙齲項目，強化學生、家長及老師的口腔健康教育，免費提供口腔檢查及窩溝封閉防齲服務。積極開展齲齒治療工作，努力提高齲齒充填治療比。
（五）開展中青年（職業）口腔健康管理 ???
????將口腔檢查納入常規體檢項目，對體檢醫生進行口腔健康服務管理培訓。充分發揮體檢機構口腔健康教育的作用，通過體檢現場、網絡平臺、微信等多種途徑，將口腔保健核心信息傳遞給體檢人員。倡導定期進行預防性口腔潔治，對患有口腔疾病人員敦促及早進行有效治療。
（六）加強老年人口腔健康管理
將老年人口腔保健融合到社區心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等慢性病管理工作中。對社區醫生進行口腔健康服務管理培訓，做好口腔疾病與慢性病的聯合診治。推動社區衛生服務中心口腔科的設立，積極開展齲病、牙周疾病和口腔黏膜疾病防治、缺失牙修復等服務。
（七）提升口腔保健服務能力
????強化口腔健康管理人員培訓，加強口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔護理等實用型、復合型人才培養。以需求為導向，充分利用信息技術優化繼續教育實施方式，加大對基層口腔人員培訓力度，全面提高基層在職在崗人員能力素質和工作水平。推動和規范口腔醫師多點執業，促進城鄉之間、地區之間、不同所有制醫療衛生機構之間口腔健康人才合理流動，創新人才配置機制。
（八）完善監測評價機制
不斷完善口腔健康監測網絡，定期開展口腔健康監測，加強數據分析利用，將口腔健康內容與慢性病和營養監測結果相結合，有效評價防治措施效果和成本效益。
????三、職責分工
（一）衛生健康行政部門
????市衛生健康委負責全市健康口腔工作組織管理，制定目標規劃和評估方案，建立完善多部門合作的長效工作機制。區衛生健康委負責轄區健康口腔工作協調管理，保障口腔保健工作的有效落實。
（二）牙病防治專業機構
市牙防所負責提供技術支持，協助市衛生健康委做好全市口腔健康管理工作，開展技術培訓、指導及評估等工作。區牙防所協助區衛生健康委落實本轄區口腔保健工作，做好技術培訓、指導等工作。 ??
（三）其他機構
市、區疾病預防控制、婦幼保健機構在各自職責范圍內做好人群口腔健康宣傳教育及干預指導等工作。基層醫療衛生機構負責做好大眾口腔健康宣教及口腔健康管理服務。口腔醫療機構負責提供專業的口腔健康干預服務。
四、效果評估
各相關部門要各司其責，及時掌握工作進展，定期交流工作信息，聯合開展效果評價。制定健康口腔行動評估方案，2022年對行動實施情況進行中期評估，2025年組織開展健康口腔行動終期評估，綜合評價政策措施的實施效果。
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