各鄉鎮人民政府（街道辦）、便民（城市社區）服務中心，縣政府各相關工作部門、單位：
根據陜西省《關于機關事業單位和城鄉居民社會保險費交由稅務部門征收的公告》（2018年14號公告）、《陜西省醫療保障局、陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局關于2020年度全省城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費有關問題的通知》（陜醫保發〔2019〕20號），《國家稅務總局延安市稅務局、延安市醫療保障局、延安市財政局、中國農業銀行延安分行關于做好2020年度城鄉居民醫療保險費征繳工作的通知》（延稅發〔2019〕110號），結合全縣實際，現就做好2020年度全縣城鄉居民基本醫療保險費征繳工作通知如下：
一、指導思想
全縣城鄉居民醫療保險征繳工作要在各級黨委、政府統一領導下，在稅務、醫保部門的周密部署下，堅持“政府統一組織、多方協作配合、稅務統一征收”的工作原則，充分發揮鄉鎮街道主體作用，以服務繳費人為目標，為保障城鄉居民基本生活，促進城鄉經濟社會協調發展提供重要支撐。
二、參保原則
（一）應保盡保原則。除按規定參加城鎮職工醫保的人員外，全縣城鄉居民均參加城鄉居民基本醫療保險，做到應保盡保，力爭全覆蓋。
（二）年度參保原則。保費籌集工作堅持“以家庭為單位，自愿參加”的原則，在校學生以家庭為單位到戶口所在地社保站辦理參續保手續。全縣城鄉居民基本醫保參保實行年度繳費，年度享受待遇。
（三）不重復參保原則。全縣城鄉居民每人每年只能參加一種國家實施的基本醫療保險險種，不得重復參保及重復享受待遇。
（四）責權對等原則。參加城鄉居民基本醫療保險的個人或家庭成員，必須履行“按照中省市確定的年度個人繳費標準，及時足額繳納個人參保費用”的責任，才能取得相應年份醫療費用報銷的權利，不履行參保責任者不能享受待遇。
三、參保繳費對象
全縣城鄉居民基本醫療保險的參保對象，原則上在戶籍地或長期居住地（取得居住證）參加當地城鄉居民基本醫療保險。
（一）具有我縣城鄉居民戶籍或取得我縣居住證未納入城鎮職工基本醫療保險范圍的非從業居民，參加戶籍地或長期居住地的（取得居住證）城鄉居民基本醫療保險。非我縣城鄉戶籍的人員，提供居住證和戶籍地參保憑證（12周歲以下少年兒童，其監護人具有我縣城鄉戶籍或居住證可視同取得居住證）的也可在統籌區域參保。
（二）全日制普通高等學校中接受普通高等學歷教育的全日制本、專科生、全日制研究生（不含在職本專科生和研究生），參加學校所在地城鄉居民基本醫療保險。參保、繳費由學校統一組織。
（三）國有關閉破產企業退休人員和困難企業職工參加城鎮職工基本醫療保險確有困難的，可自愿選擇參加戶籍地或長期居住地統籌地區城鄉居民基本醫療保險。
（四）原城鎮集體企業沒有參加城鎮職工基本醫療保險的退休人員、下崗失業人員可自愿選擇參加戶籍地或長期居住地城鄉居民基本醫療保險。
（五）城鄉居民基本醫療保險參保人員在穩定就業后，應隨所在單位參加城鎮職工基本醫療保險，同時自動退出城鄉居民基本醫療保險。除上述三、四條涉及的人員外，已參加城鎮職工基本醫療保險的各類人員，原則上不得轉入或重新參加城鄉居民基本醫療保險。
（六）新生兒出生當年以自然人身份隨母進行參保登記，當年不繳費，享受出生當年的醫保待遇。次年起以自然人身份參保繳費。
（七）其他按規定應參加城鄉居民基本醫療保險的人員。
（八）參保居民年度內被統籌地區以外大中專院校技校錄取、參軍或就業的學生以及參保年度內穩定就業并參加了城鎮職工基本醫療保險的，當年個人繳納的城鄉居民基本醫療保險費不予退還。
四、征繳時間
（一）2020年度全縣城鄉居民參保個人集中繳費時間，原則為2019年11月1日至12月底。凡在規定繳費時間內自愿參保并按照規定的個人繳費標準足額繳費的參保個人，即取得2020年1月1日至12月31日參保資格并享受相關醫保待遇。
（二）集中參保繳費期后出生的新生兒、春節返鄉人員繳費期可延遲至2020年2月底前。
（三）新參保人員應攜帶身份證等有效證件到戶籍所在地的社保站辦理參保登記，或到縣政務大廳稅務窗口辦理繳費登記，參保（或繳費）登記后方可繳費。
五、參保個人繳費標準
（一）城鄉居民基本醫療保險個人繳費標準及各級財政補助標準按中、省、市規定標準執行。2020年度城鄉居民基本醫療保險費標準為每人每年770元，其中個人繳費250元(包括學生和嬰幼兒)，財政補助520元。
（二）資助參保。享受健康扶貧政策的建檔立卡農村貧困人口，繳費標準暫按每人250元（不含2019年繳費不足部分30元）征繳，其中省財政補貼45元，市財政補貼45元，縣財政補貼120元（低保對象由醫療救助資金補貼），個人繳費40元。農村特困人員、持有《中華人民共和國殘疾證》的一、二、三、四級殘疾人和殘疾家庭中的各類學生和嬰幼兒，個人不繳費，由市、縣區財政按照每人每年250元標準全額資助參保（農村特困人員個人繳納部分全部由醫療救助資金補貼）；未納入建檔立卡享受低保的人員、低保家庭中的各類學生和嬰幼兒，個人繳納125元，縣醫療救助資金按照每人每年125元的標準予以資助參保。
城市“三無”人員、持有《中華人民共和國殘疾證》的一、二、三、四級殘疾人和殘疾家庭、“三無”家庭中的各類學生和嬰幼兒，個人不繳費，由市、縣財政按照每人每年250元標準全額資助參保（城市“三無”人員個人繳納部分全部由醫療救助資金補貼）；城鎮居民中享受低保的人員、低保家庭中的各類學生和嬰幼兒，個人繳納125元，市縣財政按照每人每年125元的標準予以資助參保。
（三）按照《國務院關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》（國發〔2016〕44號）要求，對持居住證參保的，個人按居住證所在地居民相同標準繳費，各級財政按參保地居民相同標準給予基金補助。
六、繳費方式
（一）自行繳費
1.銀行繳費渠道：繳費人在稅務部門協作銀行中國農業銀行全市各營業網點的柜臺辦理繳費；利用農行掌銀、微信小程序、惠農通服務站智能POS機自行完成繳費；繳費人與稅務機關、農行簽訂三方協議，由農行實施批量扣款。
2.稅務大廳繳費渠道：繳費人持本人身份證件到所屬主管稅務機關的辦稅服務場所進行申報繳費。
（二）集體繳費方式
村組（社區）、學校等集中征收的，原則上由集中代收機構的辦理人員根據稅務機關提供加載有參保人信息的《城鄉居民虛擬戶社會保險費申報表》，組織完成本村組（社區、學校）城鄉居民醫療保險收繳工作，同時向繳費個人開具省財政廳監制的《陜西省城鄉居民社會保險費繳費專用票據》。
（三)繳費票據使用
通過農行掌銀、微信小程序、惠農通服務站智能POS機、批量扣款等線上方式申報繳費的，或通過辦稅服務廳、開辦業務的商業銀行柜面等線下方式申報繳費的，繳費人可根據需要到辦稅服務廳打印個人《稅收完稅證明（非印刷）》。
鄉鎮（街道）、村組（社區）等政府和村民組織等征收現金保費的，須向繳費個人開具省財政廳監制的《陜西省城鄉居民社會保險費繳費專用票據》。集中申報繳納入庫后，參保繳費個人（或鄉鎮、村組）可根據需要，持《陜西省城鄉居民社會保險費繳費專用票據》，到辦稅服務廳換開個人《稅收完稅證明（非印刷）》。
《陜西省城鄉居民社會保險費繳費專用票據》，由財政部門監制，各級稅務部門按照《關于進一步加強全省社會保險費票據管理的通知》（陜財辦綜〔2019〕26號）文件要求向同級財政部門申請領用。
七、征繳數據傳遞
醫保部門要及時將參保基礎數據信息提供給稅務部門，配合做好征繳工作。同時，按照稅務部門提供的繳費信息進行參保登記和權益記錄，確保參保人員醫保待遇享受。稅務部門要積極與民政、扶貧、殘聯等部門加強溝通對接，在集中征繳費期前，由相關部門按時準確提供各部門相關管理對象征繳標準、基礎信息和建檔立卡貧困人口信息，不斷完善、統一、規范征繳信息數據，及時將繳費信息(電子數據)傳遞給醫療保障部門。
八、工作要求
（一）明確工作職責。保費征繳工作由縣稅務局牽頭，縣醫保局、縣農行配合，各司其職、聯動協作，積極參加縣區、鄉鎮（街道）征繳動員部署會，分級建立征繳微信工作群，健全常態化議事協調機制，妥善解決各類征繳問題。各鄉鎮政府（街道辦）、便民（社區）服務中心負責，組織相關人員采取領導包片、干部包村組的辦法實施集中征收，組織引導群眾以家庭為單位積極參保，參保率及繳費率都必須達100%，實現應保盡保，應繳盡繳。
縣稅務局要做好此次醫保費征收對接，嚴格執行城鄉居民醫保征繳政策，全面優化征繳流程，認真做好宣傳培訓、申報受理、費款征收、會統核算。
縣醫保局要認真搞好參保擴面工作，嚴把政策執行關，緊密銜接保費征繳和待遇發放、經辦服務各環節事宜，及時、準確做好繳費人權益記錄。
縣財政局負責落實縣級財政補助資金，及時將縣財政個人繳費資助部分劃撥至指定賬戶。
縣民政局負責農村“五保”人員、城市“三無”人員、城鄉低保對象等補助人員的認定工作并提供各類人員花名冊。
縣扶貧局負責建檔立卡貧困人員名單的認定工作。
縣殘聯負責一、二、三、四級殘疾人的認定工作。
縣農業銀行要組建若干專業征繳團隊，全程卡緊時間節點，逐鄉鎮（街道）逐村組（社區）開展拉網式征繳。
（二）夯實工作責任。鎮村和居民社區要層層召開2020年度城鄉居民基本醫療保險費征繳動員部署會，認真組織安排，全面壓實責任。要集中人力、物力、精力，正視困難，攻堅克難，打好征繳攻堅戰，11月20日前征繳率達到20%以上，11月30日前征繳率達到50%以上，12月15日前征繳率達到75%以上，12月31日前征繳率達到95%以上，2020年2月29日前征繳率達到100%。
縣政府將對城鄉居民養老保險保費征繳工作進度適時督導檢查。對組織實施不力、征繳進度緩慢、任務完成較差的單位給予通報；對在征繳工作中出現不作為、亂作為及“慵、懶、散”工作態度的單位和個人進行問責。
（三）網格征繳管理。稅務、醫保、農行等部門要劃片包干、責任到人，建立縣級、鄉鎮（街道）、村組（社區）三級城鄉居民基本醫療保險費征繳網格化管理機制，強化征繳措施，嚴格責任追究。
（四）做好繳費宣傳。要通過新聞媒體、門戶網站、專題輔導、微信、稅企平臺等多種渠道,用通俗易懂的方式,做好城鄉居民醫療保險費的征收宣傳和輿論引導,為順利征繳營造良好的輿論氛圍。采取多種方式方法，逐級開展政策業務和繳費操作培訓，盡快讓鎮（街）、村（社區）干部和業務經辦人員熟知繳費政策并及時安裝、熟練應用有關繳費工具，使群眾其享受便捷、優質、高效的服務。
（五）強化公示監督。各鄉鎮要將已辦理2020年城鄉居民參續保手續的人員花名冊在各村進行公示，接受監督。鄉鎮社保所原則上要將參保信息實時錄入，務必于12月底前全部完成本轄區內系統錄入工作。未在規定時間內完成網上繳費核定的，視為未參保，責任由各鄉鎮負責，杜絕出現參保個人信息錯、重、漏問題的發生。
附件：1、洛川縣2020年城鄉居民醫療保險費征繳任務分解表
2、洛川縣城鄉居民醫療保險費網格化征繳管理表
洛川縣人民政府辦公室
2019年11月14日
洛川縣人民政府辦公室 2019年11月15日印發
洛川縣2020年城鄉居民醫療保險費征繳任務分解表
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鄉鎮社區名稱
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轄區征繳總任務數（人）
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備注
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菩堤鄉
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5656
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黃章便民服務中心
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8549
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舊縣鎮
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13726
|
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永鄉鎮
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11644
|
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街道辦
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18157
|
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交口河鎮
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8607
|
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楊舒便民服務中心
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13329
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老廟鎮
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12357
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槐柏鎮
|
20607
|
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土基鎮
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17853
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石頭鎮
|
17739
|
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朱牛便民服務中心
|
8735
|
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城市社區
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11016
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合計
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167965
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注：以上轄區內總征繳人數指2020年度需全部正常繳納的人數（包含所有的正常繳費人群、0繳費人群、特殊繳費人群，但是不包含2020年度新登記參保人群）。
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洛川縣城鄉居民養老保險費網格化征繳管理表
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行政區域
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責任人
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繳費人數
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類別
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姓名
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單位及職務
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聯系電話
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洛川縣
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稅務總負責人
|
姜文軍
|
洛川縣稅務局局長
|
13891107198
|
167965
|
|
醫保總負責人
|
段延軍
|
洛川縣醫療保障局局長
|
13992167116
|
|
農行總負責人
|
劉偉峰
|
洛川縣農業銀行行長
|
13809118098
|
|
永鄉鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
11644
|
|
鄉鎮主要責任人
|
張春強
|
永鄉鎮政府鎮長
|
13892122655
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
楊林
|
洛川縣鳳棲街稅務分局局長
|
13992132846
|
|
鄉鎮第一責任人
|
鄭小強
|
永鄉社會保障服務站站長
|
13772881398
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
鳳棲街道辦事處
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
18157
|
|
鄉鎮主要責任人
|
薛海軍
|
鳳棲街道辦主任
|
13892183956
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
楊林
|
洛川縣鳳棲街稅務分局局長
|
13992132846
|
|
鄉鎮第一責任人
|
陳張俊
|
鳳棲街道辦社保所站長
|
13289462370
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
鳳棲社區服務中心
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
11016
|
|
鄉鎮主要責任人
|
劉海菊
|
洛川縣社區服務中心主任
|
13892160066
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
楊林
|
洛川縣鳳棲街稅務分局局長
|
13992132846
|
|
鄉鎮第一責任人
|
史永富
|
洛川縣鳳棲勞動保障事務所所長
|
15319536698
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
舊縣鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
13726
|
|
鄉鎮主要責任人
|
雷延風
|
舊縣鎮政府鎮長
|
13571116298
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
段俊峰
|
洛川縣稅務局舊縣稅務分局局長
|
13992124815
|
|
鄉鎮第一責任人
|
劉寧寧
|
舊縣鎮社保所所長
|
13571159063
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
菩堤鄉
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
5656
|
|
鄉鎮主要責任人
|
趙燁
|
菩堤鄉鄉長
|
13630245976
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
段俊峰
|
洛川縣稅務局舊縣稅務分局局長
|
13992124815
|
|
鄉鎮第一責任人
|
馮俊超
|
菩堤鄉社會保障服務站站長
|
13992120269
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
槐柏鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
20607
|
|
鄉鎮主要責任人
|
楊治國
|
槐柏鎮鎮長
|
13809117113
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
屈斌
|
洛川縣稅務局老廟稅務分局局長
|
13772883589
|
|
鄉鎮第一責任人
|
張偉東
|
槐柏鎮社保所所長
|
18329800831
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
老廟鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
12357
|
|
鄉鎮主要責任人
|
張楊軍
|
老廟鎮政府鎮長
|
13509117103
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
屈斌
|
洛川縣稅務局老廟稅務分局局長
|
13772883589
|
|
鄉鎮第一責任人
|
楊小虎
|
老廟鎮政府社會保障服務站站長
|
13772258871
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
土基鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
17853
|
|
鄉鎮主要責任人
|
邊云鋒
|
土基鎮鎮長
|
13992165216
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
李勇
|
洛川縣稅務局土基稅務分局局長
|
13619112393
|
|
鄉鎮第一責任人
|
李明孝
|
土基鎮社會保障服務站站長
|
13474387036
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
楊舒便民服務中心
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
13329
|
|
鄉鎮主要責任人
|
趙鵬飛
|
楊舒便民服務中心主任
|
13991787282
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
屈斌
|
洛川縣稅務局老廟稅務分局局長
|
13772883589
|
|
鄉鎮第一責任人
|
王剛鵬
|
楊舒社保所所長
|
13992180690
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
石頭鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
17739
|
|
鄉鎮主要責任人
|
任智鋒
|
石頭鎮鎮長
|
15671101555
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
李勇
|
洛川縣稅務局土基稅務分局局長
|
13619112393
|
|
鄉鎮第一責任人
|
郭東社
|
石頭鎮政府社會保障服務站站長
|
13891100231
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
朱牛鄉
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
|
8735
|
|
鄉鎮主要責任人
|
李建智
|
朱牛便民服務中心主任
|
13509117100
|
|
農行主要責任人
|
李俊平
|
洛川縣農業銀行副行長
|
13809111365
|
|
稅務第一責任人
|
李勇
|
洛川縣稅務局土基稅務分局局長
|
13619112393
|
|
鄉鎮第一責任人
|
任喬鵬
|
朱牛便民服務中心副主任
|
13689118031
|
|
農行第一責任人
|
景昊
|
洛川縣農業銀行普惠金融部經理
|
17809119855
|
|
交口河鎮
|
稅務主要責任人
|
王崗謙
|
洛川縣稅務局副局長
|
18609213877
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8607
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鄉鎮主要責任人
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賈春峰
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洛川縣交口河鎮鎮長
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13772891703
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農行主要責任人
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李俊平
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洛川縣農業銀行副行長
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13809111365
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稅務第一責任人
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張彥
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洛川縣稅務局交口河稅務所所長
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13571126336
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鄉鎮第一責任人
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馮濤
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洛川縣交口河鎮副鎮長
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13891148208
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農行第一責任人
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景昊
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洛川縣農業銀行普惠金融部經理
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17809119855
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黃章便民服務中心
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稅務主要責任人
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王崗謙
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洛川縣稅務局副局長
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18609213877
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8549
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鄉鎮主要責任人
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劉軍
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黃章便民服務中心主任
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13909110530
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農行主要責任人
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李俊平
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洛川縣農業銀行副行長
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13809111365
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稅務第一責任人
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楊林
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洛川縣鳳棲街稅務分局局長
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13992132846
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鄉鎮第一責任人
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景小軍
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黃章便民服務中心社保所所長
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13891122898
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農行第一責任人
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景昊
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洛川縣農業銀行普惠金融部經理
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17809119855
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