人才是事業長遠發展的根本。廣東省在加強基層醫療衛生硬件建設的基礎上,積極營造人才“引得進、留得住、干得好”的政策環境,從6個方面解決基層醫療衛生人才短缺的瓶頸。
抓人才隊伍培訓、培養。該省每年為粵東西北地區培訓、培養5080名全科醫生、1000名訂單定向本(專)科醫生以及1360名產科和兒科醫生,3年預計為基層培養2.2萬余名衛生人員。2017年,該省通過實施三羊計劃(即縣級醫院學科帶頭人培養計劃)、基層衛生填洼計劃(即鎮、村兩級醫療衛生骨干人才培養計劃)、滾雪球培訓計劃(即家庭醫生團隊培訓計劃)等,對基層醫療衛生人員實施全方位、全覆蓋培訓。
抓人才儲備。廣東省通過組織招聘會、市縣醫院分流、訂單定向培養、三甲醫院支援、開業抽調支持、區域醫技機構共享等“六個一批”措施,加強人才儲備,確保基礎設施建成后同步形成服務能力。2014年~2016年,全省統一組織專項公開招聘,已成功招聘近8000名基層醫務人員;今年已舉辦了兩場粵東西北地區醫技護人才專場招聘會,成功吸引超過3000名求職者現場應聘。同時,2018年~2020年,該省人社廳和省衛生部門將繼續聯合開展粵東西北地區醫療衛生事業單位公開招聘工作,進一步優化招聘程序,提高招聘工作效率。
抓待遇提升。該省堅持省財政對邊遠地區鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼標準逐步提高政策,從每人每月500元提升到1000元(2014年每人每月500元,到2017年提升至每人每月800元,2018年開始每人每月1000元);按編制核撥鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)事業費補助,標準為每人每年1.2萬元(1萬元);村衛生站補助標準提高到每年每行政村2萬元;為經濟欠發達地區衛生院,特設2780個全科醫生崗位,并每年每崗補助6萬元。同時明確基層實行“兩自主一傾斜”“突破現行事業單位工資調控水平、績效工資總量不予限制”等政策,基層醫務人員待遇明顯提升,部分經濟欠發達地區平均年薪達到13萬元。
抓人才下沉。該省實施三甲醫院不少于5%的中級以上技術人才下基層及縣級醫院進行人才培養(三羊計劃)、增設基層職稱晉升系列和全科醫學職稱系列等舉措,形成“千醫下百縣、人才大發展”的強大聲勢。
實施“三支一扶”計劃。廣東省每年招募一批高校畢業生到該省欠發達縣區的農村基層從事為期兩年的支教、支農、支醫和扶貧的志愿者服務。通過不同層級醫療機構組建醫聯體、大醫院托管基層醫院等形式,建立對口支援雙方風險共擔、利益共享的互利雙贏機制,帶動縣級醫院加快提升服務能力。另外,廣東省每年還選派30名左右的中、高級職稱衛生專業技術骨干,到全省欠發達地區的縣級醫療衛生機構掛職,提高縣級醫療衛生機構的專業人才隊伍素質。
完善和落實基層職稱評審傾斜政策。該省采取“定向評價、定向使用”的基層高級職稱評審模式,重點考核基層服務水平和解決基層實際問題的能力,對論文、科研課題不硬性規定,對職稱外語和計算機應用能力考試不統一要求。