江蘇省的醫療器械領域查辦貪腐案件風暴,在導致多個市縣大量醫院院長、科室主任落馬之后,正在演變為一場覆蓋全省醫療衛生系統的查收回扣專項行動。
據悉,4月27日,江蘇省召開了全省醫療衛生系統“遠離回扣、廉潔從醫”專項活動的視頻啟動會,該專項活動由江蘇省各級檢察機關和衛生計生行政部門攜手進行,江蘇省衛計委和檢察院還聯合印發了《全省醫療衛生系統“遠離回扣、廉潔從醫”主題專項活動實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》稱,2016年,江蘇省檢察機關集中開展了查辦醫療檢驗領域貪污賄賂犯罪專項工作,一批醫務人員因收受檢驗試劑、藥品器械回扣,走上了違法犯罪道理,令人痛心。為進一步遏制和減少醫療衛生系統職務犯罪發生,省檢察院和衛計委決定,從今年4月至7月在全省醫療衛生系統開展為期4個月的“遠離回扣、廉潔從醫”主體專項活動。
專項活動的內容包括:廉潔和法治觀念警示教育、重點崗位廉潔談話、重點部門環節和人員的廉潔風險點排查、完善和補充現有規章制度中的薄弱環節及漏洞。其中,尤為重要的是,要開展一次回扣問題自查自糾活動。
《方案》要求,各級檢察機關和衛計部門要聯合對轄區內的醫療衛生機構開展一次回扣問題自查自糾工作,督促醫衛人員在規定時間內主動向黨組織和紀檢監察部門說明情況,上交全部違法所得,爭取主動糾正機會。
按照“寬嚴相濟”的原則,坦白從寬,而在規定期限內不主動上交違法違規所得,甚至還頂風違紀的,一經發現,從嚴懲處。
此外,該項回扣自查自糾工作,要配合檢察機關的嚴查職務犯罪案件進行。各級檢察機關和衛計部門將設立專職聯絡員、建立互聯互通的信息交換平臺。
這是一場全省范圍的回扣自查自糾大行動,覆蓋省內所有醫療機構,既面向藥品供應商,也面上耗材和設備供應商。
而在比如南京某知名三甲醫院所發的貫徹該專項活動通知中,更是明確提出,醫衛人員需要主動上繳的是2006年以來的全部違法違規所得。自查自糾的時間跨度長達11年之久。
并且,賽柏藍器械注意到,在隨《方案》下發的專項活動上交款項登記表中,需要寫清楚是哪些企業送的回扣,為何產品送回扣,何時送的這些具體信息。某種程度上,這其實意味著相關涉嫌行賄企業要被留下案底了。
在全國范圍內,江蘇省也是近期第二個由衛計委和檢察院攜手展開醫療反腐專項活動的省份。
同樣是在今年4月,安徽省衛計委和檢察院聯合啟動了預防職務犯罪專項活動,在藥品器械耗材采購、違反醫療衛生行風建設“九不準”等七個重點領域進行自查自糾。
另外,5月,上海市衛計委發布《關于進一步加強行風建設和整治藥品回扣的實施意見》,在推出整治回扣“組合拳”的同時,也要求衛計部門要建立與司法、監察、工商、財政局藥監等相關部門的溝通和聯防聯控機制。
醫療衛生反腐風暴席卷之下,各級各類型查辦和預防腐敗機構間的工作配合也在日趨緊密,由各自分開、獨立辦案,愈加走向攜手并進,查貪查腐敗。而這也意味著,留給醫衛人員和醫藥企業的帶金銷售空間進一步縮小了。