內衛醫字〔2019〕469號
各盟市衛生健康委，委直屬各醫院、自治區血液中心，內蒙古醫科大學各附屬醫院：
?? 為貫徹落實《國家衛生健康委辦公廳關于開展無償獻血者臨床用血費用直接減免工作的通知》（國衛辦醫函〔2019〕734號）要求，認真組織開展無償獻血者臨床用血費用直接減免工作，自治區衛生健康委制定了《內蒙古自治區無償獻血者臨床用血費用直接減免工作方案》,現印發你們，請認真組織落實。
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2019年10月31日
內蒙古自治區無償獻血者臨床用血費用直接減免工作方案
為做好無償獻血者臨床用血費用直接減免工作，切實為無償獻血者提供優質服務，根據國家衛生健康委關于開展無償獻血者臨床用血費用直接減免工作安排，制定本工作方案。
一、總體要求
進一步落實“不忘初心 牢記使命”主題教育有關要求，在血液管理工作中牢固樹立“以獻血者為中心”的服務理念，突出需求導向和問題導向，堅持從獻血者期盼最迫切、意見最集中的環節入手，把工作觸角和服務關口前移，建立“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的便民服務體系，切實為無償獻血者提供優質服務，提升無償獻血者的獲得感和滿意度，進一步營造全社會關心、尊重無償獻血者的良好氛圍，弘揚社會正能量。
二、工作目標
完善自治區血液管理信息系統建設，全面實現全區血站與用血醫療機構無償獻血者信息互聯互通，簡化手續、精簡材料，實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務”，實現無償獻血者及其親屬自治區內就醫時用血費用出院直接減免，形成“醫院直免為主、網上申請減免為輔”的血費減免服務新模式。
三、工作內容
（一）建立全區統一的用血減免系統。完善自治區血液管理信息系統建設，依托自治區全民健康信息平臺，在自治區血液管理信息系統基礎上，建立自治區無償獻血者數據庫、用血減免數據庫，建設自治區用血費用減免系統，形成全區統一的用血減免申請、查詢、操作系統，實現血站與醫療機構間獻血者信息互聯互通。
（二）形成全區統一的工作流程。簡化用血減免流程，將關口前移至醫療機構。無償獻血者及其親屬在自治區內醫療機構出院時用血費用直接減免，相關費用由醫療機構墊付，血站定期統一結算；在自治區外其他省份就醫時可通過手機APP等方式線上辦理，形成醫院“直免為主、APP等減免為輔”的新模式，實現用血費用減免“零跑腿”。
（三）制訂全區統一的減免標準。會同自治區財政廳制訂無償獻血者及其家屬血費直免規則和醫院財務血費直免結算規則，形成全區統一的減免標準，打通盟市間、血站間和醫院間的結算壁壘，實現跨盟市減免。
（四）精簡證明材料。消除信息孤島，實現獻血者數據共享，協調財政、醫保等部門，精簡證明材料，取消沒有法律法規依據的證明事項，實現“讓數據多跑路，群眾少跑腿”，最大程度方便無償獻血者及其親屬。
四、進度安排
（一）2019年12月底前，完成自治區無償獻血者數據庫、用血減免數據庫和用血費用減免系統建設以及用血減免流程和相關證明材料的摸底調研工作。
（二）2020年4月底前，完成自治區無償獻血者數據庫、用血減免數據庫和用血費用減免系統建設。形成自治區用血減免流程和減免標準。
（三）2020年6月底前，各血站和二級以上醫院完成硬件設施配置和信息系統改造；完成自治區用血減免系統部署，進行安裝調試和系統操作使用培訓。其他用血醫療機構做好用血減免手機APP使用宣傳工作。
（四）2020年7月，自治區用血減免系統試運行，根據試運行情況進一步完善系統建設。
（五）2020年9月1日，自治區用血減免系統正式上線運行，全面實施無償獻血者及其親屬臨床用血直接減免工作。
五、工作要求
（一）各級衛生健康行政部門要高度重視，牢固樹立群眾觀念和群眾意識，發揮牽頭作用，積極協調有關部門研究解決用血費用直免工作中的困難和問題，組織督促轄區內血站和醫療機構按自治區統一安排推進工作，確保如期完成工作任務。
（二）各血站要按照衛生健康行政部門的統一部署，進一步完善血液管理信息系統建設，積極配合系統供應商完成無償獻血者數據庫、用血減免數據庫的遷建工作；對接用血醫療機構，協助解決用血費用直免工作中存在的問題。
（三）各用血醫療機構要進一步提升為無償獻血者服務的意識和能力，按照衛生健康行政部門統一部署，會同當地血站制訂工作方案，按時完成信息系統改造等用血費用直免準備工作。加強人員培訓，提高服務意識；主動開展“用血直免”宣傳，為需要直免服務的獻血者及其親屬提供醫院用血直免服務。
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