委機關有關科室:
??? 現將《阜陽市2023年綜合醫改重點任務委內分工方案》印發給你們，請各責任科室主動對接市相關部門,強化工作推進，確保我委牽頭或配合的改革工作取得實效。
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阜陽市衛生健康委員會
2023年7月20日
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阜陽市2023年綜合醫改重點任務委內分工方案
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為貫徹落實《阜陽市2023年綜合醫改重點任務》(阜醫改發〔2023〕4號)，結合實際，制定委內任務分工方案如下
一、全面推進公立醫院高質量發展
（一）加快區域醫療中心建設。
1.推動阜陽市人民醫院與上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院爭創國家區域醫療中心。（醫政藥政科負責）
2.加快阜陽市人民醫院與安徽醫科大學第一附屬醫院合作共建省級區域醫療中心，盡快投入使用；(規劃信息科、醫政藥政科負責，委內分工列在第一位的科室為牽頭科室，下同）加快阜陽市第二人民醫院與中國科學技術大學附屬第一醫院合作共建省級區域專科醫療中心，完成年度建設任務。(醫政藥政科、規劃信息科負責)
（二）加快臨床重點專科建設。完成1個國家級、13個省級、79個市級臨床重點專科年度建設任務。繼續做好2023年度省管市建重點專科的申報工作。（醫政藥政科、財務科負責）
（三）提升縣級醫院綜合能力。支持阜陽市婦女兒童醫院創建三甲醫院，推進界首市中醫院、界首市婦幼保健院等創建三級醫院。完成太和縣、臨泉縣口腔醫院建設。落實“百醫幫扶”，落實省市三甲醫院與醫共體牽頭醫院“對口幫扶”機制。（醫政藥政科、體制改革科負責）
（四）推進公立醫院高質量發展。
1.落實公立醫院高質量發展指標監測工作，每季度開展點評調度。（體制改革科負責）
2.阜陽市人民醫院落實公立醫院高質量發展省級試點建設任務。（體制改革科、醫政藥政科負責）
3.按照全面實施零基預算和醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分改革要求，調整支出結構，集中財力加大公立醫院重點投入，推動公立醫院內涵式發展，建立完善以績效導向為核心的醫療衛生機構預算支出體系。（財務科配合）
4.全市公立醫院持續引進高學歷人才、高層次人才和高層次團隊，引進碩士及以上畢業生260人，按規定給予生活補助。（人事科負責）
5.落實省深化公立醫院薪酬制度改革實施方案，根據市屬公立醫院年度目標績效考核結果，核定市屬公立醫院薪酬總量。（人事科、財務科、醫政藥政科配合）
6.持續深化公立醫院編制周轉池制度建設，完成市屬公立醫院社會化用人納入編制管理工作，切實提高編制使用效益。（人事科配合）
7.落實好省肺癌、食管癌專病項目（289工程），積極對接4家省屬項目醫院，提升肺癌、食管癌診療水平。（體制改革科、醫政藥政科負責）
8.支持市、縣三級公立醫院與蘇州市、上海市等長三角地區高水平醫院建立合作關系，積極引進優質醫療資源，年度新建立合作項目不少于2項。（體制改革科負責）
二、持續深化醫共（聯）體建設
（五）推動縣域醫共體提質升級。積極創建省示范緊密型縣域醫共體。提升緊密型縣域醫共體規范化、同質化、智慧化水平，在界首市、臨泉縣、潁東區開展緊密型醫共體同質化服務模式建設。（體制改革科、醫政藥政科、基層衛生科負責）加強縣域內就診率、醫保基金縣域內支出率（不含藥店）、縣域內基層醫療衛生機構醫保基金占比等指標監測。（體制改革科、基層衛生科負責）
（六）促進鄉村醫療衛生體系健康發展。貫徹落實國家《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》。（基層衛生科、人事科、規劃信息科、財務科、體制改革科、醫政藥政科、科教國合科負責）實施“一村一名大學生村醫計劃”，鼓勵返聘到齡退出村醫。構建縣級急救中心、鄉鎮院前急救站點、村衛生室三級急救網絡。（科教國合科、基層衛生科、人事科、醫政藥政科）按照上級政策要求，調整基層醫療衛生機構一般診療費標準。（基層衛生科、財務科配合）
（七）推進緊密型城市醫療集團（醫聯體）建設。積極申報緊密型城市醫療集團（醫聯體）建設國家級試點，積極創建省級示范緊密型城市醫療集團（醫聯體）。深化市城區5個緊密型城市醫聯體建設內涵，推進城市醫聯體中心藥房建設，50%社區衛生服務中心至少建設1個“名醫工作室”。社區衛生服務中心每年安排不少于10%的醫生到牽頭醫院輪崗。（體制改革科、醫政藥政科、基層衛生科負責）
三、持續推廣三明醫改經驗
（八）開展縣委衛生健康工作委員會建設試點。阜南縣、潁上縣、太和縣完成縣委衛健工委建設試點，統籌推進縣域三醫協同發展和治理。（體制改革科、黨建辦負責）
（九）落實基本醫保省級統籌政策。落實基本醫保省級統籌政策，合理拉開不同層級醫療機構支付比例。拉開省內外待遇差距，積極申報“同病同保障”試點。（體制改革科配合）
（十）完善醫保支付方式改革。做好DIP付費政策與縣域醫共體按人頭總額預付政策的銜接。完善優化DIP付費政策，向疑難重癥和新技術應用等方面傾斜。探索慢病管理支付方式改革，推進長期護理保險制度試點。按省統一部署對康復類疾病患者住院按床日付費。（體制改革科、財務科、醫政藥政科、基層衛生科、中醫科配合）
（十一）深入推進藥品耗材集采改革。常態化制度化做好藥品耗材集中帶量采購。推動中選產品合理優先使用，暢通中選產品進入醫院的渠道。落實國家組織藥品耗材集中采購醫保資金結余留用政策。（財務科、體制改革科、醫政藥政科、中醫科配合）
（十二）完善醫療服務價格動態調整機制。啟動2023年度價格調整動態評估工作，觸發評估調價條件的，實施調價。根據省級手術類項目價格專項調整結果，聯動調整全市手術類項目價格，疏導手術類價格突出矛盾。優化醫療服務價格管理，提高價格工作的主動性、科學性和規范性，加快新增(新開展)醫療服務價格項目試行價格備案工作。（財務科配合）
四、促進中醫藥傳承創新發展
（十三）推進中醫藥示范項目建設。界首市、潁上縣創建全國基層中醫藥工作示范縣。太和縣中醫院建設省級中醫醫療中心和制劑中心，阜陽市中醫醫院建設省級中醫康復中心。（中醫科負責）
（十四）創新基層中醫藥服務。臨泉縣、太和縣完成“智慧中藥房”建設任務；制定推廣“銀針行動”和“十病十方”實施方案。實現100%基層醫療衛生機構能夠提供中醫藥技術服務。深化鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫館內涵建設，不斷提升中醫服務基層能力。（中醫科、基層衛生科負責）
五、推進關鍵環節改革
（十五）鼓勵探索創新。界首市發揮省綜合醫改試點示范區作用，探索高血壓等慢性病智能化管理新模式，提煉醫防融合界首經驗。（體制改革科、規劃信息科負責）
（十六）加強信息化建設。開展市全民健康信息平臺建設，與省統籌全民健康信息平臺建設工作做好銜接，年底前實現平臺上線試運行。推動衛生健康數據互聯互通共享，實現電子病歷和電子健康檔案調閱共享，實現電子健康卡（碼）和個人健康檔案的“一卡一檔”卡檔融合應用。（規劃信息科負責）
（十七）提升職業健康服務能力。依托阜陽市第四人民醫院，設立阜陽市職業病防治院；推動職業病防治實驗室建設，確保80%縣級疾病預防控制中心設立職業病防治實驗室。(職業健康科負責)
（十八）村衛生室配備OTC藥品。鼓勵村衛生室配備適宜的OTC藥品，指導村民合理使用。（基層衛生科、醫政藥政科負責）
（十九）推進落實高級職稱專家延遲退休。鼓勵各級公立醫院開展符合條件的高級職稱專家延遲退休、延遲聘用。（人事科配合）
（二十）加大醫改宣傳。積極提煉總結醫改經驗，在媒體平臺進行宣傳。積極參加省年度綜合醫改創新舉措評選，力爭獲得工作成績突出集體和個人通報表揚。（體制改革科、宣傳科負責）