?? ? 一、《規劃》出臺背景
?? “十三五”時期，我區認真貫徹習近平總書記等黨和國家領導人關于職業病防治工作的重要指示批示精神，落實自治區黨委、政府決策部署，不斷建立完善工作機制，進一步加大源頭治理力度，逐步擴大職業病及危害因素監測范圍，職業病主要危害因素得到初步控制，職業病患者的救治救助和工傷保險保障水平不斷提高，勞動者職業健康權益得到進一步保障。“十四五”時期是我區邁進高水平全面建設社會主義現代化國家新征程的開局階段，也是實現社會經濟高質量發展的關鍵時期。《規劃》根據《國家職業病防治規劃（2021-2025年）》和《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出“十四五”時期職業健康發展的指導思想、基本原則、規劃目標、主要任務和保障措施，描繪了廣西職業健康發展的宏偉藍圖，是“十四五”時期我區職業健康工作的行動綱領。
???? 二、《規劃》基本框架和主要內容
??? 《規劃》共十一個章節，緊緊圍繞“十四五”完善職業健康治理體系，改善工作場所勞動條件，提升職業健康服務能力和保障水平，勞動者健康水平進一步提高的目標作出總體部署和統籌安排。第一章為職業健康現狀和問題，第二章為總體要求，第三章為主要任務，第四章為保障措施。
??? （一）職業健康現狀和問題。
系統地回顧了“十三五”期間我區職業病防治工作取得的成效并分析了我區的職業病防治工作的短板和弱項，提出新舊職業病危害日益交織疊加、勞動者職業健康需求與工作發展不平衡不充分的矛盾突出、職業健康監管力量和技術服務支撐能力薄弱、四方責任有待強化等4個存在的主要問題。
??? （二）總體要求。
??? 1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入實施職業健康保護行動，落實“防、治、管、教、建”五字策略，按照“持續管、系統抓”工作總要求，強化政府、部門、用人單位、勞動者個人四方責任，進一步夯實職業健康工作基礎，全面提升職業健康工作質量和水平。
??? 2.基本原則。堅持預防為主，防治結合；堅持突出重點，精準防控；堅持改革創新，綜合施策；堅持依法防治，落實責任。
??? 3.規劃目標。提出到2025年，職業健康治理體系更加完善，治理能力明顯增強，用人單位主體責任得到有效落實，工作場所勞動條件不斷改善，職業病危害狀況明顯好轉，塵肺病、噪聲聾等重點職業病得到有效控制，勞動用工和勞動工時管理進一步規范，職業健康服務能力和保障水平不斷提升，全社會職業健康意識顯著增強，勞動者健康水平進一步提高。參考國家指標體系，結合我區實際設置了10項具體指標。
??? （三）主要任務。
??? 1.落實四方責任，構建防治責任體系。一是落實屬地責任；二是落實部門監管責任；三是落實用人單位主體責任；四是落實勞動者個人防護責任。
??? 2.堅持預防為主，建立源頭治理體系。一是貫徹新發展理念；二是開展專項治理行動；三是開展工藝改造和轉型升級；四是開展中小微型企業職業健康幫扶行動。
????3.完善監管機制，強化監督執法體系。一是職業健康監管和執法體系，加強職業衛生監管執法隊伍建設；二是健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監管機制，推進分類分級監督執法；三是規范用人單位勞動用工，嚴格勞動合同、工作時間、工傷保險等勞動保障監察；四是依托國家企業信用信息公示系統，完善職業健康不良信用記錄及失信懲戒機制。
??? 4.調配資源力量，完善技術支撐體系。一是強化自治區本級力量投入，進一步提升職業病診斷和鑒定水平；二是加大市級職業病診斷治療機構的建設力度；三是加強縣級職業健康技術支撐機構能力建設。四是鼓勵社會機構參與職業病防治工作。
??? 5.加強政策保障，完善救治救助體系。一是加強職業病救治救助工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作相結合；二是推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動；三是保障職業病患者工傷保險待遇；四是對無法明確責任主體的塵肺病患者依法開展法律援助。
??? 6.實施智慧監管，構建信息化網絡體系。一是加大職業健康“互聯網+”建設力度；二是建立部門間職業健康信息交換機制和渠道。
??? 7.加強人才培養，強化科技創新體系。一是建設職業健康高質量的人才體系；二是健全職業健康專家庫；三是加強治本政策研究。
??? 8.加強宣傳引導，構建社會共治體系。一是持續開展《職業病防治法》宣傳周等活動；二是加強用人單位主要負責人、職業健康管理人員培訓工作；三是持續開展健康企業建設、“安康杯”競賽和爭做“職業健康達人”活動。
??? （四）保障措施。
???? 從加強組織領導、政策支持、經費保障、督查評估等四個方面，提出了保障規劃落實落地的政策措施，確保規劃目標和任務按進度完成。