各設區市衛生計生委、信用辦，委機關相關處室，委直屬單位：
??? 為規范和促進醫療衛生行業信用信息管理，建立健全信用監管機制，推動社會信用體系建設，我委會同省社會信用體系建設領導小組辦公室制定了《江蘇省醫療衛生信用信息管理暫行辦法》。現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
江蘇省衛生和計劃生育委員會????? 江蘇省社會信用體系建設領導小組辦公室
2018年9月30日
江蘇省醫療衛生信用信息管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了規范和促進醫療衛生信用信息管理，建立健全信用監管機制，推動社會信用體系建設，根據《醫療衛生信用信息管理暫行辦法》和《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的醫療衛生信用信息，是指縣級以上衛生計生行政部門及其授權的組織（以下統稱信息提供單位），在依法履行職責過程中產生或者獲取的可用于識別、分析、判斷各級各類醫療衛生機構、醫療衛生人員和行政執法涉及的自然人、法人和非法人組織（以下簡稱信息主體）醫療衛生信用狀況的數據和資料。
第三條 本省行政區域內醫療衛生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監督管理，適用本辦法。
第四條 醫療衛生信用信息管理應當遵循合法、安全、客觀、及時、準確、有效的原則，維護信息主體合法權益，不得侵犯國家秘密、商業秘密和個人隱私。并按照“誰提供、誰負責，誰產生異議、誰負責處理”要求保證數據質量。
醫療衛生信用信息應當按照誠實守信、信用良好、一般失信、較重失信、嚴重失信等類別進行管理，促進醫療衛生信用的治理能力和治理現代化水平。
第五條 省級衛生計生行政部門負責全省醫療衛生信用信息的監督管理，負責全省醫療衛生信用信息管理系統（以下簡稱信息系統）的建設、運行和維護，負責省級醫療衛生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監督管理。
設區市和縣級衛生計生行政部門負責本行政區域內醫療衛生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監督管理。
第六條 各級衛生計生行政部門應當明確本部門承擔醫療衛生信用信息管理工作的工作機構（以下簡稱信息工作機構）。
第二章? 記錄和歸集
第七條 醫療衛生信用信息實行目錄清單管理。省級衛生計生行政部門依據國家和省公共信用信息目錄規范要求，編制全省醫療衛生信用信息目錄，明確信息記錄、歸集的內容、使用范圍、更新周期、數據來源、格式規范、使用期限和保存期限等。
第八條 省級衛生計生行政部門通過信息系統，統一歸集全省醫療衛生信用信息，及時、準確、完整地向省公共信用信息系統提供醫療衛生信用信息；縣級以上衛生計生行政部門應當及時向信息系統報送本地區的醫療衛生信用信息，并向同級政府公共信用信息平臺提供醫療衛生信用信息。
第九條 醫療衛生信用信息包括信息主體的基礎信息、正面信息、負面信息和其他信息。
第十條 信息主體的基礎信息包括下列內容：
（一）自然人姓名、身份證號碼（港澳臺居民的社會信用代碼、外國籍人身份號碼）、性別、出生日期、民族、出生地、戶籍地址、實際居住地址、學歷、工作單位、婚姻狀況等信息；
（二）法人和非法人組織名稱、統一社會信用代碼、類型、成立日期、住所、經營范圍及法定代表人、負責人姓名、職務及身份證件類型和號碼等信息；
（三）行政許可、行政確認等信息；
（四）從業（執業）資質資格、醫療衛生人員考試考核結果等信息；
（五）其他基礎信息。
第十一條 信息主體的正面信息包括下列內容：
（一）縣級以上地方人民政府或者衛生計生行政部門的表彰、獎勵、通報表揚等信息；
（二）參與縣級以上人民政府及其部門、法律法規授權組織開展的與醫療衛生相關的義診、扶貧、對口支援、搶險救災、衛生應急、志愿服務、慈善捐贈活動等信息；
（三）參與無償獻血、無償捐獻造血干細胞、組織無償獻血活動等社會公益活動信息；
（四）其他正面信息。
第十二條 信息主體的負面信息包括下列內容：
（一）提供虛假材料或者隱瞞事實的信息；
（二）與醫療衛生相關的考試考核作弊的信息；
（三）與醫療衛生相關的刑事犯罪判決以及行政處罰、行政處分等信息；
（四）在生產經營活動中，摻雜使假、以次充好、非法添加、弄虛作假的信息；
（五）拒不接受日常監督，拒絕、阻礙或者以暴力威脅抗拒監督執法的信息；
（六）無正當理由，拒不履行行政處罰決定的信息；
（七）有違法違規行為被責令限期整改，逾期仍未改正的信息；
（八）違反信用承諾的相關信息；
（九）農村訂單定向醫學生未履行《定向就業協議書》規定的信息；
（十）住院醫師規范化培訓或者助理全科醫生培訓的在培學員，未與就業單位和所在培訓基地達成協議而自行退培的信息；
（十一）醫療衛生機構不良執業行為記分的信息；
（十二）違規發布醫療廣告或者虛假宣傳，被市場監督管理部門按照情節嚴重情形處罰的信息；
（十三）采用雇傭“醫托”等不正當手段招徠患者，且拒不整改的信息；
（十四）醫療衛生人員行賄受賄或者違反醫療衛生行風建設“九不準”規定，被醫療衛生機構、衛生計生行政部門追究責任或者被移送司法機關追究刑事責任的信息；
（十五）發生造成嚴重不良后果或者較大社會影響的醫療質量、醫療安全或者其它安全事故的信息；
（十六）在突發事件處置過程中，不服從衛生計生行政部門調遣，且拒不改正的信息；
（十七）發生突發事件，未按有關法律、法規和規章及時采取有效措施，或者隱瞞、緩報、謊報、漏報，造成嚴重不良影響的信息；
（十八）經認定的違反醫療衛生法律、法規和規章規定的其他負面信息。
第十三條 信息主體的其他信息包括下列內容：
（一）信息提供單位認定的信息主體信用狀況信息；
（二）信用承諾相關信息；
（三）日常監督檢查、約談等信息；
（四）其他反映信息主體履約能力和信用狀況的信息。
第十四條 黑名單信息是指信息主體違反法律法規，被行政處罰且情節嚴重的需要實施聯合懲戒的信息，包括受到刑事處罰和拒不履行生效司法裁判等信息。黑名單信息的確定以社會信用體系建設部際聯席會議成員單位的“聯合懲戒合作備忘錄”認定的懲戒對象范圍為準。
黑名單信息主要包括：黑名單主體的基礎信息，包括信息主體的名稱、統一社會信用代碼、法定代表人（或負責人）姓名及其身份證件類型和號碼等；列入黑名單的事由，包括認定違法失信行為的事實、信息提供單位、認定依據、認定日期、有效期等；黑名單主體受到聯合懲戒、信用修復、退出名單的相關情況。
第十五條 縣級以上衛生計生行政部門應當按照國家和省有關紅黑名單管理制度的要求，開展紅黑名單認定和管理，實時報送紅黑名單信息，并將黑名單或者嚴重失信名單信息嵌入行政許可、日常監管、公共服務等信息系統和工作流程，實施聯合懲戒。
第十六條 不得歸集涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及法律法規規定禁止歸集的其他信息。
第十七條 信息提供單位應當以居民身份證號碼、法人和非法人組織統一社會信用代碼等作為識別信息主體的標識碼，建立健全本行政區域內信息主體的信用檔案。
第三章? 共享和應用
第十八條 醫療衛生信用信息的使用分為政府共享、社會公開、授權查詢三類。
第十九條 縣級以上衛生計生行政部門歸集的信用信息應當與同級政府公共信用信息平臺實現數據交換與共享，并通過本部門網站等途徑向社會公開信用信息，提供查詢服務。
第二十條 縣級以上衛生計生行政部門應當實現信息系統與轄區內政務服務“一張網”、公共信用信息交換共享平臺等的互聯互通，互動融合，滿足社會應用需求。
第二十一條 縣級以上衛生計生行政部門應當為信用信息比對查詢、信用審查、紅黑名單公示、信息批量交換、聯合獎懲、信息嵌入應用等提供應用服務。
第二十二條 信息提供單位在實施行政許可和行政確認、財政資金和項目安排、考試考核、職稱考評申報、日常監管、評優評級等活動時進行信用審查，識別、分析、判斷信用主體的信用狀況，依照有關規定管理。
鼓勵企事業單位、行業組織、群團組織等使用醫療衛生信用信息，并根據信息主體的信用狀況采取相應獎懲措施。
第二十三條 縣級以上衛生計生行政部門應當根據國家和省的規定，對相關信息主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
第四章? 修復和權益保障
第二十四條 將全省醫療衛生信用的失信分為一般失信、較重失信、嚴重失信等三類。
信息系統歸集的失信信息有效期，一般失信為1年，較重失信為2年，嚴重失信為3年。法律、法規和規章另有規定的除外。
失信信息有效期自失信行為認定之日起計算，有效期屆滿的，不再作為懲戒依據，不再公開發布。法律、法規和規章另有規定的從其規定。
第二十五條 信息主體認為其醫療衛生信用信息存在下列情形的，可以向信息提供單位提出異議申請：
（一）信息主體的信息與事實不符，存在記載錯誤或者遺漏；
（二）歸集本辦法第十六條禁止歸集信息；
（三）失信信息超期限使用。
第二十六條 收到異議申請的信息提供單位應當在10個工作日內核查并將處理結果反饋申請人。
異議信息核查期間，應打上標識，但不影響其公示與應用。
異議信息經核實確實有誤的，應當進行修正，并在原發布和提供范圍內予以公示。異議信息核實無誤的，去除標識，維持原信息。
第二十七條 信息主體在其失信信息有效期限內，同時符合下列條件，可以向信息提供單位提出書面信用信息修復申請。
（一）已對失信行為進行糾正，且失信行為的不良影響已經消除；
（二）該失信行為自糾正之日起，1年內未再發生同類失信行為；
（三）信息主體建立信用管理制度并承諾不再失信。
第二十八條 符合信用信息修復規定的，信息主體提出修復申請后，信息提供單位應當在10個工作日內進行修復，并通過本部門網站等途徑進行公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，信息提供單位應當核實并作出處理。公示無異議的，應當及時采用修復后的信用信息，原始失信信用信息應當轉為檔案保存，不再使用。
第二十九條 信息提供單位、信息工作機構及其工作人員，應當遵守國家和省的規定，建立完善信用信息安全管理和應急處理機制，采取有效的安全保密措施，確保醫療衛生信用信息安全。
第五章? 監督和考核
第三十條 縣級以上衛生計生行政部門應當建立完善信用信息歸集和使用協調溝通機制，加強日常信用信息管理工作的督查。
第三十一條 縣級以上衛生計生行政部門應當建立信用信息歸集和使用情況通報制度，定期編制醫療衛生信用信息歸集和應用情況報告，將信用信息歸集、應用情況作為本部門年度衛生計生工作考核的內容之一。
第三十二條 信息提供單位、信息工作機構及其工作人員，未按照要求記錄、提供和使用醫療衛生信用信息，未按照規定處理異議申請，篡改、虛構、隱匿或者違規刪除、披露信用信息的，由衛生計生行政部門責令整改；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章? 附? 則
第三十三條 行業協會等社會組織產生或者獲取的醫療衛生信用信息，其記錄、歸集、共享、使用和相關管理活動，可參照本辦法執行。
第三十四條 本辦法由江蘇省衛生計生行政部門負責解釋。
第三十五條 本辦法自2018年11月10日起施行。