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穗衛(wèi)〔2020〕3號

各區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：? ??

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　廣州市衛(wèi)生健康委員會? ? 廣州市民政局

　　廣州市發(fā)展和改革委員會? ? 廣州市工業(yè)和信息化局

　　廣州市財政局? ? 廣州市人力資源和社會保障局

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局? ? 廣州市市場監(jiān)督管理局

　　廣州市醫(yī)療保障局

　　2020年3月30日

　　關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的若干措施

　　為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等12部門《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號）和國家衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕61號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定以下措施。

　　一、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接

　?。ㄒ唬┕膭钚略鲠t(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請開辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。150床以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)立診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，150床及以上應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件內(nèi)設(shè)護(hù)理院、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等，符合條件的可設(shè)置重點治療老年病的專科醫(yī)院。到2022年、2025年，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱“養(yǎng)辦醫(yī)”）分別達(dá)90家、120家。引導(dǎo)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)。到2022年、2025年，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) （以下簡稱“醫(yī)辦養(yǎng)”）分別達(dá)30家、50家。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局、市委編辦、市市場監(jiān)管局配合）

　　（二）深化醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)內(nèi)涵。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作，明確合作內(nèi)容、方式、費用及雙方責(zé)任。簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在服務(wù)費用補(bǔ)償、老年服務(wù)信息、合作機(jī)制等方面積極予以支持；簽約的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供老年人健康管理、健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮所在醫(yī)療聯(lián)合體的技術(shù)優(yōu)勢，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人提供一體化簽約服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。依托現(xiàn)有醫(yī)療資源和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)部改擴(kuò)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）高齡、重病、失能老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持各區(qū)發(fā)揮一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院人才和技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展老年人護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院或開設(shè)醫(yī)療護(hù)理型病區(qū)，發(fā)展康復(fù)、臨終關(guān)懷等老年醫(yī)療護(hù)理特色科室，提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)、護(hù)理床位占比。到2022年、2025年，全市老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)（綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）占比80%、90%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（各區(qū)政府、市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市民政局、市醫(yī)保局、市規(guī)劃和自然資源局配合）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)網(wǎng)格。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)廣州市老年醫(yī)院，推動廣州市第一人民醫(yī)院建設(shè)成為老年醫(yī)學(xué)國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建老年病?？坡?lián)盟，逐步提高老年常見病的防控能力。推動各區(qū)建設(shè)區(qū)級老年病醫(yī)院和二級以上醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科、康復(fù)科或臨終關(guān)懷科，逐漸形成“市區(qū)街三級、醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系和功能布局。到2022年、2025年，全市二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60%以上和90%以上；三級中醫(yī)醫(yī)院100%設(shè)置康復(fù)科。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　二、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)優(yōu)化升級????

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)“雙向轉(zhuǎn)診”醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。依托全民健康信息綜合管理平臺等信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮分級診療信息化平臺作用。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，滿足入住老人接受定期巡診、上門服務(wù)、家庭病床等服務(wù)需求。（各區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委、市民政局配合）

　　（六）建設(shè)中醫(yī)藥“治未病”健康養(yǎng)老體系。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”理念與“治未病”理念，提升老年人中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，提高老年人將中醫(yī)藥文化知識用于日常自主防病的意識，逐步降低主要老年病、高血壓、糖尿病等主要慢性病的發(fā)病率和患病率。強(qiáng)化我市治未病“1+4”體系建設(shè)，充分發(fā)揮4個中醫(yī)治未病指導(dǎo)中心和25個示范單位作用，完善我市中醫(yī)治未病工作指引，促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　（七）統(tǒng)籌社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方向。合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)，重點加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等床位的設(shè)置。深入推進(jìn)護(hù)理站建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”試點項目的實施，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。積極培育“社區(qū)政務(wù)中心+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+護(hù)理站+社區(qū)養(yǎng)老院+居家養(yǎng)老”的社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。面向居家老年人照護(hù)者開展應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)，提高家庭照護(hù)者的照護(hù)能力和水平。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)政府、市民政局、市醫(yī)保局配合）

　?。ò耍┨嵘夏耆私】捣?wù)水平。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為65周歲以上老年人建立健康檔案，每年提供一次健康體檢及中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)。加強(qiáng)老年人健康管理，以老年人為重點，做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊要為簽約老年人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)及個性化服務(wù)。開展老年健康教育活動，關(guān)注老年人心理健康，促進(jìn)老年人形成健康生活方式；加強(qiáng)老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，實現(xiàn)65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降、65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ň牛┨嵘t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)接軌國際水平。繼續(xù)加大健康醫(yī)養(yǎng)國際合作與交流，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，開展高層次、多形式、寬領(lǐng)域的國際醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作。落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，深化廣州市和伯明翰大學(xué)的合作，穩(wěn)步推進(jìn)香港金牌家庭醫(yī)生進(jìn)駐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　（十）加強(qiáng)老年人預(yù)防傳染病服務(wù)體系建設(shè)。切實做好老年人新型冠狀病毒肺炎等傳染病疫情防控工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制指引》落實各項防控措施，并建立完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，重點包括院感防控體制機(jī)制、醫(yī)療防護(hù)物資儲備制度、家屬探訪管理、護(hù)理人員疫情防控知識培訓(xùn)等，切實保障老年人的生命安全和身體健康。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　三、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策支持保障

　　（十一）完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及其提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，符合條件的可按照《廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》《廣州市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》等規(guī)定，享受各類資助補(bǔ)貼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為符合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助條件的高齡、失能、計劃生育特別扶助的老年人，提供上門巡診、家庭病床等醫(yī)療服務(wù)，參照《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，符合規(guī)定的康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，可使用政府資助的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，2022年底前完成。（市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市財政局、各區(qū)政府配合）

　?。ㄊ┩晟乒⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格政策。收費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定。充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的，鼓勵通過招標(biāo)方式確定收費標(biāo)準(zhǔn)。2022年底前基本完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價格政策體系。（市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）完善醫(yī)保支付和長期護(hù)理險制度。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍。根據(jù)老年人患病特點，合理設(shè)置符合老年病種特點的醫(yī)保費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方式，不斷完善老年醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保配套支持政策。按照國家和省的統(tǒng)一部署，適時擴(kuò)大長期護(hù)理保險覆蓋人群范圍和保障范圍，合理設(shè)置待遇等次和服務(wù)項目，確保長期護(hù)理保險制度可持續(xù)健康發(fā)展。2021年底前完成。（市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┌l(fā)揮商業(yè)保險機(jī)構(gòu)作用。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險，滿足老年人不同層次需求。夯實“銀齡安康行動”老年人意外傷害保險政府統(tǒng)?；A(chǔ)，完善高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險。研究引入壽險賠付責(zé)任與護(hù)理支付責(zé)任的轉(zhuǎn)換機(jī)制，支持被保險人在生前失能時提前獲得保險金給付，用于護(hù)理費用支出。2022年底前完成。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ㄊ澹┞鋵嵏黜椂愘M優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，申請獲得免稅資格后，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)依法享受小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。至2025年持續(xù)推進(jìn)。（市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　（十六）加強(qiáng)土地供應(yīng)保障。落實社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅小區(qū)每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，加快通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。至2025年持續(xù)推進(jìn)。(市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合)

　　四、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才升級轉(zhuǎn)型

　　（十七）建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍培養(yǎng)機(jī)制。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵有條件的普通本科高校、職業(yè)院校、技工院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程。將相關(guān)專業(yè)納入我市職業(yè)教育城市扶持專業(yè)，給予政策和資金支持。依托市醫(yī)藥衛(wèi)生類院校，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。探索院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)模式。至2025年持續(xù)推進(jìn)。（市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ㄊ耍┙⑨t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍激勵機(jī)制。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)工作視為基層鍛煉經(jīng)歷，納入職稱評定和晉升的要件指標(biāo)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員在繼續(xù)教育、資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍納入我市“緊缺人才”需求目錄，開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才引進(jìn)綠色通道，提高從業(yè)人員的薪資待遇，增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍身份認(rèn)同感。嚴(yán)格落實養(yǎng)老護(hù)理隊伍有關(guān)獎勵、激勵政策措施的要求。2022年底前完成。（市人力資源社會保障局、市民政局、市衛(wèi)生健康委分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ㄊ牛┙⑨t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍培訓(xùn)機(jī)制。積極推進(jìn)“南粵家政”羊城行動，完善培訓(xùn)課程體系建設(shè)，健全職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核等多層次技能人才評價方式。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍培訓(xùn)計劃，分級分類進(jìn)行專業(yè)技能和安全常識培訓(xùn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員。至2025年持續(xù)推進(jìn)。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市民政局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　五、落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“放管服”改革

　　（二十）簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各級衛(wèi)生健康行政部門、民政部門根據(jù)管理權(quán)限，制定和出臺審批（備案）工作指引和流程，及時公開醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、機(jī)構(gòu)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。支持新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行“一個窗口”辦理，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ǘ唬┩貙捦度谫Y渠道。鼓勵社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集開辦資金和發(fā)展資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展多元化投融資渠道，發(fā)揮“投、貸、債、租、證”協(xié)同作用，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵地方探索完善抵押貸款政策，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。至2025年持續(xù)推進(jìn)。（市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ǘ┕膭钌鐣α颗e辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。按照“非禁即入”原則，不得設(shè)置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)。探索通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，結(jié)合實際制定多種優(yōu)惠支持政策。2022年底前完成。（各區(qū)政府、市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議制度作用，建立跨部門的綜合執(zhí)法協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，每年定期開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作督導(dǎo)和考核。衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合各職能部門開展“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作，提高監(jiān)管實效。對涉及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)失信行為的單位、企業(yè)或個人納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，通過“信用廣州”網(wǎng)站依法公示，接受社會監(jiān)督。2022年底前完成。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　六、建立和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息共享機(jī)制

　?。ǘ模┢占皞€人智慧健康管理應(yīng)用。基于廣州市全民健康信息平臺和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立動態(tài)更新的個人電子健康檔案和健康畫像，優(yōu)化信息便民惠民服務(wù)，開展個人自我健康管理和個性化健康服務(wù)。實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，積極組織申報國家智慧健康養(yǎng)老示范基地和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（區(qū)），大力發(fā)展健康管理、健康檢測監(jiān)測、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。至2025年，我市各區(qū)成功申報國家智慧健康養(yǎng)老示范基地數(shù)量逐年增加。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ǘ澹┩七M(jìn)涉老服務(wù)健康養(yǎng)老信息共享。繼續(xù)鞏固市智慧健康養(yǎng)老試點項目工作成效，不斷加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)。推動養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接，共享老年人基本檔案、健康檔案、需求評估等信息，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。（市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　?。ǘ┳龊冕t(yī)養(yǎng)結(jié)合工作動態(tài)監(jiān)測。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合動態(tài)監(jiān)測工作機(jī)制，及時掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況（包括老年人口情況、機(jī)構(gòu)情況、服務(wù)情況、相關(guān)配套資金情況），為進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施、優(yōu)化服務(wù)模式、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)效等提供數(shù)據(jù)支撐。（市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

　　附件：2022-2025年新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域分配表

　　2022-2025年新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域分配表

　　注： “養(yǎng)辦醫(yī)”指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“醫(yī)辦養(yǎng)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

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