醫保函〔2020〕115號
農工黨中央：
農工黨中央提出的關于從源頭解決原料藥壟斷的提案收悉，現依據我局職能答復如下：
一、關于加強短缺藥品價格的動態監測
? 2019年底，我局印發了《關于做好當前藥品價格管理工作的意見》，明確依托省級藥品招標采購機構，綜合運用監測預警、函詢約談、提醒告誡、成本調查、信用評價、信息披露等手段，促進經營者加強價格自律。同時依托醫藥價格與招標采購指導中心推進平臺藥品供應異常監測，對急（搶）救藥品、易短缺藥品重點監測監管。截至目前，已對數十家企業的藥品價格問題開展調查，對20多家企業進行了約談告誡，并且將掌握的線索及時移交相關部門。
二、關于建立醫藥價格和招采信用評價制度，營造公平規范交易秩序
? 為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》，關于推進醫藥價格和招采信用評價制度建設的要求，我局于近日印發了《關于建立醫藥價格和招采信用評價制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》基于藥品和醫用耗材集中采購的買賣合同關系，發揮醫藥產品集中采購市場的引導和規范作用，促進醫藥企業按照公平、合理和誠實信用、質價相符的原則制定價格，促進醫藥產品價格合理回歸。《指導意見》將“濫用自主定價權導致藥品漲價、實施壟斷協議、濫用市場支配地位且拒絕糾正”等行為作為失信事項列入評價范圍，對失信情節較輕的擬采取書面提醒告誡或提示失信風險信息等措施，對失信情節較重的擬采取減少或中止采購其生產的藥品耗材。同時，研究制定了配套操作規范和裁量基準，指導各地認真抓好落實。
? 農工黨中央所提建議深刻剖析原料藥壟斷問題，原因分析透徹到位，對我們落實黨中央國務院短缺藥保供穩價決策部署有十分重要的作用，對我們持續做好醫療保障工作，減輕群眾醫藥費用負擔具有重要的指導意義。感謝農工黨中央對醫療保障工作的關注，希望一如既往支持我們的工作。
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國家醫療保障局
2020年10月13日