各市（州）衛生健康委、科學城衛生健康委，省衛生計生監督執法總隊，省疾病預防控制中心：?
今年以來，各地衛生健康行政部門依法履行職業衛生監督執法職責，推動相關工作落實，但我委在近期開展的塵毒危害專項整治飛行檢查中也發現了一些問題，部分地區存在工作落實不到位、進度不平衡的情況，為扎實推進職業衛生監督執法工作，現提出以下工作要求。?
一、明確監督責任?
各地要切實做好職業病危害用人單位職業衛生日常監督職責的承接工作，加強與原安全生產監管部門的溝通協調，盡快摸清轄區內職業病危害用人單位底數，并全部納入監督對象名錄庫，堅決杜絕出現工作斷檔、監管真空現象。按照《四川省人民政府辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》（川辦發〔2019〕41號）要求，按照屬地化原則，職業病危害用人單位由所在地衛生健康行政部門負責日常監督。各地要結合當地實際，在摸清職業病危害用人單位底數的基礎上，明確市縣兩級監督執法任務。要建立衛生健康行政部門、技術支撐機構和監督執法機構的協作機制，形成工作合力，提升工作質效。承擔職業衛生監督協管工作的人員，要依法依規認真做好職業衛生巡查、協查、信息報告等工作。省衛生計生監督執法總隊要加強對全省職業衛生監督執法工作的指導和督促。?
二、推進重點工作?
（一）加大監督檢查力度。各地要嚴格按照健康四川行動、塵毒危害專項執法和塵肺病防治攻堅行動等重點工作要求，加大監督檢查力度，緊緊圍繞工作目標細化任務、責任到人、倒排工期，及時分析解決問題，強化工作督促落實，確保工作目標任務如期完成，無礦山、冶金、建材、化工等重點行業領域用人單位的地區，要結合當地實際推動職業衛生監督執法工作，2019年年底前杜絕縣區一級職業衛生“零執法”。要依托信息化技術，積極開展職業衛生在線監測等工作，提高監督執法效能。?
（二）嚴肅查處違法行為。對于監督檢查中發現的違法行為，各地要依法依規堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，開展“回頭看”，督促整改到位。對涉及其他部門、其他地區的違法線索，要及時移送和通報；對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。該納入“黑名單”的要納入“黑名單”管理。對于工藝落后、危害嚴重、整改無望的用人單位，要堅決提請地方人民政府依法予以關閉。要依法做好行政處罰結果公示，并推送至信用中國（四川）平臺，形成有力震懾。?
（三）建立信息報告制度。各地要督促縣區衛生健康行政部門在每月最后一個工作日按時填報上傳《塵毒危害專項執法工作情況月報表》，對于數據報表零數據縣區要加強督促指導，抓好工作落實。國家衛生健康委和我委將適時對工作后進地區進行督促檢查，通報縣區職業衛生監督執法工作情況。省衛生計生監督執法總隊要做好各地區《塵毒危害專項執法工作情況月報表》錄入上傳的技術支持和問題解決，每月5日前將截至上月底全省月報表數據（以市州為統計單位）和零數據區縣名單（以區縣為統計單位）報送我委。?
三、做好工作保障?
（一）做好人員保障。各地要加強職業衛生監督執法隊伍建設，按照工作任務與執法力量相匹配的原則，充實市、縣兩級職業衛生監督執法人員。按照《國家衛生健康委辦公廳關于印發職業衛生監督協管服務技術規范的通知》（國衛辦監督函﹝2019﹞?567號）要求，加強職業衛生監督協管隊伍建設，鞏固基層職業衛生執法和巡查力量，有條件的地方可以采取鄉聘村用的方式，將計生專干、村醫等人員納入協管隊伍，筑牢基層職業衛生監督執法網底，做好基層職業衛生監督執法工作。?
（二）提升工作能力。按照《四川省衛生健康綜合監管能力提升行動方案》要求，市級做好市、縣管理干部及監督員綜合素養和職業衛生執法技能培訓。縣級做好本級衛生監督員及鄉鎮協管員職業衛生執法技能培訓。積極拓展培訓方式，采取理論學習、現場帶教、案例模擬、案例評析等方式，切實提高執法人員能力水平。省衛生計生監督執法總隊要在2019年年底前對市縣兩級職業衛生骨干監督執法人員進行全覆蓋培訓。?
（三）加強裝備保障。各地要在國家2019年職業衛生監督執法能力提升裝備設備采購項目為各縣區配備的職業衛生監督執法裝備設備的基礎上，按照《國家衛生健康委辦公廳關于印發職業衛生執法裝備標準的通知》（國衛辦監督函〔2019〕670號）要求，為職業衛生監督執法人員配備其他相應的執法裝備、設備及必要的防護用品，確保裝備、設備和防護用品能用、會用，切實發揮實際作用，提高工作能力和水平。?
????????????????????????
?四川省衛生健康委員會
???????????????????????????2019年10月29日?