日前，市政府辦公室印發了《信陽市促進中醫藥振興發展的若干措施》，現就有關政策解讀如下：
??一、《信陽市促進中醫藥振興發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)出臺的背景和意義是什么?
??黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在更加突出的位置，黨中央、國務院出臺了《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，國務院召開了全國中醫藥大會，各級黨委政府、各部門對中醫藥工作的支持前所未有，中醫藥為新冠疫情防控取得重大戰略成果發揮了重要作用，中醫藥傳承創新發展展現出新氣象，迎來了歷史性的發展戰略機遇期。
??近年來，國家、省相繼出臺了支持中醫藥創新發展的具體舉措，先后印發《國務院辦公廳關于印發中醫藥振興發展重大工程實施方案的通知》（國辦發〔2023〕3號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省中醫藥振興發展實施方案的通知》（豫政辦〔2023〕56號），今年2月27日省委、省政府召開了全省中醫藥強省建設大會，明確提出推動中醫藥健康服務高質量發展，推動中醫藥傳承創新發展和現代化等要求。
??2024年9月1日，《信陽市人民代表大會常務委員會關于協同推進大別山三省四市中醫藥傳承創新發展的決定》出臺，提出全面實施《中華人民共和國中醫藥法》，協同推進大別山三省四市（安徽省安慶市、六安市，湖北省黃岡市，河南省信陽市）中醫藥傳承創新發展，為貫徹落實國家、省、市有關決策部署，加快推動我市中醫藥振興發展，研究制定了《若干措施》。
??二、推動中醫藥服務體系建設、中醫藥服務能力提升有哪些重要舉措?
??按照《若干措施》，堅持問題導向、目標導向、結果導向，進一步發揮中醫藥整體醫學優勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，提升服務能力。具體來說，一是健全中醫藥服務體系。通過建好建強市級中醫院、抓好重點學科建設、提升基層中醫藥服務能力、推進治未病和重點人群健康服務能力建設、加強中西醫協同，打造中醫藥醫療服務高地。二是推動中醫藥守正創新。整合醫院、高校、科研機構、企業資源加強中醫藥臨床研究，建立產學研創新機制；加強全市中醫驗方和臨床診療經驗整理，開展重大疑難疾病的中醫臨床研究，打造中醫藥科技創新高地。三是加強中醫藥人才培養。出臺信陽市中醫藥人才引進培養優惠政策，加大中醫藥人才引進培養力度，突出高層次人才培養、強化基層人才培養、加強名中醫傳承中心建設，打造中醫藥人才聚集高地。四是擴大中藥材產業規模。支持建設大別山藥用植物種質資源圃（庫），支持建設大別山道地藥材良種繁育基地，支持信陽職業技術學院建設大別山道地藥材研究院，從源頭保障大別山道地中藥材質量。支持建設大別山道地藥材規范化、規模化種植；推動中藥材產地加工與飲片炮制技術傳承創新；開發藥膳食療養生產品，推動中藥材產品創新升級，打造中醫藥產業發展高地。五是弘揚中醫藥文化。建好第四批河南省中醫藥文化宣傳教育基地，支持信陽職業技術學院申報全國中醫藥文化宣傳教育基地，依托羊山森林植物園信陽中醫藥文化館建設信陽市中醫藥文化宣傳主陣地，培養壯大中醫藥文化宣教人才隊伍，打造中醫藥文化傳承高地。六是保障措施。健全市、縣（區）兩級中醫藥管理機制，建立部門聯動會議制度，各單位按照職責分工，加大對中醫藥工作支持力度。同時完善中醫藥投入保障機制、完善中醫藥服務價格和醫保政策。
??三、加強中醫治未病能力建設的主要考慮是什么?
??為加快推進從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，發揮中醫藥在全生命周期健康維護和重大疾病防治中的重要作用，《若干措施》提出了推進治未病、重點人群健康服務能力建設，一是開展市級中醫治未病中心試點工作，探索有利于發揮中醫治未病優勢和作用的政策機制，指導區域內開展中醫治未病工作，健全中醫治未病服務網絡，進一步提升中醫治未病服務能力。二是實施重點人群中醫藥健康促進項目，開展中醫藥適宜技術防控兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎等干預工作，充分發揮中醫藥在婦幼健康、老年人疾病防治和康復中的優勢。
??四、加強中醫藥人才培養方面有什么具體舉措?
??一是突出高層次人才培養。出臺信陽市中醫藥人才引進培養優惠政策，加大中醫藥人才引進培養力度，培育推薦“岐黃學者”“拔尖人才”“青苗人才”等省級以上高端人才，遴選培養一批中醫藥骨干師資和中藥、護理、康復、管理等方面骨干人才，搭建高層次中醫藥人才梯隊。二是強化基層人才培養。持續做好基層全科醫生轉崗培訓、住院醫師規范化培訓，大力開展基層中醫藥適宜技術培訓，推動基層中醫藥人才隊伍不斷壯大、業務素質不斷提高，更好滿足人民群眾就近享受中醫藥服務需求。三是加強名中醫傳承中心建設。推進信陽市中醫院高質量建設全國名老中醫藥專家傳承工作室，各縣（區）至少建成一個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室。依托信陽市中醫院建成一批中醫藥專家傳承工作中心，加快中醫藥領域其他相關專業傳承創新中心建設，做好河南省名中醫、信陽市中醫藥專家和中醫學術流派等學術經驗傳承工作。