各設區市衛生計生局（衛生局），楊凌示范區社會事業局，韓城市、神木縣、府谷縣衛生局：
在縣域醫療衛生機構實行藥品“三統一”管理，是我省深化醫藥衛生體制改革、推進藥品供應體系改革的一項重要舉措，是緩解群眾看病難看病貴問題的有效途徑。2009年以來，我省以藥品“三統一”為抓手，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推動藥品供應保障體系穩步形成，取得一定成效。
隨著藥品“三統一”工作的不斷深入，也出現了部分藥品短缺、個別藥品價格偏高、藥品配送效能偏低等問題，影響醫改工作全面推進。省委、省政府和省醫改領導小組十分重視這項民生工程，要求對藥品“三統一”工作進行完善。2014年以來，我委在深入調研的基礎上，圍繞藥品采購、完善配送和配備使用等方面，相繼出臺《2014年陜西省基本藥物集中采購實施方案》（陜衛藥政發〔2014〕342號）、《關于完善縣域藥品“三統一”配送管理的通知》（陜醫改辦〔2014〕10號）、《關于加強醫療衛生機構藥品配備使用管理工作的通知》（陜衛藥政發〔2014〕337號）、《關于做好全省醫療衛生機構常用低價藥品采購管理工作的通知》（陜衛藥政發〔2014〕325號）等系列政策性文件，旨在解決入圍藥物品種少、價格偏高、配送效能較低、臨床用藥不足等問題。
當前，我省醫藥衛生體制改革進入關鍵時期，各地要按省上統一部署，下大力氣做好藥品“三統一”相關政策措施的貫徹落實，不斷完善藥品供應保障體系，確保群眾臨床用藥需求得到滿足。
一要深化思想認識。各級衛生計生部門要認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深刻領會省委、省政府關于醫藥衛生體制改革工作總體部署，圍繞省衛生計生委一系列文件要求，堅持藥品“三統一”方向不變，堅持縣級公立醫院和基層醫療衛生機構全部藥品實行零差率銷售不變，穩中求進，改革創新，及時發現并解決好工作中存在的問題與困難，切實把這一利民惠民的好事辦好、實事辦實。
二要加強政策理解。認真學習，全面理解和領會我省藥品“三統一”系列文件精神，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。各地要結合實際，在省藥品“三統一”制度框架內，細化相關政策措施，制定具體實施方案，明確任務及時間節點，提出有關工作要求，確保文件執行過程中不走樣、不變形。
三要加大落實力度。各級、各部門要在鞏固現有藥品“三統一”工作成效基礎上，不斷創新管理方法。省級藥品“三統一”工作各職能部門要重點做好以省為單位的藥品集中采購、申投訴處理、入圍企業管理、專家庫管理等工作，并使醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄機制運轉正常。各地衛生計生部門重點做好藥品配送、醫療機構藥品配備使用管理和宣傳培訓等工作。要嚴格程序，嚴明紀律，全程監督，確保各項工作規范運行。
四要做好監管服務。各級衛生計生部門要切實負起責任，健全機制，改進方式，加強監管和指導，形成層層督查、逐級問效的工作格局，確保過渡期各項政策得到有效銜接，不能因政策調整影響藥品正常供應。要積極總結推廣基層好的作法和經驗，促進藥品“三統一”工作整體上臺階。
陜西省衛生計生委辦公室
2014年11月5日