各市、縣（區）衛生計生委（局），機關各處、室（局），委直屬單位：
現將《建立寧夏醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的實施辦法》印發你們，請遵照執行。
附件：建立寧夏醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的實施辦法
寧夏回族自治區衛生和計劃生育委員會
2016年8月1日
寧夏回族自治區衛生計生委辦公室 ? ? ? ? ? ?2016年8月1日印發
附件
建立寧夏醫藥購銷領域
商業賄賂不良記錄的實施辦法
第一條 為規范全區醫療衛生機構采購醫用設備、醫用耗材和藥品等行為，打擊商業賄賂，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國招標投標法》以及國家衛生計生委《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》（國衛法制發〔2013〕50號）等相關規定，結合我區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在自治區行政區域內醫用設備、醫用耗材和藥品交易的生產、經營企業或者其代理機構和個人（以下簡稱醫藥生產經營企業及其代理人）以及醫療衛生機構（含藥品及醫用耗材網上交易機構）相關人員，適用本辦法。
第三條 自治區衛生計生委統一在政務網站公布醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄，并在公布后一個月內報國家衛生計生委。
第四條 公布內容包括醫藥生產經營企業及其代理人名稱、營業地址、法定代表人或者負責人、責任人姓名和職務、違法事由、有關判決或處罰決定文書、公布起止日期等信息。
自治區衛生計生委政務網站負責開辟商業賄賂不良記錄專欄，做好醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄網上公布工作。
第五條 醫藥生產經營企業及其代理人給予采購與使用其醫用設備、醫用耗材和藥品的醫療衛生機構工作人員以財物或者其他利益，有下列情形之一的，應當列入商業賄賂不良記錄：
（一）經人民法院判決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免于刑事處罰的；
（二）行賄犯罪情節輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
（三）由紀檢監察機關以賄賂立案調查，并依法作出相關處理的；
（四）因行賄行為被財政、工商行政管理、食品藥品監管等部門作出行政處罰的；
（五）法律、法規、規章規定的其他情形。
第六條 自治區衛生計生委在公布醫藥生產經營企業及其代理人商業賄賂不良記錄前，應書面告知當事人。當事人對被列入商業賄賂不良記錄有異議的，在收到書面告知書10個工作日內，向自治區衛生計生委提出陳述、申辯意見。自治區衛生計生委從申訴受理之日起，20個工作日內做出最終認定結果，并告知當事人；當事人不服最終認定結果的，可以在收到認定結果之日起十五日內向人民法院提起訴訟。自治區衛生計生委逾期不作決定的，當事人可以在認定期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
自治區衛生計生委法規處負責醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度的制定和組織處理申訴工作。
第七條 醫療衛生機構在與醫藥生產經營企業及其代理人簽署醫用設備、醫用耗材及藥品采購合同時，應當同時簽署廉潔購銷合同，列明企業指定銷售代表姓名，以及不得實施商業賄賂行為、實施商業賄賂行為后將被列入商業賄賂不良記錄等條款。
第八條 醫療衛生機構在采購醫用設備、醫用耗材及藥品時應當查詢國家和自治區衛生計生委政務網站公布的商業賄賂不良記錄信息。對列入商業賄賂不良記錄的醫藥生產經營企業及其代理人作如下處理：
（一）對列入自治區商業賄賂不良記錄的生產經營企業及其代理人所中標（掛網）的藥品及醫用耗材，經自治區藥招領導小組辦公室報請領導小組審核同意后，按照有關程序取消其中標（掛網）資格，其產品在不良記錄名單公布后兩年內不得納入我區藥品和醫用耗材網上交易目錄。
（二）對列入自治區商業賄賂不良記錄的生產經營企業及其代理人所生產和代理的醫療設備，經自治區衛生計生委財務處招標采購辦公室與自治區公共資源交易管理局共同審核同意后，其產品在不良記錄名單公布后兩年內在招標、采購評分時對該企業產品做減分處理。在招標期間發生本辦法第五條所列情形之一的，按照有關程序取消其中標資格。
（三）對列入國家、其他省級區域商業賄賂不良記錄的生產經營企業及其代理人，其產品在不良記錄名單公布后兩年內在招標、采購評分時對該企業產品做減分處理。
（四）對五年內二次及以上列入商業賄賂不良記錄名單的，其產品兩年內不得納入我區藥品和醫用耗材網上交易目錄。
（五）列入商業賄賂不良記錄的生產、經營企業法定代表人、董事長、總經理是該不良記錄的主要責任人，直接參與行賄等人員是直接責任人。主要責任人或直接責任人采取任何方式注冊新的醫用設備、醫用耗材和藥品的生產、經營企業，包括作為新公司出資人、主要出資人，新企業、公司應同樣列入商業賄賂不良記錄，在處理時限內的，按所剩余時間延續處理。
第九條 公司被列入商業賄賂不良記錄的，具有法人資格的子公司不與公司共同承擔相應責任；具有法人資格的子公司被列入商業賄賂不良記錄的，公司不共同承擔相應責任。
第十條 醫療機構負責人、藥品（耗材及醫用設備）采購人員、醫師、藥師等有關人員收受醫藥生產經營企業及其代理人給予財物或者其他利益的，由主管衛生計生行政部門或者本單位按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規定給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節嚴重的（助理）執業醫師，由主管衛生計生行政部門吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一條 任何單位和個人發現醫療衛生機構工作人員索取或者收受醫藥生產經營企業及其代理人給予財物或財產性利益的，有權向衛生計生行政部門舉報。
衛生計生行政部門在接到舉報后，應當根據職責及時調查核實。
第十二條 縣、市（區）衛生計生行政部門應當在查處或掌握本行政區域內發生的、有本辦法第五條所列行為醫藥生產經營企業及其代理人名單，在5個工作日內，將相關材料報送地級市衛生計生行政部門，由地級市衛生計生行政部門核實、匯總后，報送自治區衛生計生委，列入商業賄賂不良記錄。
第十三條 報送內容包括行賄人基本情況、行賄基本事實、法院判決書、檢察機關不起訴決定書、工商行政管理、食品藥品監管等部門處罰決定書等相關材料。同時報送索取或者收受醫藥生產經營企業及其代理人給予財物或財產性利益醫療衛生機構工作人員處分決定書等。
自治區衛生計生委基本藥物政策與藥械購配管理處負責匯總各地上報的醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄信息和擬公布醫藥生產經營企業及其代理人的告知工作。
第十四條 各級衛生計生行政部門定期對醫療機構執行本辦法的情況進行監督檢查，對不執行本實施辦法規定的，一經查實，追究相關人員的責任。
第十五條 對醫療衛生機構的監督檢查主要包括如下內容：
（一）是否對本單位涉嫌商業賄賂不良記錄的情況及時上報。
（二）是否按要求停止采購列入商業賄賂不良記錄的醫藥生產經營企業及其代理人的相關醫用設備、醫用耗材和藥品。
（三）在與醫藥生產經營企業及其代理人簽署醫用設備、醫用耗材和藥品等采購合同時，是否同時簽署廉潔購銷合同。
（四）是否對本單位相應責任人按要求進行處理。
第十六條 駐委紀檢組負責與自治區司法機關和監察、財政、商務、工商、食品藥品監管等部門建立溝通機制，會同有關處室（局）對涉及醫藥購銷領域商業賄賂案件進行查處。各級衛生計生行政部門也應與本地區司法機關和紀檢監察、財政、商務、工商、食品藥品監管等相關部門建立溝通機制，互相通報醫藥購銷領域商業賄賂案件信息和查處結果。
第十七條 各級衛生計生行政部門應將此實施辦法及時傳達至所轄各醫療機構。
第十八條 本實施辦法由自治區衛生計生委負責解釋。
第十九條 本實施辦法自2016年9月1日起施行。