各市衛生局，委直屬單位，高等院校附院，省醫科院所屬有關單位：
加強醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄管理，是規范醫藥購銷秩序、糾正行業不正之風、推進醫藥衛生改革發展的重要措施，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神、維護人民群眾切身利益的重要內容。近日，國家衛生計生委發布了新修訂的《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》（國衛法制發〔2013〕50號，以下簡稱《規定》，見附件1），并印發了《關于落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄規定有關工作的通知》（國衛辦藥政函〔2014〕163號），對建立完善醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度作出詳細部署。為做好《規定》的貫徹落實工作，現就有關事宜通知如下：
一、 ? 加強組織領導，明確職責分工
我委藥政處作為落實《規定》的牽頭處室，負責指導各市建立和落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，匯總審核各市上報的商業賄賂不良記錄信息，督促各市指導醫療衛生機構簽訂、落實醫藥產品廉潔購銷合同等；辦公室負責在委網站開辟專欄，做好各地商業賄賂不良記錄掛網公布、地方工作動態通報以及相關信息發布等工作；政法處負責有關醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄規定的解釋，指導督促各地修訂原有不良記錄制度；駐委紀檢組監察專員辦公室會同有關部門負責對《規定》落實情況進行監督并對醫療衛生機構涉及醫藥購銷領域商業賄賂的有關重大案件進行查處。市級衛生行政部門要在2014年3月底前完成轄區內醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄相關制度的修訂工作，制定具體實施辦法，連同牽頭部門、分管領導、聯系人及聯系方式（人員回執見附件2）一并報送我委藥政處。地方人民政府已指定其他部門負責醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄管理職能的，由相應部門承擔管理職責。
二、 ? 嚴格執行《規定》，簽訂廉潔購銷合同
醫療衛生機構在與醫藥生產經營企業及其代理人簽署藥品、醫用設備和醫用耗材等采購合同時，應當同時簽署《醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同》（樣本見附件3）。參與基本藥物省級集中采購的基層醫療衛生機構，其廉潔購銷合同已由省藥品集中采購服務中心與相關企業統一簽訂。已經發生醫藥購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的其他各級各類醫療衛生機構，按照屬地化管理的原則，由各市衛生局統一組織，務于2014年4月底前完成補簽工作。各地要按照《規定》要求，嚴格執行對醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄相關企業及其代理人和醫療機構相關人員的處理規定。
三、 ? 規范工作流程，完善逐級報送體系
醫療衛生機構應當在接到《規定》第四條所列情形有關文書后5個工作日內，向所在轄區衛生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業賄賂而被依法追究刑事、行政責任的，或本單位工作人員被追究黨紀政紀案件中涉及到的醫藥生產經營企業及其代理人名單。
縣（市、區）、市級衛生行政部門應當在查處或掌握本轄區內發生的、符合《規定》第四條所列情形的企業名單后5個工作日內，將相關材料報送上一級衛生計生行政部門。我委在接到市衛生局報送材料后15個工作日內，按照《規定》第四條、第五條進行核實，并于工作完成后5個工作日內將相關內容在委網站專欄公布，同時在1個月內上報國家衛生計生委。
各級衛生行政部門報送商業賄賂不良記錄有關材料按照《規定》第十一條執行；各市衛生局向我委報送醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄相關材料時，須同時填報《醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄報送表》（見附件4）并加蓋公章。
四、加強部門溝通，提高監督檢查效能
各級衛生行政部門要加強《規定》執行情況的監督檢查，重點檢查任務分工落實情況，與司法機關和監察、財政、商務、工商、食品藥品監管等相關部門信息溝通情況，商業賄賂不良記錄核實、信息公開情況，是否存在遲報、瞞報、漏報情況，省級藥品集中采購機構和醫療機構執行市場清退情況，以及對醫療衛生機構及相關人員違反《規定》處理情況等。我委將定期對各市落實《規定》情況進行督導檢查，每年年底進行工作總結。
各地要對原衛生部2007年印發的《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》（衛政法發〔2007〕28號）執行情況進行認真總結，全面梳理轄區內按照衛政法發〔2007〕28號規定仍在處罰期內的不良記錄事項，尚未到期的不良記錄繼續生效，直到原期限屆滿為止。自《規定》執行之日起，原商業賄賂不良記錄次數做累計處理。各地總結梳理情況于2014年4月15日（周二）前在本部門政務網站公布，同時報送我委。
聯 系 人：楊莎莎
電話傳真：0531-67876310
電子郵箱：sdwstyzc@126.com
附件：1.國家衛生計生委印發《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》的通知（國衛法制發2013〕50號）
2.人員回執
3.醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同（樣本）
4.醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄報送表
山東省衛生和計劃生育委員會
2014年3月18日
附件：
樣本