各市衛生健康委，區直各醫療衛生單位：
現將《2019年全區醫政醫管工作要點》印發給你們。請結合實際認真執行，建立任務清單和責任清單，嚴肅考核問責，確保完成各項任務。
廣西壯族自治區衛生健康委員會辦公室???
2019年3月13日???????
（信息公開形式：主動公開）
2019年全區醫政醫管工作要點
2019年全區醫政醫管工作要認真學習貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，圍繞健康廣西建設，進一步改善醫療服務，做好醫療管理各項工作，加快新時期醫療服務高質量發展。
一、加快建立優質高效的醫療衛生服務體系
（一）深入推進醫聯體建設。
加快完善分級診療制度，加強醫聯體規劃和綜合績效考核，促進區域醫療資源共享和優質醫療資源下沉。以設區市和縣域為單位，劃分為若干個網格，每個網格由一個醫療集團、三二醫聯體或醫共體負責，推進專科聯盟和遠程醫療協作網建設。縣域醫共體建設鄉鎮衛生院參與率達到70%以上，縣域就診率達到90%以上；所有三級公立醫院與縣級醫療機構至少建成1個緊密型醫聯體，在城區與1—2個社區衛生服務中心建設成緊密型醫聯體；每個縣至少建設1—2個緊密型醫共體，貧困縣至少有一家縣級醫療機構參與緊密型醫聯體建設。
（二）加快醫療衛生服務體系建設。
全面提升縣醫院服務能力建設，按照國家新一輪(2018-2020年)縣級醫院能力提升工程要求，重點提高腫瘤、心腦血管、感染性疾病等診療能力，重點培育一批縣醫院達到“三級醫院”水平。支持有條件的三甲醫院申報國家區域醫療中心。加強國家和自治區臨床重點專科建設，開展以重大疾病多學科診療為基礎的專科能力建設支持項目，重點支持兒科、麻醉科和精神科發展，重點提升康復醫學科服務能力，創新康復醫療服務模式，加強康復醫療質控管理，精準對接群眾多樣化康復需求。
（三）建立現代醫院管理制度。
推進公立醫院章程制定試點工作，至少40%的二級及以上公立醫院和社會力量舉辦的非營利性醫院開展試點工作。全面啟動三級公立醫院績效考核工作，堅持問題導向，發揮績效考核指揮棒作用，引導公立醫院加強學科建設和科學管理，提高醫療服務效率。開展促進公立醫院“三個轉變、三個提高”專項行動。
（四）促進護理事業發展。
深入開展優質護理及其服務評價工作。全面啟動專科護士臨床培訓基地復審和專科護士再認證工作，提高專科護理服務水平。持續提升護理質量，規范護理行為。積極探索護士區域注冊和“互聯網+護理服務”，增強護理創新意識。發展社區和居家護理，積極推進老年長期護理服務。
（五）落實“放管服”改革要求。
全區所有醫療機構、醫師、護士全面實施電子化注冊管理。完善醫院評審辦法和標準。做好醫療機構設置審批，嚴格醫療機構命名，完善診療科目、執業范圍和科室建設。優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，鼓勵社會資本舉辦康復、老年病、護理、安寧療護等接續性醫療機構，以及醫學檢驗、醫學影像診斷、病理診斷、醫療消毒供應等第三方醫療機構；引導社會辦醫療機構差異化發展，與公立醫療機構形成優勢互補。
二、深入實施精準健康扶貧，推進扶貧攻堅工作
（一）推進農村貧困人口大病專項救治工作。
進一步擴大救治病種覆蓋面，建立健全基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、慈善救助和扶貧資金的協同保障機制，切實降低貧困大病患者就醫負擔。
（二）深入開展對口支援工作。
繼續組織巡回醫療服務和對口支援工作，全面落實對口支援制度。深化城鄉醫院對口支援，落實城市三級醫院對口支援縣級醫院任務，積極探索極度、深度貧困縣三二一醫聯體建設，重點加強國家級貧困縣縣醫院綜合能力建設。繼續實施貧困人口縣域內“先診療、后付費”。
三、不斷提升醫療質量和服務水平
（一）深入實施進一步改善醫療服務行動計劃。
進一步改善人民群眾就醫體驗。加快推廣遠程醫療、預約診療、日間醫療服務等醫療服務模式。推進無痛分娩試點工作，加強和完善麻醉醫療服務。做好兒科醫師轉崗培訓，逐步解決兒科醫師短缺問題，提升兒童醫療衛生服務能力，做好兒童就診高峰期醫療服務保障工作。提高臨床路徑病例運行質量，臨床路徑病例數占比達35%以上。全區至少50%的二級以上醫院提供分時段預約診療、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務。至少50%的三級醫院全部實現院內醫療服務信息互通共享。加強電子病歷管理，逐步實現電子病歷信息和電子處方有效共享，2019年，所有三級醫院要達到分級評價3級以上；到2020年所有三級醫院達到分級評價4級以上，二級醫院要達到分級評價3級以上。
（二）強化血液供應和安全監管。
健全無償獻血長效工作機制，完善血液供應和應急保障制度，建立發展均衡、供需平衡的血液保障體系，不斷提高千人口獻血率和采血量。創新無償獻血招募模式，加強無償獻血宣傳教育，健全無償獻血激勵機制，切實提升適齡公民獻血的積極性。加強血液安全管理，完善血液安全預警和應急保障機制，保持血站血液核酸檢測全覆蓋。進一步加強與規范采供血機構執業監管，提高采供血服務質量和血液安全水平。加強采供血服務體系建設，擴大無償獻血采血站點覆蓋面。加強臨床用血管理，積極推廣微創手術、血液回收、自身儲血等技術，節約血液資源。
（三）進一步構建和諧醫患關系。
繼續深入開展“平安醫院”創建工作，持續推進嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動，保持對涉醫違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態勢，著力維護醫療正常秩序，保障醫患雙方人身安全。進一步完善醫療機構安全防范系統，提高涉醫突發事件應急處置能力。進一步做好患者安全、用藥安全和醫療機械安全監管工作，保障醫療安全，從源頭上防范醫療糾紛。不斷強化醫療糾紛處理‘三調解一保險’機制，完善醫療糾紛多元化解機制。
（四）全面推進合理用藥。
完善醫療機構藥事管理制度。貫徹落實《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》、《關于持續做好抗菌藥物臨床應用管理有關工作的通知》和《關于加快藥學服務高質量發展的意見》，加強醫療機構合理用藥評價和處方點評，重點加強抗菌藥物管理，遏制細菌耐藥。嚴格依法規范毒、麻、精、放等特殊藥品臨床使用與管理。加強抗腫瘤藥物合理使用管理和輔助用藥管理。
四、加強行風建設和糾風工作
（一）加強行風建設。
旗幟鮮明抓好公立醫院黨建工作，完善黨務行政齊抓共管機制，充分發揮醫療機構黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨風帶行風，推進廉潔風險防控工作，指導系統內各單位構建內部監控機制，加強自管自律，落實從嚴治黨各項要求。出臺《自治區衛生健康委關于加強衛生健康系統行風建設實施意見》，建立建全行風建設組織體系和工作機制，推進醫療機構行風組織體系建設。爭取縣級以上行政部門和二級以上醫療機構行風工作專崗專干，強化行風建設主體責任。堅決貫徹落實行風建設“九不準”等規定，全方位、多層次、立體化織密織牢衛生健康系統行風建設“高壓網”。加強對醫務人員的法紀教育和醫療德醫風教育，牢固樹立“紅線”意識，塑造衛生健康行業新風尚。
（二）加大糾風工作力度。
強化監督管理，嚴肅行業紀律,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序。結合衛生健康綜合督查、明查暗訪看行風等活動，進一步加強對醫療機構行風建設和糾風工作的檢查力度，及時發現并糾正不正之風，將衛生健康系統腐敗和不正之風消除在萌芽狀態，促進全區衛生健康事業健康發展。
?
無附件