?????? 一、制定背景
??為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見〉的通知》（中辦發〔2023〕10號）及《自治區人民政府辦公廳關于印發進一步完善醫療衛生服務體系實施方案的通知》（內政辦發〔2023〕61號）要求，建立健全優質高效的醫療衛生服務體系，助力健康巴彥淖爾建設，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，結合巴彥淖爾實際，制定《巴彥淖爾市進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》。
??二、編制目的
??深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見〉的通知》（中辦發〔2023〕10號）和《自治區人民政府辦公廳關于印發進一步完善醫療衛生服務體系實施方案的通知》（內政辦發〔2023〕61號）要求，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,建立健全優質高效的醫療衛生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
??三、編制依據
??依據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見〉的通知》（中辦發〔2023〕10號）《自治區人民政府辦公廳關于印發進一步完善醫療衛生服務體系實施方案的通知》（內政辦發〔2023〕61號）等意見、方案進行編制。
??四、主要內容
??共分為三個部分。
??第一部分是總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，堅持醫療衛生事業公益性，推動醫療衛生發展方式轉向更加注重內涵發展、服務模式轉向更加注重連續系統、管理手段轉向更加注重科學治理，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。
??第二部分是重點任務。一是優化醫療衛生資源配置，推進能力現代化建設。突出旗縣級醫院縣域龍頭地位，夯實基層醫療衛生服務網底，推進優質醫療資源擴容提質。加快構建公共衛生服務體系，推進分級分層分流的重大疫情救治體系建設，促進中醫藥（蒙醫藥）傳承創新發展，完善接續性服務體系建設。二是落實分級診療制度，推進體系整合化運行。推進緊密型醫療聯合體建設，整合縣鄉村三級醫療衛生服務資源，推進縣域內醫療服務一體化、同質化；加強城市醫療集團建設，形成以市帶區、區社一體、多元化的發展模式，完善連續通暢的雙向轉診服務路徑。提升老年疾病診治能力，促進醫養結合。健全家庭醫生制度，健全防治結合制度，形成“病前主動防，病后科學管，跟蹤服務不間斷”的一體化健康管理服務。三是不斷優化發展方式，提升管理精細化水平。健全現代醫院管理制度，提升衛生健康人才能力，保障醫療服務質量安全，提高醫療衛生科研技術水平，提升醫療衛生服務水平。四是持續改善醫療質量，推進服務優質化體驗。完善醫療質量管理與控制體系，提高醫療衛生科研技術水平，深化門診“一站式”服務中心內涵，擴大遠程醫療覆蓋范圍，健全化解醫療糾紛長效機制，推動免疫規劃等公共衛生服務便捷化，提升醫療衛生服務水平。五是改革體制機制，推進治理科學化保障。探索推行公立醫院人員總量管理，持續完善編制和人事制度。全面深化公立醫院薪酬制度改革，健全完善與公立醫院公益性相匹配的績效工資動態增長機制。研究建立結構合理的政府投入機制，健全公立醫院投入政策。深化醫療服務價格改革，建立分類管理、醫院參與、科學確定、動態調整的醫療服務價格機制。深化醫藥衛生領域“放管服”改革，推進醫藥領域腐敗問題治理長效機制建設，開展廉潔從業專項行動，加強綜合監管。
??第三部分是組織實施。堅持和加強黨的全面領導，落實各項任務，因地制宜加強體制機制創新。細化配套政策，加強協作配合，形成工作合力。強化對改革完善醫療服務體系的督查評估，建立醫療衛生服務體系監測評價機制。