《達州市人民政府辦公室關于印發達州市“十四五”醫療衛生服務體系規劃的通知》
? ? ? ? 近日，達州市人民政府辦公室印發了《達州市“十四五”醫療衛生服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》），現就《規劃》有關內容解讀如下。
?一、起草背景
??“十三五”期間，市委、市政府始終把人民健康放在優先發展的戰略地位，醫療衛生服務體系持續完善。“十四五”時期，隨著城鄉居民生活水平的提高，群眾健康服務需求呈現多層次、多樣化特點。與經濟社會高質量發展和人民群眾日益增長的健康需求相比，全市醫療衛生服務供給總體不強不優，“一老一小”問題日益凸顯，醫療衛生服務體系建設迎來新的機遇和挑戰。為進一步優化醫療衛生資源配置，構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《四川省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》《達州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“健康達州2030”規劃綱要》和《達州市“十四五”衛生健康發展規劃》等，結合達州工作實際，制定本《規劃》。
??二、主要目標
??《規劃》提出，到2025年，基本建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效的整合型醫療衛生服務體系，以“一老一小”為重點的全周期健康服務能力明顯增強，實現優質醫療衛生資源配置均衡化、基本醫療衛生服務均質化、基本公共衛生服務均等化，形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的分級診療格局，城鄉居民健康水平持續提升。
?三、主要內容
??《規劃》由九章構成，分為五大板塊。
??第一個板塊為《規劃》背景與總體要求。在全面分析“十三五”全市醫療衛生服務體系發展基礎和“十四五”面臨形勢的基礎上，提出“十四五”發展的指導思想、基本原則和發展目標。主要發展指標設置6類19項，與省規劃保持一致。
??第二個板塊為《規劃》體系構成與資源配置。明確全市醫療衛生服務體系由醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構和其他醫療衛生機構構成。同時，提出床位、人力、技術、設備、信息五大資源配置要求。
??第三個板塊為《規劃》的核心內容，詳細規劃我市醫療衛生服務的四大體系：
??一是構建強大的現代化公共衛生體系。圍繞織密預防、救治、應急“三張網絡”，提出改革完善疾病預防控制體系、建立監測預警和應急處置體系、強化疫情和公共衛生救治體系、健全中醫藥應急防控救治體系四大任務。
??二是建設高質量的整合型醫療服務體系。從市、縣、鄉、村四級醫療服務體系高質量發展出發，明確各級醫療機構設置，提出建設川渝陜結合部區域醫療高地、加強縣級醫療龍頭建設、夯實基層衛生服務基石、加快推進政府辦醫院發展、推進公立醫院分院區建設、推動非公立醫療機構發展、優化醫療衛生服務模式七大重點任務。
??三是打造特色鮮明的中醫藥服務體系。以健全市、縣、鄉三級中醫藥服務體系為重點，提出加強公立中醫醫院建設、筑牢基層中醫藥服務網絡、發展社會辦中醫醫療機構、大力推進中西醫協同發展四項任務。
??四是健全全方位全周期健康服務體系。圍繞強化老年健康、優生優育、全周期健康保障“三期服務”，注重機構設置與內涵發展并重，提出持續強化婦幼健康服務體系、大力發展普惠托育服務體系、建立健全老年健康服務體系、強化職業健康技術支撐體系、健全健康促進與教育體系、優化心理和精神衛生體系、積極發展康復醫療服務體系、加快完善血站服務體系八大任務。
??第四個板塊為完善醫療衛生服務體系的改革發展舉措和支撐保障措施。從建立健全藥品供應保障體系、加快推進醫療服務價格改革、持續深化醫保支付方式改革、完善多層次醫療保障體系、建立健全管理運行機制、加快推動人事薪酬制度改革六個方面布置了改革任務。從優化人才隊伍、科技創新、數字化轉型和提升監督執法效能四個方面，為醫療衛生服務體系高質量發展提供支撐保障。
??第五個板塊為《規劃》的組織實施。從強化組織領導、加強投入保障、動員社會參與、嚴格監測評估四個方面，推動規劃落地落實。
??四、主要特點
??（一）緊扣工作重心。《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民健康為中心的發展思想，緊緊圍繞市委、市政府關于衛生健康工作決策部署，深入推進健康達州建設。
??（二）堅持高質量發展。圍繞高質量發展總體要求，以重大項目和重大工程為抓手，推動優質醫療衛生資源擴容和區域均衡布局。對標省規劃指標，堅持“跳起摸高”，科學規劃我市醫療衛生服務體系主要發展指標，指標既有前瞻性、又有可實現性。
??（三）注重達州特色。結合達州優質醫療資源不足、基層服務能力薄弱、婦幼保健機構整體水平不高、“一老一小”服務供給不足等實際，針對性提出發展舉措，著力補齊短板弱項，提升整體服務能力。
? ? ? ? 解讀機構：市衛生健康委
? ? ? ? 解讀人：張丹
? ? ? ? 聯系電話：0818—2122319