耗材全國最低價到底該如何填報呢？到底哪個最低價作數？哪個又不作數？近日，耗材全國最低價的5大填報規則正式曝光，一大批耗材企業將受到影響。
現在，全國大部分地區的耗材采購都實行全國最低價采購的原則，然而對全國最低價的限定則沒有明確規定，有的頂多是給出一個時間，指定必須是在規定時間內的全國最低中標價，而到底哪個算是全國最低價，哪個則不能被算作全國最低價，縱觀全國，目前還沒有一個十分明確的規定。
這也使得耗材供應商們疑惑不解，對于到底填哪個價格沒有數不說，一不小心還容易被認定是虛報價格，輕則被通報警告，重則被強制降價，更有甚者甚至整個企業因此而被趕出當地耗材市場，喪失交易資格。
對此，很多耗材企業也是抱怨連天，有苦說不出，只能不斷申訴，以尋求解決之道，耗材全國最低價填報規則在這樣的情況下誕生了。
11月6日，浙江省藥械采購中心發布《關于公布浙江省醫用耗材集中采購在線交易產品全國最低在線交易價格填報申訴等梳理規則的通知》（以下簡稱《通知》）。
5大規則曝光，出現這幾種情況全國最低價作廢
以往，對于耗材的全國最低價，各省一般會對時間做一個限定，而由于各種原因，一段期間內一個耗材產品可能會出現多個不同的低價。那么，對于有多個較低價格的耗材，到底哪個價格屬于全國最低價，哪些價格又不能算作是全國最低價呢？
《通知》明確規定，以下幾種情形下耗材的全國最低價無效，不作為全國最低價處理：
一、因全國最低價來源省份中標狀態已發生改變（已撤廢）、最低價價格已調整或擬調整（已公示）的，不作為全國最低價處理；
二、因全國最低價來源省份報價錯誤、政策性原因致在外省無實際銷售記錄的，且投標企業承諾未以該價格供過貨的，不作為全國最低價處理；
三、一個產品代碼中部分規格型號其他省份中標價低于浙江省中標價（備案采購價）時，該低價應為我省新的在線交易價格，原則上不接受投標企業拆分規格型號；
四、因報價規則等原因，其他省份產品部分組件價格低于我省價格，但成套產品總價高于我省總價的，該組件價格也應作為我省新的在線交易價格；
五、在全國最低價填報期間收到的對其他產品的價格投訴，將交予專家組評估確定結果。
除此之外，《通知》還強調，投標企業不同意以全國最低價作為新的在線交易價格的，將停止相關產品的在線交易資格。也就是說，企業不同意降價，相關產品將被清理出局，從而喪失整個浙江市場。
說到底，《通知》的出臺就是為了降價，降到真正意義上的全國最低價，而這一切都要從2個月前的一個通知說起。
耗材價格全國聯動，虛報價格最高再降10%
9月4日，同樣是浙江省藥械采購中心，同樣發布了一個文件——《關于開展2018年浙江省醫用耗材集中采購在線交易產品全國最低在線交易價格填報和梳理工作的通知》。
按照當時的通知，浙江省的這個全國最低價是指2018年7月31日（含）前以省為單位的集中采購的中標價（掛網價），含已產生中標結果待執行產品。
以省為單位的集采中標價，也就是說，各耗材企業必須采用全國范圍內的最低價進行報價，而這正是耗材價格的全國聯動下的最低價。這可比京津冀聯盟、14省省際大聯盟、三明聯盟等在一定區域內聯動的最低價要狠的多，這可是真正意義上的全國最低價。
耗材價格一步到位，一下就達到全國最低的水平，對于一部分耗材企業來說，或許這是難以接受的事兒，要知道，浙江省的耗材體量在全國是數一數二的，而且以其為主導的蘇浙皖閩滬耗材聯合采購聯盟幾乎占據全國過半的耗材市場，牽一發而動全身，耗材產品在浙江一省的降價毫無疑問將波及到整個耗材市場，受傷的還是耗材企業，因此，耗材企業對這樣的降價有著天然的抵觸。
對此，浙江省來了個先發制人，通知中明確，若發現產品產品提供信息不實或應提供但未提供信息的，查實后，原則上將按一下規則處理：
1、一家企業同一類別若存在2個及以下產品不實填報全國最低價的，相應產品在全國最低價基礎上降價5%作為浙江省新的在線交易價；
2、一家企業同一類別若存在3到5個（含）產品不實填報全國最低價的，相應產品在全國最低價基礎上降價10%作為浙江省新的在線交易價；
3、一家企業同一類別若存在6個及以上產品不實填報全國最低價的，將取消該企業這一類別全部產品交易資格。
對于虛報價格的耗材產品，不僅在全國最低價的基礎上再降價，最高再降價10%，嚴重的還將被踢出局，因此而喪失整個浙江耗材市場。
300多家耗材企業受波及，一大批耗材的全國最低價將被重新定價
根據9月4日的通知，浙江省這次的全國最低價填報共涉及8大類耗材：心臟（冠狀動脈）介入類、周圍血管介入類、心臟起搏器類、電生理類、鎮痛泵類、高分子材料類、骨科類、普外科類。
需填報全國最低價的8大類耗材產品共涉及365家企業，其中，大名鼎鼎的GE、美敦力、圣猶達、碧迪、柯惠醫療、山東威高、上海微創等也包括在內。
《通知》出來后，這300多家耗材企業產品的全國最低價很有可能將被重新定價。而考慮到浙江在全國耗材市場的影響，一部分耗材企業或將低頭，以價格換市場，一大批耗材的全國最低價或將重新被刷新。