??? 一、制定依據
??? 《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》提出,要健全醫療保障信用管理體系?!秶鴦赵恨k公廳關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》(國辦發〔2020〕20號)要求,建立醫藥機構和參保人員醫保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度。省政府辦公廳《關于印發貫徹落實<國務院辦公廳關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見>任務分工方案的通知》(魯政辦發〔2021〕15號)要求,“分類建立定點醫藥機構、醫藥企業、醫保醫師(藥師、護師)和參保人員的醫保信用管理制度”。《山東省社會信用條例》第二十六條規定,有關部門和單位應當建立健全本行業信用分級分類管理制度。省醫保局印發《山東省定點醫藥機構醫保信用評價辦法(試行)》。根據國家和省相關文件要求并結合工作實際,我們研究制定了《煙臺市定點醫藥機構醫保信用評價實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)。
??? 二、主要內容
??? 《細則》正文共六章,另有八個附件。正文包括總則、信息采集、信用評級、信用評價結果應用、信用修復和附則。附件包括信用等級分級、信用評價指標和有關文書。《細則》從構建一體推進“不敢騙、不能騙、不想騙”的醫?;鸨O管制度機制入手,將對定點醫藥機構的自律管理細化到相關評價指標,引導定點醫藥機構完善醫?;鹗褂霉芾頇C制,對守信單位強化自律激勵,對失信單位實施分級監管、聯合懲戒,對自查自糾、主動擔責的單位給予加分激勵。第一章“總則”明確了適用范圍、信用評價原則、職責分工、信用評價信息管理平臺和信用承諾等內容。第二章“信息采集”,明確了醫保信用信息主要來源渠道,要求建立健全醫保信用信息數據庫。第三章“信用評級”,明確醫保信用評級實行等級制管理,細分為A+、A、B、C、C-、D、D-七個信用等級;醫保信用評級基本分值1000分,設置減分項、加分項兩類指標,評價指標實行動態管理;以及信用異議和信用申訴等內容。第四章“信用評價結果應用”,規定將信用評價與履約考核、監督檢查等相結合,分別確定了不同的管理措施,與質量保證金、監督檢查頻次、中止或解除協議等相掛鉤。建立重點監管制度,對D、D-級實行重點監管。第五章“信用修復”,明確信用修復包括自然修復和依申請修復。第六章“附則”規定了文件解釋權和施行時間,有效期2年。