各區衛生健康委、市場監管局、公安分局、人社局、網信辦、教育局、宣傳部，各有關單位：
??? 為進一步規范我市醫療美容市場監管，市衛生健康委、市市場監管委、市公安局、市人社局、市委網信辦、天津海關、市藥監局、市教委、市委宣傳部等9部門聯合制定了《天津市開展嚴厲打擊醫療美容亂象專項整治行動工作方案》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????? 市衛生健康委???? 市市場監管委
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??市委宣傳部
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年7月18日
天津市開展嚴厲打擊醫療美容亂象
專項整治行動工作方案
??? 隨著經濟社會發展，人民群眾生活水平提高，越來越多消費者選擇接受醫療美容服務。為進一步加強醫療美容市場監管力度，維護消費者合法權益，切實保護人民健康，自2019年7月起,在全市范圍聯合開展為期2個月的嚴厲打擊醫療美容亂象專項整治行動，根據各部門職責和實際工作，制定本方案。
??? 一、總體目標
??? 對全市美容市場開展聯合檢查，全覆蓋地毯式排查，以查處案件為抓手，發現一起、查處一起、治亂出清、凈化市場，嚴厲懲治違法犯罪活動，堅決遏制醫療美容市場亂象，嚴肅查處違規開展醫療美容培訓行為，督促美容醫療機構增強依法執業意識，強化自律，促進醫療美容產業規范健康發展，切實維護消費者合法權益。
??? 二、整治重點
??? （一）嚴肅整治違規醫療美容培訓。醫療美容培訓屬于醫療技術專業培訓，必須由具備資質的醫療機構、醫學院校開展，培訓師資和培訓對象應當符合《醫療美容服務管理辦法》等規定。加強對職業技能培訓機構監督管理，嚴肅查處違規開展“微整形”等醫療美容培訓行為，查處不具備資質開展培訓的機構、單位和個人。
??? （二）嚴厲打擊非法醫療美容，規范診療服務。一是查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫療美容服務的行為；二是查處無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為；三是查處醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為；四是查處發現利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫療美容的行為，嚴厲打擊非法行醫行為；五是加強美容醫療機構監管，以“微整形”為重點，規范醫療美容服務行為。
??? （三）嚴厲打擊非法制售藥品醫療器械。加強對藥品醫療器械生產經營企業的監督檢查，依法查處違法違規生產經營注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫療器械行為。嚴厲打擊走私注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫療器械行為。
??? （四）嚴肅查處違法廣告和互聯網信息。加強廣告監管，查處違法發布廣告行為。加強互聯網和美展會“微整形”相關信息監控，清理互聯網不良信息。
??? 三、職責分工
??? 為確保專項整治行動取得實效，成立天津市嚴厲打擊醫療美容亂象專項整治行動領導小組，聯合開展專項整治行動，市衛生健康委作為牽頭單位，成員包括市衛生健康委、市市場監管委、市公安局、市人社局、市委網信辦、天津海關、市藥監局、市教委、市委宣傳部等部門分管負責同志（成員名單見附件1）。領導小組下設辦公室，設在市衛生健康委，負責專項整治行動組織推動、溝通協調和總結上報等工作。
??? （一）衛生健康部門。市衛生健康委會同相關部門制定工作方案，組織協調成員單位開展專項整治工作。組織指導各區衛生健康部門加強對美容醫療機構的監管，督促醫療機構落實主體責任，堅守醫療質量安全底線。在全市開展打擊醫療亂象專項整治行動的基礎上，加強社會辦醫機構監管，建立醫療投訴舉報核查機制，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，切實維護人民群眾健康權益。對無醫療機構許可證、無醫師執業資質、無醫療美容服務項目擅自開展醫療美容服務和培訓并涉嫌犯罪的，移送公安部門。
??? （二）市場監管部門。依法加強對美容機構監管，對檢查發現涉嫌未取得《醫療機構執業許可證》開展注射美容等醫療美容的，依法移送衛生健康行政部門。加強廣告監管，查處未經衛生健康行政部門審查和未按照《醫療廣告審查證明》違法發布醫療美容廣告的行為。
??? （三）公安部門。依法嚴厲打擊非法行醫、危害藥品安全等犯罪活動。配合相關行政執法部門開展聯合執法，維護行政執法權威。
??? （四）人社部門。加強職業技能培訓機構監管，查處違規開展職業技能培訓行為。開展民辦職業培訓機構排查。對違法違規行為嚴格按照相關規定處理，并納入誠信體系。
??? （五）網信部門。依法處置相關部門認定的互聯網非法醫療美容相關不良信息，查處違法違規網站；加大對涉及我市非法醫療美容輿情監測發現力度，有效應對、妥善處置專項整治工作相關網絡輿情；組織重點網站平臺，做好專項行動的宣傳報道，適時開展網上輿論引導，營造良好輿論氛圍。
??? （六）海關。負責打擊走私藥品、醫療器械行為。
??? （七）藥監部門。負責加強藥品、醫療器械生產經營企業的監督檢查，打擊非法制售藥品、醫療器械等行為。
??? （八）教育部門。負責組織中學以上學校在校學生的教育工作，提升防范非法醫療美容的能力意識。
??? （九）宣傳部門。積極組織做好輿論引導相關工作，協調本市主要新聞媒體，通過消息、通訊、評論、圖片等多種形式，及時跟進采訪報道相關工作進展，認真做好社會宣傳，切實營造良好輿論氛圍和社會氛圍。
??? 四、時間安排
??? （一）全面排查整治階段（2019年7月—8月底）。市衛生健康委會同相關部門聯合印發專項整治行動工作方案。各區成立多部門聯合檢查組，按照方案要求和任務分工，建立工作機制，落實具體措施，聯合開展專項整治行動，確保地毯式檢查全覆蓋。市級有關部門組成督導組，深入各區督導檢查工作，加大典型案件通報。專項整治行動期間根據工作情況實行日動態、周總結制度，各區相關部門依據職責任務清單（見附件2），7月19日起將每日相關工作開展情況報至市級有關部門；市級有關部門匯總本系統工作情況，向專項整治領導小組辦公室報送每日動態、每周總結。
??? （二）總結分析上報階段（2019年9月上旬）。全面排查整治工作完成后，各區相關部門應對工作情況全面總結，總結應包括全面排查、立案查處、案件通報及下一步工作等內容，并填報專項行動匯總表（見附件3）。各區相關部門于9月2日前將專項整治行動工作總結、匯總表等信息報送至市級相關部門，各市級部門于9月6日前將本部門工作總結等信息報至專項整治領導小組辦公室。
??? 五、工作要求
??? （一）高度重視，履行監管職責。各區、各部門要高度重視，充分認識嚴厲打擊醫療美容市場亂象的重要性和緊迫性，堅持屬地管理原則，履行監管職責。各區要組建專項整治行動領導小組及其辦公室，結合本區實際制定具體措施，統一行動，全面排查，聯合調查，加大震懾。
??? （二）密切配合，形成工作合力。各區、各部門要相互協作、密切配合，工作中發現涉及其他部門職責的案件線索，及時通報相應部門。涉嫌犯罪案件線索，行政執法部門要依法移送公安機關，各級公安機關要依法受理，對符合立案標準的及時立案，依法嚴厲打擊。加強重點案件線索的會商研判，完善部門聯合、區域協作、社會共治、打建并舉工作機制。
??? （三）強化宣傳，正面輿論引導。各區、各部門要加強美容相關科學知識宣傳，制作宣傳材料，利用傳統媒體、新媒體等多渠道進行宣傳。協調手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，發布警示信息，曝光大案要案和典型案例，揭示違法違規行為可能的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規美容醫療機構接受醫療美容服務。暢通投訴舉報渠道，及時核查線索，依法嚴肅處理。
??? （四）標本兼治，鞏固整治成果。各區、各部門要注重長效機制建設，完善監管措施。美容醫療機構要認真落實主體責任，主動公開本機構醫療美容服務的醫師、項目、價格，定期開展依法執業自查整改，及時向屬地衛生健康委及其監督機構報告。充分發揮行業協會作用，加強行業自律，維護行業信譽，規范醫療美容服務行為。對在專項整治行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的，將追究相關人員責任并進行通報。
??? 市衛生健康委聯系人：綜合監督處崔賀軍
??? 電話：23337637，聯系郵箱：zhjdch@126.com
??? 市市場監管委聯系人：企業監管處丁小強
??? 市公安局聯系人：生態環境和食品藥品安全保衛總隊王鴻哲
??? 電話：27379038
??? 市人社局聯系人：職業能力建設處余建平
??? 電話：83218255
??? 市委網信辦聯系人：管理處王明春
??? 電話：88355263
??? 天津海關聯系人：緝私局偵查處張鵬
??? 電話：84201949
??? 市藥監局聯系人：藥品監管處王艷杰
??? 電話：23520839
??? 市教委聯系人：體美勞處高占山
??? 電話：83215107
??? 市委宣傳部聯系人：新聞處李云
??? 電話：83608513