??? 為進一步強化我省醫療機構監管，提高衛生健康行政部門的監管效能，充分發揮記分機制對醫療機構規范執業的引導，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《傳染病防治法》及新修訂的《醫療機構管理條例》，我委組織修訂了《廣東省醫療機構不良違法執業行為記分管理辦法（2023年版）（修訂稿）》，現公開征求意見。請各單位和各界人士提出修改意見（單位的請加蓋公章、個人的請簽署真實姓名及聯系方式），于2023年4月14日前通過以下方式反饋：
??一、通過信函方式將意見寄至：廣東省衛生健康委員會醫政醫管處，聯系人：鄒遠聞，聯系電話：020-83854699，地址：廣州市越秀區先烈南路17號(郵政編碼：510060）。截止時間以寄出郵戳時間為準。
??二、通過電子郵件方式將意見發送至電子郵箱：wsjkw_zhouyw@gd.gov.cn。
??廣東省衛生健康委
???????????2023年4月3日
廣東省醫療機構不良執業行為記分管理辦法（2023年版）
（修訂稿）
??第一章 ?總則
??第一條??為規范我省醫療機構執業行為，維護醫療行業正常秩序，增強醫療機構依法執業意識，提高醫療服務質量，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《醫療機構管理條例》《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《醫療機構藥事管理規定》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
??第二條 ?本辦法所稱醫療機構不良執業行為，是指醫療機構在執業活動中違反有關法律、法規、規章或者規范性文件的行為。
??第三條 ?本辦法適用于我省行政區域內依法取得《醫療機構執業許可證》以及備案憑證的各級各類醫療機構。
??第四條??省級衛生健康行政部門負責全省醫療機構不良執業行為記分管理工作的監督和指導；省級中醫藥主管部門負責全省中醫（中西醫結合、民族醫）醫療機構不良執業行為記分管理工作的監督和指導。
??縣級以上衛生健康行政部門按照“誰審批、誰管理”和屬地管理相結合的原則，開展醫療機構不良執業行為記分工作，各地衛生監督機構負責具體實施。
??第五條?各級衛生健康行政部門應當充分運用廣東省衛生監督執法信息系統醫療機構不良執業行為記分功能模塊，建立健全醫療機構不良執業行為記分管理檔案，建立不良執業行為記分為基礎的醫療衛生行業信用記錄數據庫。
??第二章 ?記分實施
??第六條醫療機構不良執業行為記分實行累積記分制度。
??醫療機構不良執業行為記分以一年為一個周期，從醫療機構取得《醫療機構執業許可證》或備案憑證之日計算。
??校驗期一年的，一個記分周期期滿后，重新開始記分；校驗期三年的，三個記分周期期滿后，重新開始記分。
??第七條 醫療機構發生名稱、地址、法定代表人或負責人
??等變更的，其記分周期不變，該周期內累積記分繼續有效。
??醫療機構發生合并的，合并前各醫療機構的記分應計入合并后的醫療機構，累積記分周期與合并后的醫療機構記分周期一致。
??第八條?一次監督檢查中發現醫療機構多次違反同一記分情形的，按發生一次不良執業行為予以記分。
??一次監督檢查中發現醫療機構存在兩個及以上不良執業行為的，應當分別記分。
??不良執業行為依法應當受到行政處罰的，應當依法予以查處，并按照本辦法規定實施不良執業行為記分，不得以不良執業行為記分代替行政處罰。
??第九條 衛生健康行政部門在監督檢查中發現醫療機構有不良執業行為的，應當在執法文書上做好記錄。在調查核實后，不應行政處罰但應予以記分的，應當在7個工作日內制作《醫療機構不良執業行為記分告知書》（以下簡稱《告知書》），告知擬記分的事實、理由及依據，以及陳述申辯的權利。 ???
??醫療機構不良執業行為受到行政處罰并予以記分的，衛生健康行政部門在送達《行政處罰事先告知書》的同時送達《告知書》。
??第十條醫療機構對《告知書》內容有異議的，應在3個工作日內向發出《告知書》的部門提出陳述申辯。發出《告知書》的部門收到陳述申辯后，應在3個工作日內進行復核并將結果告知提出陳述申辯的醫療機構。
??醫療機構在受到行政處罰予以記分的，衛生健康行政部門在送達《行政處罰決定書》的同時送達《醫療機構不良執業行為記分通知書》（以下簡稱《通知書》）。
??醫療機構不良執業行為不應行政處罰但應予以記分的，衛生健康行政部門在送達《告知書》后7個工作日內制作《通知書》并送達醫療機構。違法違規事實確鑿，記2分及以下分值的，可當場作出《通知書》。
??第十一條 醫療機構不良執業行為記分分值包括1分、2分、4分、6分、12分，具體情形和對應分值見《廣東省醫療機構不良執業行為記分分值表》（附件3）。
??第十二條 醫療機構不良執業行為記分結果作為醫療機構校驗的依據之一，并納入醫院等級評審、行業評先評優、績效考核和醫療機構信用管理。
??第十三條 醫療機構不良執業行為記分周期內達到一定分數時，給予以下處理。
??（一）醫療機構一個記分周期內不良執業行為記分累積達到16分以上的，由核發該醫療機構《醫療機構執業許可證》或備案憑證的機關對其法定代表人或負責人進行告誡談話，并將告誡談話情況抄告上級主管部門。 ?
??（二）校驗期為1年的醫療機構，在一個記分周期內不良記分累計24分以上的；校驗期為三年的醫療機構，在校驗周期內不良記分累計90分以上或任1年累計36分以上的，執業登記機關在校驗時應根據規定給予該醫療機構1至6個月的暫緩校驗期。
??（三）醫療機構在暫緩校驗期內不良執業行為記分累計達
??到10分以上的，再次校驗時應認定其不合格，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》或備案憑證。
??醫療機構不良執業行為記分累積達到或超過被暫緩校驗分值的，其法定代表人和主要負責人應當參加衛生健康行政部門組織的醫療衛生法律法規考試，未按規定參加考試或考試不合格則認定該醫療機構再次校驗不合格，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》或備案憑證。
??第十四條??醫療機構被暫緩校驗或再次校驗不合格的，登記機關應當通報其上級主管部門，其上級主管部門應當給予醫療機構法定代表人以及主要負責人通報批評、調整職務等處理或者警告、記過等行政處分。同時取消該醫療機構年度評優、評先資格。
??第十五條?各級衛生健康行政部門應每季度對轄區內已進行記分處理的醫療機構以適當形式予以公示，有條件的地區以信息化手段對記分情況實行公示。
??第三章??附則
??第十六條 《醫療機構不良執業行為記分告知書》《醫療機構不良執業行為記分通知書》由廣東省衛生健康委員會統一制作。
??第十七條 本辦法由廣東省衛生健康委員會負責解釋。
??第十八條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。原《廣東省衛生廳關于醫療機構不良執業行為記分的試行管理辦法》同時廢止。