?寧政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《寧夏回族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年9月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工?
為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）部署要求，如期完成2020年下半年全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與新冠肺炎疫情防治工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工安排如下。
一、改革完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系
（一）改革完善疾病預(yù)防控制體系。根據(jù)國(guó)家改革完善疾病預(yù)防控制體系政策文件，制定出臺(tái)我區(qū)相關(guān)政策文件。優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件。完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，增強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力，推動(dòng)醫(yī)防機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、黨委編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳分別負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合，各市、縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)〔下同，不再列出〕）
（二）完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在現(xiàn)有哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，完善發(fā)熱門(mén)診等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局，加強(qiáng)新發(fā)突發(fā)傳染病、不明原因疾病監(jiān)測(cè)和癥候群監(jiān)測(cè)，提高各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。實(shí)行傳染病報(bào)告首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)海關(guān)口岸傳染病防控能力建設(shè)，加強(qiáng)軍地間和部門(mén)間傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息通報(bào)，推動(dòng)健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、全域監(jiān)控、全程追蹤、醫(yī)防互通的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、銀川海關(guān)、寧夏軍區(qū)保障局分別負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合）
（三）健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施和核酸檢測(cè)設(shè)備。2020年底前全區(qū)每個(gè)縣（區(qū)）至少有一家縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，支持第三方開(kāi)展核酸檢測(cè)。制定《寧夏突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置物資儲(chǔ)備預(yù)案》，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置中重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診改造，推動(dòng)落實(shí)“三區(qū)兩通道”要求。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
（四）做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。各地各有關(guān)部門(mén)要提早制定完善秋冬季疫情防控工作方案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，壓實(shí)屬地、行業(yè)、單位、家庭個(gè)人“四方責(zé)任”，做好“五有三嚴(yán)”等工作。建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，做好為慢性病患者開(kāi)具長(zhǎng)期處方服務(wù)工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。強(qiáng)化對(duì)包括全科醫(yī)生在內(nèi)的臨床醫(yī)生的流行病等公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。加大完善公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等政策力度。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)）
二、深入實(shí)施健康寧夏行動(dòng)
（六）持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，普及環(huán)境健康知識(shí)。深入推進(jìn)健康寧夏行動(dòng)，建立完善健康科普工作機(jī)制。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照國(guó)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范功能分區(qū)和布局，加大規(guī)范化管理和監(jiān)督執(zhí)法力度。待國(guó)家深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)性文件出臺(tái)后，制定出臺(tái)我區(qū)相關(guān)政策文件。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳分別負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合）
（七）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康促進(jìn)。開(kāi)展全區(qū)綜合防控兒童青少年近視評(píng)議考核。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育工作。在完成國(guó)家衛(wèi)生健康委確定的銀川市、中衛(wèi)市婦幼保健院和平羅縣、鹽池縣婦幼保健計(jì)劃生育中心4家機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面。制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為老年人提供“六位一體”健康服務(wù)。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、體育局、民政廳、財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)）
（八）提升慢性病防治水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，強(qiáng)化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預(yù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)融合。落實(shí)國(guó)家關(guān)于癌癥預(yù)防與篩查指南（科普版）和健康寧夏行動(dòng)—癌癥防治實(shí)施方案（2020-2022年），深入推進(jìn)我區(qū)癌癥防治工作。推進(jìn)銀川市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)）
（九）加大傳染病、地方病、職業(yè)病等防治力度。做好全區(qū)流感、乙腦、鼠疫、出血熱等傳染病防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和分析研判，落實(shí)綜合防控措施。繼續(xù)開(kāi)展飲水型氟、砷中毒監(jiān)測(cè)、碘缺乏病監(jiān)測(cè)和塵肺等職業(yè)病監(jiān)測(cè)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)包蟲(chóng)病、布病等重點(diǎn)地方病防控監(jiān)測(cè)全覆蓋。開(kāi)展現(xiàn)癥病人治療管理、包蟲(chóng)病普查普治等工作，基本控制包蟲(chóng)病流行。積極推進(jìn)職業(yè)健康達(dá)人工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
三、深化公立醫(yī)院綜合改革
（十）健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。將疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生應(yīng)急、健康促進(jìn)與教育等納入考核范圍。推進(jìn)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息公開(kāi)。加快建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)工作。待國(guó)家推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策文件出臺(tái)后，制定出臺(tái)我區(qū)相關(guān)政策文件。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合）
（十一）建立和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。啟動(dòng)我區(qū)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，抓住新冠肺炎疫情防控、藥品耗材集中采購(gòu)等窗口期，及時(shí)進(jìn)行調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整價(jià)格。推動(dòng)完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、成本、費(fèi)用、收入分配及改革運(yùn)行情況等，作為實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)。強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)成本核算，全面推進(jìn)預(yù)算管理和精細(xì)化管理。（自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)）
（十二）深化薪酬制度和編制管理改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，按照國(guó)家政策要求全面推開(kāi)公立醫(yī)院薪酬制度改革，推廣自治區(qū)人民醫(yī)院薪酬制度改革經(jīng)驗(yàn)，完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配辦法，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌盤(pán)活用好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域編制資源，重點(diǎn)用于加強(qiáng)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、黨委編辦、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
（十三）落實(shí)政府投入政策。落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等投入政策，加大對(duì)城市傳染病網(wǎng)絡(luò)的支持力度。推進(jìn)化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長(zhǎng)期債務(wù)，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修，對(duì)公立醫(yī)院違規(guī)舉債行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
四、深化醫(yī)療保障制度改革
（十四）提高基本醫(yī)療保障水平。制定出臺(tái)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，并完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度。根據(jù)國(guó)家安排部署開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。（自治區(qū)醫(yī)保局、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
（十五）推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。進(jìn)一步完善醫(yī)保支付方式改革，完善以按病種分值（按病種）付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。推進(jìn)吳忠市、自治區(qū)人民醫(yī)院按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)（CHS-DRG付費(fèi)）試點(diǎn)工作。健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保基金總額預(yù)算指標(biāo)，加大周轉(zhuǎn)金預(yù)撥力度，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付壓力。探索在緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體實(shí)行醫(yī)保基金“總額包干、績(jī)效監(jiān)管、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的支付方式改革。落實(shí)國(guó)家醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策文件。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，完善監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)自治區(qū)級(jí)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的智能監(jiān)管體系。推進(jìn)石嘴山市醫(yī)保基金監(jiān)管信用體系建設(shè)，推廣視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療保障”，按照全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)醫(yī)保數(shù)字化建設(shè)，為2021年底前實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)和自治區(qū)平臺(tái)全面對(duì)接做好準(zhǔn)備。（自治區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)）
（十七）加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。完善商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)運(yùn)行管理制度。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護(hù)、生育等多重保障的綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。積極引入社會(huì)力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。（自治區(qū)醫(yī)保局、寧夏銀保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）
五、健全藥品供應(yīng)保障體系
（十八）完善藥品耗材采購(gòu)政策。落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選藥品和高值醫(yī)用耗材的采購(gòu)、配送和使用政策。積極參與區(qū)域聯(lián)盟、省際聯(lián)盟和省區(qū)聯(lián)合的帶量采購(gòu)，做好藥品、醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量采購(gòu)工作。落實(shí)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算藥品貨款。落實(shí)國(guó)家改革完善藥品采購(gòu)機(jī)制的政策文件。制定完善新冠病毒檢測(cè)相關(guān)集中采購(gòu)、醫(yī)保支付等政策。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)，財(cái)政廳、藥監(jiān)局配合）
（十九）促進(jìn)科學(xué)合理用藥。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)公布的29種重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品監(jiān)測(cè)，定期公布監(jiān)測(cè)情況。落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<寧夏加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理促進(jìn)合理用藥的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕160號(hào)），開(kāi)展“合理檢查、合理用藥、合理治療”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)先配備使用國(guó)家基本藥物，落實(shí)“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求，積極推進(jìn)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作，鼓勵(lì)使用國(guó)家第二批仿制藥品。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)，公共資源交易管理局配合）
（二十）加強(qiáng)藥品耗材使用監(jiān)管。做好疫苗以及國(guó)家組織集中采購(gòu)和使用藥品“一物一碼”、部分高值醫(yī)用耗材等重點(diǎn)品種實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)工作。按照國(guó)家高值醫(yī)用耗材分類(lèi)與編碼要求，逐步推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的銜接應(yīng)用。落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革實(shí)施方案的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕11號(hào)），加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材治理。（自治區(qū)醫(yī)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
（二十一）做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等12部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕93號(hào)），制定2020年寧夏短缺藥品清單，落實(shí)清單管理制度并動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，保障短缺藥品穩(wěn)定供應(yīng)。建立健全藥品耗材價(jià)格常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)原料藥、進(jìn)口藥等壟斷違法行為的執(zhí)法力度。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)，藥監(jiān)局配合）
六、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)改革
（二十二）推進(jìn)分級(jí)診療制度建立。推進(jìn)銀川市和石嘴山市國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)工作。在全區(qū)全面開(kāi)展縣（區(qū)）域綜合醫(yī)改，促進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”建設(shè)，重塑縣（區(qū)）域醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)新體系。全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助政策，深入推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等10部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2019〕189號(hào)），支持社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。落實(shí)對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持政策。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、黨委編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）
（二十三）推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，建立與區(qū)域醫(yī)療中心相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣域醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)，2020年底前縣級(jí)建成遠(yuǎn)程影像、心電、超聲診斷中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生健康專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)全覆蓋。待國(guó)家全面建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的政策文件出臺(tái)后，制定出臺(tái)我區(qū)相關(guān)政策文件。（自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合）
（二十四）加快促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。制定出臺(tái)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定頒布《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等大力推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，并將實(shí)行情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。全力實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急和救治能力。根據(jù)國(guó)家遴選發(fā)布的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和診療項(xiàng)目，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)縣（市）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)涇源縣人民醫(yī)院中醫(yī)樓建設(shè)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考慮體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）
（二十五）扎實(shí)做好健康扶貧工作。在全區(qū)全面解決基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題，強(qiáng)化貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、技術(shù)能力提升等方面的政策支持。進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”和醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”，確保貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。加強(qiáng)防控重大傳染病、地方病攻堅(jiān)工作。實(shí)施新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力篩查、乳腺癌宮頸癌篩查等婦幼健康工作，改善貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題。全面開(kāi)展健康扶貧“四查四補(bǔ)”。加大對(duì)西吉縣支持幫扶力度，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局、扶貧辦分別負(fù)責(zé)）
（二十六）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度落實(shí)。在銀川市、中衛(wèi)市開(kāi)展“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家制定的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管責(zé)任追究及督察機(jī)制政策文件和加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定，做好我區(qū)相關(guān)工作落實(shí)。有序推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。有序開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽檢工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和效益。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé),自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位配合）
各地各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念，切實(shí)加強(qiáng)深化醫(yī)改系統(tǒng)謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)改任務(wù)完成情況作為政府目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和深化醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，加快推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳解讀，建立醫(yī)改任務(wù)臺(tái)賬并開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織完成我區(qū)“十三五”醫(yī)改規(guī)劃評(píng)估，為編制“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。
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