??? 近日，省衛生健康委、省公安廳聯合印發了《關于在住院分娩等母嬰保健服務中加強身份核驗的通知》（以下簡稱《通知》）。在住院分娩等母嬰保健服務中做好身份核驗工作，是預防和打擊代孕、非法采供精（卵）、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為的有力措施，是依法開展和規范管理母嬰保健服務的根本要求，也是維護正常生育秩序、切實保護群眾健康權益的重要保障。
??? 一、文件制定背景
??? 近一段時期以來，全國范圍陸續曝光多起違法代孕等違法犯罪事件，引發公眾廣泛關注和輿情。在這些事件中，不法人員在住院分娩等母嬰保健服務中假冒、冒用他人身份，實施倒買倒賣和出具虛假出生醫學證明、代孕、拐賣婦女兒童等違法行為。我們通過制定在住院分娩等母嬰保健服務中加強身份核驗的通知，要求各地落實嚴格身份核驗，優化服務流程，強化責任落實，加強執法聯動等舉措，可以有效防止違法代孕等違法犯罪事件發生。
??? 二、解決的主要問題
??? 在住院分娩等母嬰保健服務中實行嚴格的身份核驗制度，進一步強化衛生健康行政部門、公安、助產機構責任落實，實現倒買倒賣和出具虛假出生醫學證明、代孕、拐賣婦女兒童等違法行為的嚴厲打擊。
??? 三、主要措施
??? 一是嚴格身份核驗，全省助產機構和人類輔助生殖機構必須在2024年5月1日前配備有效的人證核驗設備。二是優化服務流程，有針對生性地設置人證核驗設備的應用場景，優化服務流程，確保身份核驗工作依法規范、安全高效。三是強化責任落實，各級醫療保健機構要落實主體責任，督促助產、輔助生殖等母嬰保健技術服務機構配備人證核驗設備、落實身份核驗制度。各級公安機關要積極配合衛生健康部門，為人證核驗信息互通提供便利，及時認真核實可疑人員身份。四是加強執法聯動，各級醫療保健機構發現疑似拐賣婦女兒童或代孕等情形的，應當立即向公安、衛生健康委等有關部門報告。公安部門接到報告后，要依法及時開展調查，嚴厲打擊違法犯罪行為。共同形成打擊倒買倒賣和出具虛假出生醫學證明、代孕、拐賣婦女兒童等違法行為的高壓態勢。
??? 四、制定依據
??? 《中華人民共和國居民身份證法》《中華人民共和國個人信息保護法》和《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》《人類輔助生殖技術管理辦法》《關于加強醫療監督跨部門執法聯動工作的意見》（國衛辦醫急發［2024］6號）。