各區、縣衛生健康局,西咸新區教育衛體局,高新區文旅健康局,國際港務區教育和衛生健康局,市衛生監督所:
為貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府關于深化行政體制改革、加快轉變政府職能的有關要求,按照《西安市衛生健康委員會關于做好“雙隨機一公開”抽查工作的通知》(市衛函〔2019〕241號)安排,根據陜西省衛生健康系統“雙隨機一公開”工作平臺的隨機抽取結果,我委于2019年8月8-9日組織相關人員對西安普惠健康體檢中心、陜西美惠歐萊福體檢管理有限公司西安未央美惠門診部的職業病防治工作情況及通用環球西安西航醫院和西安漢城婦產醫院的放射性職業病危害控制工作情況進行了雙隨機檢查。現將檢查情況通報如下:
一、檢查情況
檢查組依據《職業病防治法》《職業病診斷與鑒定管理辦法》《職業健康檢查管理辦法》《職業病防治法》和《放射診療管理規定》等相關法律法規,對職業健康檢查機構執業能力、技術服務人員、技術服務儀器設備、技術服務報告以及醫院建設項目職業病危害評價、放射診療許可、放射防護設施的配備和使用、放射診療設備的質控、放射工作人員的職業健康檢查、個人劑量監測以及放射防護用品的配備使用等方面進行了全面的檢查。衛生監督人員使用全過程執法記錄儀和現場執法終端手持機對執法過程進行記錄,實現執法全程留痕,確保嚴格規范公正文明執法。
經查,兩家醫療機構職業衛生工作能夠按照原有審批的資質范圍開展職業健康檢查工作,重視自身服務能力建設,加強人員培訓和設備投入,配備了主檢醫師;內部管理體系、制度較為完善。
兩家醫療機構放射性職業病危害控制工作基本能夠認真貫徹落實國家有關法律法規的要求,規范開展了職業病危害評價工作,落實了管理人員,建立了放射衛生相關規章制度、應急預案和職業健康監護檔案,加強了放射診療活動中放射性職業病危害控制的監管,放射診療設備手續較為齊全;放射工作人員工作時均佩戴個人劑量計上崗,個人防護用品配備齊全、使用規范;機房門外設置了電離輻射警示標識、工作指示燈和放射防護注意事項,放射工作場所的防護設施基本達到放射防護要求;定期進行了場所放射防護監測、放射診療設備質量控制、放射人員個人劑量監測和職業健康檢查。
二、存在問題
陜西美惠歐萊福體檢管理有限公司西安未央美惠門診部存在所出具的職業健康檢查報告書中檢查依據使用2017版《職業病防治法》,未按年度向當地衛生行政部門上報體檢工作總結及未對2018年度職業健康檢查體檢人數進行分類統計等問題。
通用環球西安西航醫院2019年4月因改制醫院名稱由原西安航空發動機(集團)有限公司職工醫院變更而來,同時發生負責人變更,所持《放射診療許可證》未及時對醫院名稱及負責人等事項進行相應變更;醫院放射防護管理組織機構未及時更新;胃腸機與牙片機同室放置;康達DR、胃腸機房患者進出防護門無閉門裝置,工作狀態指示燈不亮等問題。
西安漢城婦產醫院1名放射工作人員末次職業健康檢查日期為2017年4月;醫院放射防護專兼職管理人員未建立管理制度檢查落實記錄等問題。
檢查人員當場指出問題并下達《衛生監督意見書》,要求醫院立即整改,醫院均表示將即刻整改到位,同時加強對《職業病防治法》和《放射診療管理規定》等法律法規的學習,認真落實醫療機構職業病防治、醫療機構放射防護工作主體責任,切實保護好勞動者、放射工作人員和公眾人群的健康權益。
三、下一步工作
下一步,我委將督促上述4家醫療機構落實整改措施,引導其依法依規開展工作。并繼續認真履行監督管理職責,以問題為導向,加大監管工作力度,促進各級醫療機構規范執業。對發現問題的醫療機構督促及時整改,拒不整改或整改后仍達不達標的,將依法依規嚴肅處理。