各區衛生健康委，市精神衛生保健所，各相關單位：
為深入了解我市居民心理健康狀況，進一步做好居民心理健康服務工作，現將《2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務項目實施方案》印發給你們，請結合實際認真落實。
北京市衛生健康委員會
2020年6月10日
2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務項目實施方案
為有效做好我市居民心理健康體檢和心理援助服務工作，不斷提高居民心理健康水平，制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持全民心理健康素養提高和個體心理疏導相結合，堅持加強重點人群心理健康服務，培育心理健康意識，滿足不同群體心理健康服務需求，促進心理健康服務科學、規范發展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
二、工作原則
1.預防為主
積極倡導科學認識心理行為問題和精神障礙對健康的影響，將提高心理健康意識貫穿終生，逐步消除公眾對精神障礙的病恥感，引導心理異常人群積極尋求專業心理咨詢和治療。
2.生命全周期健康服務
充分發揮心理衛生專業人員的引導和支持作用，幫助居民強化心理健康自我管理的意識和能力，解決生活、學習、職業發展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，將精神障礙的預防關口前移，提供心理健康服務，促進社會和諧，提升居民幸福感。
3.全社會參與、信息化支撐精準服務
不斷完善心理健康教育、心理健康體檢、心理援助熱線服務等心理干預、援助服務，及時轉介，做好與精神科治療等銜接遞進、密切合作的心理健康服務模式。利用信息化技術作為支撐，探索兼顧線上線下相結合的精準服務工作方式。
三、目標任務
（一）項目總目標
提高全社會對心理健康重要性的認識，普及心理問題的預防及應對知識，引導居民樹立心理健康意識，進行規范的心理健康體檢，接受科學的心理健康知識，提高了解自我心理狀態和自我調適的能力。開展適當的心理健康管理與指導，促進常見心理/精神衛生問題的早期發現和干預。
（二）2020年具體目標
1.進一步完善北京市居民心理健康體檢與心理援助服務平臺（微信小程序“暖翼”）建設，推送心理健康知識，提供心理健康自評、心理減壓、健康宣教等服務；
2.通過線上和線下相結合的方式，為全市居民提供心理健康體檢與心理援助服務（具體服務量見附件1）；
3.進一步完善北京市心理健康促進工作流程，制定心理健康體檢服務和心理援助熱線服務規范，健全市、區兩級心理健康服務工作模式；
4.培養一批居民心理健康促進專業人員和隊伍，舉辦心理健康宣講活動，引導居民參與心理健康體檢；
5.探索基層心理健康服務單元標準。
（三）任務內容
1.人員培訓
參與項目的心理健康服務人員需接受崗前培訓，包括心理健康體檢、心理援助熱線接聽技巧、健康科普宣傳技能、心理健康專業知識等，提高心理服務專業能力，為居民提供規范服務。
2.宣傳推廣
各區聯合教委、工會、殘聯、老齡等部門或組織，通過基層衛生服務機構、專業服務機構、體檢機構、村（居）委會、學校等多渠道，開展多種形式的居民心理健康知識的宣傳教育活動，引導居民主動參與。
3.心理健康體檢
通過購買第三方服務的方式，在現有的“暖翼”平臺基礎上，完善心理測評、科普知識等服務工具和內容，為居民提供方便快捷的自助式個體心理健康狀況評估服務。
項目實施第三方機構充分利用精神衛生專業服務資源、健康體檢服務資源及教育服務資源等，組織開展對不同人群的心理健康體檢服務。
4.心理援助
(1)線上心理援助服務：利用“暖翼”平臺，指導居民結合自身服務需求，自助選擇不同形式的心理減壓、情緒管理等疏導訓練。
(2)心理援助熱線服務：由經過培訓的心理咨詢師、治療師及精神科醫師等專業心理服務人員，到市、區兩級的心理援助熱線坐席值守，為居民提供熱線援助服務（心理援助熱線名單見附件2）。
5.規范心理健康服務管理
研究制定北京市心理健康體檢服務及心理援助熱線服務規范，探索基層心理健康服務單元標準，推動服務規范化和流程標準化建設。
6.項目質控與評價
通過購買第三方服務的方式，開展項目數據的收集、整理、分析，進行項目執行過程的全程監測及效果評價，為政府科學決策提供依據。
四、職責分工
（一）市衛生健康委
負責項目整體實施的組織和協調工作，制定工作方案，提出工作目標和要求，建立健全北京市居民心理健康體檢服務機制，定期開展項目實施的質量控制和督導工作。負責對項目實施第三方機構的招標、組織和管理工作。
（二）市精神衛生保健所
在市衛生健康委領導下，負責制定、落實實施方案，進行項目總體實施及質量的控制、督導，及時通報項目進展情況。
（三）各區衛生健康委
根據市級工作方案要求，組織本轄區相關服務的具體組織、實施工作，包括開展本區的居民心理健康體檢、心理援助熱線服務、心理健康知識宣教等。定期開展項目完成情況監測工作，按進度完成年度任務目標。根據各區自身特點，進一步完善工作制度，優化服務流程，建立由區級精神衛生專業機構、轄區綜合醫院精神科（心理科）、基層衛生服務機構組成的不同側重的心理健康服務機制。
（四）各區精神衛生專業機構
在區衛生健康委領導下，積極發揮專業技術優勢，提供專業知識培訓和公眾健康教育技術指導，提升心理健康服務水平；利用多種宣傳形式動員、組織心理健康體檢。
未開通心理援助熱線的區，要借助項目契機，積極創造條件，開通熱線服務。
（五）項目實施機構
項目實施第三方機構：負責提供心理健康體檢線上測評平臺服務，保證服務平臺的安全和正常運轉，根據項目實施過程中的實際需求，適時對平臺進行調整和完善。通過線上線下服務相結合的方式，提供心理健康宣教、人員培訓、項目推廣、項目管理、心理援助熱線服務、監測分析等服務。組織專業人員，結合項目服務成果，起草北京市心理健康體檢服務、心理援助熱線服務、心理健康單元等服務規范和標準。
參與項目的體檢機構：安排專門人員參加培訓，組織開展居民心理健康體檢，實施項目具體任務，接受項目的管理。
市、區兩級心理援助熱線服務機構：為來電人員提供心理調適和疏導服務，為保證接線質量，培養心理援助專業隊伍，熱線接聽人員應積極參與督導與培訓。
五、經費保障
本項目所需經費，依事權分別由市、區兩級財政保障。市級財政保障購買項目實施第三方機構服務的基本經費。區級財政將項目涉及宣傳、心理健康宣教，印刷、居民心理健康指導、心理援助熱線服務等經費，納入相關機構日常經費統籌安排。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導
各區衛生健康委要充分認識開展此項工作的重要意義，切實加強組織領導，把提高公民心理健康水平作為關系民生、社會和諧的大事來抓。要結合實際和人群特點，從不同需求和不同角度制定本區實施方案，保證項目順利開展。
（二）加大投入，保障經費
各區衛生健康委要根據任務目標，合理安排經費使用，并統籌考慮安排相關配套經費。同時，建立多元化資金籌措機制，積極開拓精神衛生公益性事業投融資渠道，鼓勵社會資金的投入。
（三）利用項目，促進發展
各區衛生健康委要充分利用項目，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動，推動心理健康服務全面發展。