冀衛辦監督函〔2020〕11號
各市（含定州、辛集市）衛生健康委（局），雄安新區管委會公共服務局，委綜合監督服務中心：
2018年衛生健康部門承接職業衛生監管職能以來，各地認真貫徹落實《職業病防治法》《國家職業病防治規劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅行動》等要求，下大力氣推進職業衛生執法，各項工作取得積極進展。但是，職業衛生執法中仍存在工作不主動、落實不到位、進度不平衡等情況。為全面加強我省重點職業衛生執法工作，確保職業衛生法律法規的有效實施，嚴防群體性職業病危害事件發生，結合近期發現的問題，提出以下要求：
一、確保完成塵毒危害專項執法任務目標
2019年7月，我委印發《關于開展塵毒危害專項執法工作的通知》（冀衛辦監督函〔2019〕13號），要求納入《關于在礦山、冶金和化工等重點行業領域開展塵毒危害治理工作的通知》（冀衛辦職健函〔2019〕5號）治理范圍的礦山、冶金企業監督檢查覆蓋率要達到95%以上；納入原安監部門職業危害申報系統的建材企業監督檢查覆蓋率要達到95%以上。各地要高度重視，圍繞工作目標細化任務，明確責任，克服因新冠疫情發生所造成的諸多困難，倒排時間表，進一步加大監督檢查力度，及時上報月報表，確保完成既定目標。
二、堅決實現2020年底杜絕區縣職業衛生執法“零辦案”目標
從目前情況看，除石家莊、保定、邯鄲及滄州等市外，還有相當部分設區市與通知要求的任務目標差距較大。各地務必要進一步健全行政執法制度，堅持鐵腕執法，對各類違法行為“零容忍”，始終保持對職業衛生違法行為的高壓態勢，嚴厲打擊職業衛生違法行為。各地要在實現2019年杜絕區縣級職業衛生“零執法”的基礎上，各地工作要更上一層樓，堅決實現2020年杜絕區縣級職業衛生“零辦案”的目標。
各地衛生健康行政部門要針對社會高度關注、涉及群眾切身利益的職業衛生突出問題，加強工作督促、業務指導，突出執法重點，確保實現職業衛生執法相關目標。對未按照要求落實責任，導致職業衛生監督執法職能弱化，群體性職業病危害事件或重大職業性中毒事故發生的，要依法依規嚴肅處理。我委將采取有效措施，適時調度、實地督導，對工作不積極、工作落后的市級、縣區級職業衛生監督執法部門給予全省通報批評。
三、進一步加強人員保障和培訓
（二）做好人員配備和保障。各地要積極做好職業衛生執法職能調整工作，按照《國家職業病防治規劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅行動》的要求，積極協調有關部門，加強職業衛生執法隊伍建設，落實執法經費保障。市縣級監督執法機構要設立獨立的職業衛生執法科室，配備專門的職業衛生監督執法人員。要加強職業衛生監督協管隊伍建設，筑牢基層職業衛生監督執法網底。
（二）加強人員培訓。各地要圍繞“提高業務骨干執法辦案能力”，認真組織本地職業衛生監督員和協管員培訓工作。充分發揮職業衛生執法骨干和專家的作用，通過課堂教學、現場帶教等各種形式，開展職業衛生執法實踐技能和業務知識培訓，提升衛生監督員執法辦案能力和水平，提高監督協管員發現問題的能力。
聯系人：焦振虎、王愛民
電話：0311-85989385，66165730
河北省衛生健康委員會辦公室
2020年7月24日