各區衛生健康委、財政局:
??? 2022年上海市為民辦實事項目-首批中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）（以下簡稱中醫示范站點）建設任務已經圓滿完成，取得良好的成效。2023年，根據《中共上海市委辦公廳 ?上海市人民政府辦公廳印發<2023年上海市為民辦實事項目>的通知》（滬委辦〔2023〕2號）文件要求，本市將繼續建設一批為民辦實事項目-中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室），滿足周邊居民“最后一公里”高品質的中醫藥健康服務需求。現就相關工作通知如下。
一、建設目標
以社區衛生服務中心為依托，配置中醫骨干人員和先進設施設備，加強中醫智能化在治未病和重點人群健康管理中的應用，提升服務能力，滿足周邊居民需求，打造一批以中醫藥服務為特色的示范站點，筑牢社區中醫藥網底，夯實醫療健康服務體系。依托2023年上海市為民辦實事項目，在全市范圍內建設第二批“上海市中醫示范站點”。具體建設指導標準見附件1。
二、建設要求
（一）職責分工
市衛生健康委、市中醫藥管理局牽頭制定“上海市中醫藥特色示范社區衛生服務站”建設指導標準，負責項目遴選和驗收。
各區衛生健康委作為社區衛生服務機構設置和運行的責任主體，加強組織領導，會同區財政局、有關街鎮等，按照建設指導標準，統籌區域內有關資源，為中醫示范站點建設提供保障。
各項目建設單位匯聚相關資源，共同建設中醫藥特色示范站點，加緊規劃場地布局、專家引進、項目建設、內涵服務，打造“最后一公里”中醫特色服務品牌，滿足周邊居民高品質的中醫藥服務需求。
（二）建設計劃
各區衛生健康委應選擇條件成熟的社區衛生服務站進行項目申報，市衛生健康委、市中醫藥管理局遴選確定納入上海市為民辦實事項目建設單位名單。
2023年9月底，完成上海市為民辦實事項目不少于30家中醫示范站點建設并向居民開放。 ?
（三）經費保障
按照上海市為民辦實事項目工作要求，各區應將中醫示范站點建設納入區政府重點工作，有序推進。根據不同社區衛生服務站功能定位和實際功能改造需求，各區財政局做好中醫特色站點建設所需經費的保障工作。
（四）項目督導
市衛生健康委、市中醫藥管理局、市財政局將加強對各區中醫示范站點建設與運行的督導與評價，并將中醫示范站點納入本市推進基層中醫藥建設的重要工作內容，推動中醫示范站點建設落地見效。
各區應加強實施進度督導，按月督導項目進展，確保2023年9月底前全面高質量完成建設任務。
三、項目申報
（一）申報范圍
1.全市所有社區衛生服務中心下轄社區衛生服務站、村衛生室。
2.社區衛生服務中心作為申報主體，其主要負責人為項目負責人。
（二）申報條件
1.項目申報單位設置中醫科，配備中醫醫師提供中醫藥服務。
2.項目申報單位中醫基礎條件在本區同類機構中居于領先地位。
3.項目申報單位所在轄區街道（鎮）政府支持項目建設。
（三）申報程序
1.社區衛生服務中心按要求填報申報書（見附件2），各區衛生健康委對區內申報項目組織專家遴選并排序擇優推薦至市衛生健康委。
2.原則上，每區按照不低于2個項目單位推薦。
（四）申報時間
???請各區衛生健康委于3月?2日前，將區內申報材料電子版和紙質蓋章版一式五份報送至上海社區中醫藥衛生服務研究中心。
（五）聯系人
市衛生健康委中醫監管處?楊老師
電話：23111111
上海社區中醫藥衛生服務研究中心?馮老師?張老師
電話：18700016701 ?13918268890
地址：?靜安區天目中路538弄北苑大廈1號樓705室
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附件：1.上海市中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）建設指導標準
2.上海市中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）項目申報書
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上海市衛生健康委員會????????上海市中醫藥管理局
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上海市財政局
2023年2月24日
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附件1：
上海市中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）建設指導標準
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????為指導和規范上海市中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）建設，豐富社區中醫藥服務內涵，織牢服務網底，提升服務能級，特制定本建設指導標準。?
????一、功能定位
中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）是依托社區衛生服務中心建設的居民“家門口”的中醫藥服務平臺，以中醫“治未病”思想為指導，以提升社區中醫藥服務能級為目標，打造申城“最后一公里”中醫特色服務品牌，為轄區居民提供多途徑、多形式、多功能、高品質的中醫藥健康服務，充分融入功能社區，如養老機構、學校、公司企業等，滿足多樣化一站式優質便捷的中醫藥特色服務需求。
二、硬件設置
原則上，站點總面積不低于200㎡，整體裝修裝飾突出中醫風格，內設候診區、中醫診室、中醫治療區和中醫藥特色文化角。中醫治療區不少于5張中醫特色治療床（提供針灸推拿、康復理療、治未病等服務），每張治療床凈使用面積不少于6平方米，并充分體現保護患者隱私要求。配備5類以上中醫特色診療設備，配備中醫藥健康管理及文化傳播設備等。中醫藥特色文化角內可展示中醫醫療技術服務、簡易中醫設備、中藥飲片樣品和中醫養生保健知識等，可開展中醫藥服務自助體驗。
三、人員配置
原則上，至少配備2名具有中級職稱及以上的中醫類別醫師（村衛生室至少配備1名具有5年以上中醫藥診療工作經驗且居民認可度高的鄉村醫生），每周提供5個半天的中醫診療服務。站點內家庭醫生團隊長應為中醫類別醫師。邀請站點品牌特色相關領域的副高級及以上中醫專家下沉站點，每周至少半天，開展中醫帶教和專病診療服務，協議期至少三年，為站點培養中醫專病（專科）診療人才。在做好調休排班和績效激勵保障的基礎上，鼓勵開展午間、晚間和周末等中醫延時服務。
四、中醫醫療服務
1.站點衛技人員能夠熟練運用中醫藥知識和技術處理社區常見病、多發病和慢性病。提供中藥飲片服務，按照中醫藥技術操作規范開展6類18種以上（遠郊村衛生室4類12種以上）中醫藥技術方法（參照《中醫醫療技術目錄》），開展4項上海市推廣的中醫藥適宜技術項目(參照《上海市基層中醫藥適宜技術操作指南》）。能夠應用中醫藥技術和方法，結合現代理療方法，對慢性疾病、急性疾病恢復期等患者進行中醫康復。
2.以老年人、兒童、婦女、慢性病患者為重點，結合中醫臨床特色優勢病種，應用中醫藥技術方法開展中醫診療和中醫藥健康管理服務。鼓勵設立具有流派特色的中醫名家工作室，工作室名專每月開展不少于半天的帶教門診，開展師徒傳承帶教，做實雙向轉診。打造“一站一品牌”，根據本社區人群和疾病的分布特征，探索開展以慢性疼痛、運動損傷、失眠、婦幼健康、老年疾病等為方向的中醫藥特色服務包，形成具有鮮明中醫特色、群眾滿意的技術、管理和服務品牌并大力宣傳。
3.按照相關規定，為有需求的居家患者提供便利，通過家庭醫生簽約服務、上門巡診、家庭病床等多種方式，提供多樣化中醫藥特色診療、康復、安寧療護、健康指導等上門服務。
4.本站點中醫診療人次數占總診療人次數應達50%或較上一年度同比增加10%以上，中藥飲片處方占處方總數比例應達到5%或中醫非藥物療法治療人次占總診療人次比例應達到30%（村衛生室20%）。開展建設前后轄區居民中醫藥知識知曉率和服務滿意率調查（參照《全國基層中醫藥工作先進單位》檢查記錄表），知曉率和滿意率均達90%以上或較建設前提高5%以上。
五、中醫預防保健服務
1.運用中醫治未病的理念和方法，為重點人群及慢性病患者規范提供中醫藥健康管理服務，推進中醫智能化在中醫藥健康管理中的場景應用，至少開展3種慢性病的中醫藥健康管理服務，65歲以上老年人中醫藥健康管理率不低于75%。
2.在轄區居民中建立至少1個中醫藥特色明顯的居民健康自我管理小組，定期運用中醫藥理論知識在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面對居民開展中醫藥健康指導，推廣至少1套中醫功法，如太極拳、八段錦、五禽戲等。
3.每月至少舉辦1次中醫藥健康知識講座，更換1次中醫藥健康教育內容的宣傳欄，播放2種有中醫藥內容的健康教育音像資料。
六、綜合保障
1.站點中醫類別醫師優先納入區級及以上人才培養項目，優先參加四大中醫醫聯體牽頭單位雙聘。非中醫類別衛技人員均應參加中醫藥知識和技能培訓。
2.建立社區衛生服務站（村衛生室）與社區衛生服務中心及其上級醫療機構的上下聯動、分級診療的服務模式和緊密協作的高效運行制度、激勵機制、管理標準，為社區居民提供一站式多維度的中醫藥診療服務，并作為績效考核的重要指標。
3.站點所在街道（鎮）支持中醫藥工作，以中醫藥健康服務宣教和指導為目標，推進中醫藥融入功能社區，集中醫醫療、中藥知識、養生保健、養老康復、兒童關愛等宣傳教育和文化體驗功能為一體，充分把中醫藥融入到社區居民和職業人群的生活和工作中，使其能夠更形象、生動、直觀地了解中醫藥文化。