各有關單位：
??? 為落實省委、省政府關于推進我省中醫藥產業?“生產集約化、品質標準化、管理專業化、服務體系化、市場多元化”建設要求，加快推進我省中醫藥產業高質量發展，經聯席會議召集人審定同意，現將部分成員單位2023年中藥產業發展重點工作明確如下：
一、省科學技術廳
1.加強中醫藥領域科技創新。重點圍繞優質中藥材生產、特色中成藥研發、古代經典名方、院內制劑、名老中醫經驗方等領域，支持開展關鍵核心技術攻關，通過省級科技計劃項目，在中藥材種植、中醫藥現代化、中成藥制造等方面，部署實施一批科研項目。
2.深化藥用植物科技示范建設。推廣先進的中藥材種植技術，建設一批藥用植物科技示范基地，引導項目資金、人才技術、信息管理等各類創新要素向示范基地聚集，示范推廣新品種、新技術，開展科技創業、科技咨詢、科技培訓和建立科技信息服務體
系，以科技服務助推中藥產業高質量發展。
3.推進中藥科研成果轉化利用。采取信息服務、政策服務、專場服務、線上線下服務，以及全鏈條、多要素服務等舉措，為中醫藥科研單位、藥物臨床試驗機構、中藥產品生產企業、醫療機構、金融機構等搭建交流合作平臺，促進科技人員創新創業，加快中藥科研成果轉化落地，助力我省中藥產業做大做強。
4.培養中藥科創人才團隊。依托陜西省創新人才攀登工程，圍繞中藥材良種繁育、生態化種植與品質化加工、中藥研發與臨床應用等領域，加快培養造就一批中醫藥科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，為我省中醫藥產業健康持續發展儲備科研創新人才和力量。
二、省工業和信息化廳
5.促進我省中藥產業技術升級。支持中藥企業加速推動中藥制造智能化，提升中成藥和中藥飲片在生產自動化、精益化、數字化、綠色化等制造智能化方面的能力和水平。支持企業進行高新技術和先進適用技術改造，通過新產業培育、實施“精品制造”項目等支持方式，引導中藥生產企業提升技術裝備水平，增強產業整體競爭力。
6.推廣中藥優勢品種和品牌。繼續開展中醫藥優勢產品推廣應用工作，鼓勵省內中藥相關工業單位在采購、配備、使用同類藥品或原料時，優先選擇“秦藥”品種和中醫藥優勢產品。鼓勵中藥相關工業單位充分發揮我省中藥材資源優勢，以我省大宗道地藥材、區域優勢中藥材為主要原料，制造新型保健食品和藥膳配方產品，積極進軍大健康產業。培育和發展一批生產和銷售在國內外居優勢的中藥企業和中藥產品品牌。
7.打造中藥制造龍頭企業。鼓勵中藥優勢企業橫向聯合、縱向兼并，匯集各類優質要素，加快培育規模以上中藥企業集團。支持省內中藥生產企業“聯姻”發展，借助中藥行業“百強”企業品牌、市場、技術等優勢，依靠“秦藥”品牌建設促進中藥企業壯大，推動我省中藥企業實現跨越式發展。
三、省農業農村廳
8.加強中藥材種植技術指導和培訓。強化中藥材生態化栽培技術推廣與服務，組織中藥材產業體系相關專家和技術推廣單位技術人員服務基層，開展中藥材種植技術培訓，做好中藥材種子種苗及種源提供、田間管理、農藥和肥料使用、病蟲害防治等指導，培育一批高素質的“現代藥農”。
9.支持推廣中藥材質量追溯體系。鼓勵各類中藥材種植單位實施質量追溯體系建設，支持追溯體系建設單位采集中藥材種植環節相關質量追溯信息數據，指導和督促中藥材種子種苗繁育、中藥材種植、產地初加工等環節的生產者認真履行中藥材質量信息追溯義務。
10.推動中藥材標準化規范化種植。強化中藥材種植環節質量控制，制訂修訂我省中藥材重點品種種植技術規程，加強中藥材種植關鍵技術示范推廣，建設一批良種繁育和規范化種植基地，提升我省中藥材種植企業、合作社、種植大戶規范化栽培水平，促進中藥材品質和供給能力提高。
四、省商務廳
11.深化中醫藥服務出口產業。貫徹落實“一帶一路”戰略，加強中醫藥對外交流合作，鼓勵省內中醫藥高校、科研機構及優勢企業的中醫藥技術服務產品“走出去”。支持國家中醫藥服務出口基地（西安中醫腦病醫院）搭建“互聯網＋中醫藥”國際智慧醫院、中醫藥產品研發、技術研發服務三大平臺，打造“陜西中醫藥服務出口”品牌。
12.支持中藥商貿物流網絡建設。充分發揮我省18種中藥材品種國家地理標志保護產品品牌效應，發展“互聯網+”中藥材電子商務、物流配送，支持鼓勵各地市建立中藥材產業電子商務基地和中藥材網絡銷售平臺，加快培育面向企業、面向消費者的電子商務市場主體，以電商新業態，推動中藥材銷售商業經營模式轉型升級。
五、省文化和旅游廳
13.發展中醫藥文化旅游產業。鼓勵具有中醫藥文化底蘊和資源優勢的縣（區）發展中醫藥文化旅游產業，加強相關景區景點的宣傳工作。支持中醫藥相關生態園、動植物園、健康旅游示范基地開辟中草藥觀賞線路、健康體驗區，打造中藥材觀賞、辨認、采摘等中醫藥特色旅游項目。
六、省林業局
14.規范林下中藥材種養殖。堅持?“龍頭企業+基地+藥農”的模式，推廣林下中藥材栽培、養殖、加工等技術規范，有序推進連翹、林麝、柴胡、五味子、金銀花等林下動植物中藥材良種繁育和生產基地建設。支持林下種養殖培訓、產品質量標準與認證、基礎設施建設、市場營銷和技術推廣、商標注冊等服務。
15.推廣中藥材質量追溯體系。鼓勵林下中藥材種植養殖單位實施質量追溯體系建設，支持追溯體系建設單位采集林下中藥材種養殖相關質量追溯信息數據，指導和督促林下中藥材種子種苗繁育、中藥材種植養殖、產地初加工等環節的生產者認真履行中藥材質量信息追溯義務。
七、省醫療保障局
16.完善醫保支持中醫藥政策。完善中醫藥醫療服務價格形成和動態調整機制。推動建立與公立醫院中藥藥品采購、中藥基本藥物遴選聯動機制。加大對“秦藥”的醫保支持力度，支持中藥飲片定制供應和優質優價，發揮醫保價格指揮棒作用，促進中藥產業升級和結構調整。
17.增強中醫藥支付力度。繼續將適宜的中藥和中醫醫療服務項目納入醫保支付范圍，將符合條件的中醫醫療機構納入醫保定點。開展中藥配方顆粒陽光掛網采購工作，并探索逐步納入醫保支付范圍。支持公立醫療機構從正規渠道采購已納入中藥質量追溯體系的中藥飲片，嚴格按照實際購進價格順加不超25%銷售。
八、省中醫藥管理局
18.實施中藥質量提升工程。聯合科技、農業、林業部門，加強藥用植物科技示范基地、道地藥材良種繁育和生態種植示范基地建設，示范推廣先進中藥材種植（養殖）技術規范，持續提升和保障我省中藥材質量。推廣中藥質量追溯體系，加強培訓，強化各企業、單位責任意識，為行業提供準確、有效的質量追溯大數據服務。
19.做優做強“秦藥”品牌。開展“秦藥”生產區劃研究，推動中藥資源優勢轉化為中藥產業優勢。聯合宣傳、商務部門，加強“秦藥”“秦醫”品牌營銷推廣，利用孫思邈中醫藥文化節、歐亞論壇、絲綢之路博覽會、醫藥博覽會等平臺，全方位宣傳推廣展示 “秦藥”產品和品牌，提升影響力和市場占有率。
20. 建設秦創原中醫藥創新平臺。在“秦創原”打造開放共享的中醫藥“醫研校企”傳承創新平臺，搭建技術研發、技術轉化、科技成果展示平臺，打造行業交流、培訓、技術服務、信息互通交流平臺，推動中醫藥創新成果的市場化運作及“走出去”戰略，促進中醫藥科技成果轉化孵化。
21、支持“秦藥”質量標準體系建設。聯合省農業農村廳、省商務廳、省市場監督管理局、省知識產權局、省藥品監督管理局，開展“秦藥”質量標準體系建設。鼓勵各方力量參與建立“秦藥”特色中藥全鏈條質量標準體系。促進“秦藥”種植養殖、生產流通等環節標準化生產應用，“以標準保質量，以質量亮品牌”，促進我省中藥產業高質量發展。
九、省藥品監督管理局
22.加強中藥材及中藥飲片質量監管。督促企業運用陜西省中藥質量信息追溯體系，履行質量信息追溯義務。強化中藥材和中藥飲片流通環節監督管理，不斷推進藥品流通監管規范化建設，嚴厲打擊中藥材和中藥飲片違規分包裝、以次充好、以假充真、染色增重等違法違規行為，促進道地藥材優質優價。
23.發展道地藥材產業。打造黃精、板藍根、連翹、麝香等67個道地藥材知名品牌，引導企業向道地產區集中，形成飲片生產企業+初加工點+種植基地的規范化生產模式，推進中藥材產地加工炮制一體化建設和趁鮮加工產業，通過訂單種植、規范種植、科學管理，推進中藥材種植加工全程標準化。
24.發展醫療機構中藥制劑。鼓勵醫療機構按規定自制中藥膏、丹、丸、散等傳統制劑，支持研發機構和醫療機構開展制劑臨床真實世界研究,并申報藥品注冊證書。鼓勵合規中藥材加工、中藥制藥企業集中生產醫療機構中藥制劑，提升制劑的市場價值和影響力。支持具有獨立知識產權的創新中藥產品上市審批。
25.推動中藥配方顆粒研發生產。支持我省中藥優勢品種生產企業開展中藥配方顆粒研發、申請證照、設立生產基地，開展配方顆粒生產工作。鼓勵省內外企業聯合，發展我省優勢道地藥材配方顆粒大品種，并盡快投入生產和上市，加快提升我省中藥配方顆粒產業化規模和水平。
陜西省中醫藥工作聯席會議辦公室
（陜西省中醫藥管理局代章）
2023年4月14日