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自貢市衛生健康委員會關于印發《自貢市衛生健康系統安全生產管理辦法》的通知
發布時間:2024/02/19 信息來源:查看

各區縣衛生健康局、高新區社事局、川衛康院,市屬各醫療衛生單位,委各科室:
? ? ? ? 現將《自貢市衛生健康系統安全生產管理辦法》印發你們,請嚴格執行。執行中有好的經驗做法、遇到新的情況問題,及時反饋市衛生健康委。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?自貢市衛生健康委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月8日
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  • 第一章? 總 ?則
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? ? ? ? 第一條??為加強全市衛生健康系統安全生產管理,防止和減少安全事故發生,保障人民群眾和系統干部職工生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《四川省安全生產管理條例》等法律法規和省衛生健康委、市安委會安全生產管理規定要求,制定本辦法。
? ? ? ? 第二條??全市衛生健康系統內的行政部門和醫療衛生機構、托育機構、醫養結合機構等(以下統稱“醫療衛生機構”)安全生產管理工作,適用本辦法。
? ? ? ? 第三條??全市衛生健康系統安全生產工作,應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。
? ? ? ? 第四條??安全生產管理堅持屬地監管為主,實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,遵循“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,強化和落實衛生健康行政部門監管責任和醫療衛生機構主體責任,建立“單位負責、職工參與、行業管理和社會監督”的機制。
? ? ? ? 第五條??各級各單位應當遵守《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《四川省安全生產管理條例》等有關安全生產工作的法律、法規和規章,執行上級有關文件精神和行業標準,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。
? ? ? ? 第六條??各級各單位應制定安全生產責任清單并動態修訂,明確各機構(黨組織、行政)、單位主要負責人、安全生產分管負責人、業務工作分管負責人、安全生產管理科室負責人、業務科室負責人、安全崗位人員安全生產責任,明細具體職責。
? ? ? ? 第七條??區縣衛生健康行政部門應當依照有關法律、法規和規章的規定,負責轄區內衛生健康系統安全生產監督工作,加強安全生產監督管理。
? ? ? ? 第八條??各級醫療衛生機構是安全生產的責任主體,對本單位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保障責任、規章制度保障責任、物質資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。
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  • 第二章? ?組織管理
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? ? ? ? 第九條??市衛生健康委成立安全生產領導小組(以下簡稱“領導小組”),由委主要領導擔任組長,委領導班子其他成員為副組長,成員為川衛康院、各區縣衛生健康局、市屬各醫療衛生單位黨政主要負責人和委機關各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在委辦公室,辦公室主任由分管領導兼任,辦公室副主任由委辦公室主要負責人兼任,四川衛生康復職業學院、各區縣衛生健康局、市屬各單位分管負責人為成員。
? ? ? ? 領導小組負責全市衛生健康系統安全生產管理工作。負責貫徹落實省衛生健康委和市安委會關于安全生產的工作部署和會議精神;研究制定全市衛生健康系統安全生產工作計劃、重大措施。
? ? ? ? 領導小組辦公室負責指導各縣區衛生健康局、市屬各醫療衛生單位做好安全生產工作,組織安全生產大檢查,督促安全隱患整改,組織對各縣區衛生健康局、市屬各醫療衛生單位安全生產管理工作考評。
? ? ? ? 第十條??各縣區衛生健康行政部門應當成立由黨政主要負責人、分管負責人、科室主要負責人及所屬各醫療衛生機構主要負責人組成的安全生產工作領導機構,建立管理機構,負責轄區內衛生健康系統安全生產管理工作。
? ? ? ? 第十一條??區縣衛生健康行政部門黨政主要負責人是本轄區衛生健康系統安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責,對安全生產工作負分管領導責任;其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。
? ? ? ? 第十二條??各醫療衛生機構應當成立由黨政主要負責人、分管負責人、科室主要負責人組成的安全生產管理機構,負責本單位安全生產管理工作。
? ? ? ? 第十三條??各醫療衛生機構的黨政主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對落實本單位安全生產主體責任全面負責,具體履行下列職責:
? ? ? ? (一)建立、健全本單位安全生產責任制,逐級簽訂年度安全生產責任書,組織制定并督促本單位各項安全生產管理制度和安全操作規程的落實;
? ? ? ? (二)組織傳達學習、貫徹落實中、省、市有關安全生產工作的法律、法規和規章、制度;
? ? ? ? (三)制訂本單位年度安全生產工作計劃,保證本單位安全生產必要的經費投入。單位編制年度預算,應當保證各項安全生產設備、設施和消防設施、設備的有效運行和良好狀態,滿足事故隱患整改的資金需要;
? ? ? ? (四)組織制定本單位安全生產檢查、督查方案,建立安全生產隱患排查臺賬,定期檢查本單位的安全工作,及時消除生產安全事故隱患;
? ? ? ? (五)采取多種形式,開展有關安全生產工作的法律、法規和規章、制度的宣傳,普及安全生產知識,對職工進行安全生產教育和培訓;
? ? ? ? (六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案,每年組織職工開展應急救援演練;
? ? ? ? (七)及時、如實報告安全生產事故、重大事故隱患,組織事故搶救;
? ? ? ? (八)把安全生產工作納入本單位年度檢查、考核內容,對成績突出的安全生產管理人員和職工給予表揚獎勵,對違反安全生產制度和嚴重失職的安全生產管理人員和職工給予處罰;
? ? ? ? (九)法律、法規、規章規定的其他職責。
? ? ? ? 機構分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責,其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。
? ? ? ? 第十四條??各單位、機構應當加強安全生產工作體系建設,組建本單位的安全生產管理工作機構。建立健全由分管負責人、安全生產專職人員組成的工作機構。
? ? ? ? 第十五條??各單位、機構的安全生產工作機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責:
? ? ? ? (一)組織擬訂本單位、本機構安全生產規章制度、操作規程;
? ? ? ? (二)參與本單位、本機構涉及安全生產工作決策,提出改進安全生產管理的建議,督促相關機構、人員履行安全生產職責;
? ? ? ? (三)組織制定本單位、本機構安全生產管理年度工作計劃和目標;
? ? ? ? (四)組織本單位、本機構安全生產宣傳教育和培訓,如實記錄安全生產教育培訓情況;
? ? ? ? (五)定期對單位、本機構安全生產重點部位和消防設施進行檢查、保養和維修,確保時刻處于良好狀態;
? ? ? ? (六)監督本單位、本機構安全生產資金投入和技術措施的落實;
? ? ? ? (七)監督檢查本單位、本機構對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責;
? ? ? ? (八)督促落實本單位、本機構重大危險源的安全管理,監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理;
? ? ? ? (九)組織落實安全生產風險管控措施,檢查本單位、本機構的安全生產狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實安全隱患整改措施;
? ? ? ? (十)組織本單位、本機構生產安全事故應急預案的制定、演練;
? ? ? ? (十一)法律、法規、規章以及本單位、本機構職責規定的其他職責。
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  • 第三章? ? 消防安全管理
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? ? ? ? 第十六條??各單位、機構應當落實消防安全責任制,制定本單位、本機構的消防安全制度、消防安全操作規程,制定消防應急疏散預案。
? ? ? ? 第十七條??各單位、機構應當按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
? ? ? ? 各機構應當督促自動消防控制系統維保公司加強日常維護管理,形成管理閉環,確保系統運行正常。
? ? ? ? 各級各類醫療機構應當貫徹執行《WS308醫療機構消防安全管理》《醫療機構基礎設施消防安全規范》《GA654人員密集場所消防安全管理》和《醫療機構消防安全管理九項規定(2020年版)》等行業標準規范。
? ? ? ? 第十八條??各單位、機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的部位確定為消防安全重點部位,建立消防檔案,確定消防安全管理人,設置明顯防火標志,嚴格管理。實行防火巡查,建立巡查記錄。
? ? ? ? 各級各類醫療機構應當每日組織開展防火巡查,填寫巡查記錄表,住院區及門診區白天至少2次,住院區及急診區夜間至少2次,其他場所每日至少1次,對巡查發現的問題當場處理或及時上報。遇到節假日、重大節日和大型活動應當加大巡查頻次和力度。
? ? ? ? 第十九條??任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
? ? ? ? 第二十條??任何單位、機構嚴禁使用未經消防行政許可或者不符合消防技術標準要求的建筑物及場所,嚴禁違規新建、擴建、改建不符合消防安全標準的構筑物(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更等)。
? ? ? ? 第二十一條??任何單位、機構嚴禁在室內吸煙和違規使用明火等。醫療機構嚴禁在病房樓內使用液化石油氣和天然氣(特殊病房確需使用液化石油氣和天然氣,必須符合使用標準,并定期組織消防安全檢查)。
? ? ? ? 第二十二條??各單位、機構應建立焊接等動電、動火作業報告審批制度,強化安全風險分析,完善相關流程,加強作業過程管理。
? ? ? ? 第二十三條??各單位、機構應當根據消防法規的有關規定,組織開展消防業務學習、滅火技能訓練以及火災應急疏散演練,提高預防火災、撲救火災和組織疏散的能力。
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  • 第四章? ?用電設備安全管理
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? ? ? ? 第二十四條??各單位、機構應當建立、完善并嚴格執行相應的用電安全規程及崗位責任制。電氣作業人員應具備與其作業活動相適應的專業技術知識及實踐經驗,并取得相應特種作業操作資格證書,持證上崗。
? ? ? ? 第二十五條??各單位、機構的用電產品應有專人負責管理,并定期進行檢修、測試和維護,檢修、測試和維護的頻度應符合用電產品規定要求。
? ? ? ? 第二十六條??各單位、機構變電房、配電房、配電箱和各類機房應當符合電氣設計安裝規范。有專人值守或關閉上鎖,禁止無關人員進入及堆放雜物。
? ? ? ? 第二十七條??嚴禁在病房、診室、宿舍、辦公室內私拉亂接電氣線路、超負荷用電,嚴禁使用非醫療需要的電爐、熱得快等大功率電器。
? ? ? ? 第二十八條??對于超出使用年限,安全性能已喪失的電器產品、醫療器械,應當予以報廢,或者經維修和部分更新,確保其安全性能后方能使用。長期放置不用的用電產品在重新使用前,應經過規范的檢修和安全性能測試。
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  • 第五章? ?特種設備安全管理
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? ? ? ? 第二十九條??各單位、機構應當使用取得生產許可并經檢驗合格的特種設備,禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。
? ? ? ? 第三十條??特種設備使用單位、機構應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內,向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。
? ? ? ? 第三十一條??特種設備使用單位應當建立崗位責任制、隱患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規程、安全檢查臺賬,保證特種設備安全運行。
? ? ? ? 第三十二條??特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。包括:特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件;特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;特種設備的日常使用狀況記錄;特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄;特種設備的運行故障和事故記錄等。
? ? ? ? 第三十三條??各單位、機構應當按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員和作業人員,對其進行必要的安全教育和技能培訓,取得相應資格后方可從事相關工作;特種設備安全管理人員和作業人員應嚴格執行安全技術規范和管理制度,保證特種設備安全。
? ? ? ? 第三十四條??各單位、機構應當對在用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查,對安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
? ? ? ? 第三十五條??各單位、機構安全管理人員應對特種設備使用狀況進行經常性檢查,發現問題應立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人;作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素,應立即向安全管理人員和單位有關負責人報告;特種設備運行不正常時,作業人員應按照操作規程采取有效措施保證安全。
? ? ? ? 第三十六條??特種設備出現故障或者發生異常情況,應對其進行全面檢查,消除事故隱患,經有資質的三方機構檢測合格后,方可繼續使用。
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  • 第六章? ?燃氣安全管理
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? ? ? ? 第三十七條??各單位、機構應建立燃氣安全管理制度,明確燃氣安全管理人員。
? ? ? ? 第三十八條??各單位、機構應使用合格的燃氣管、燃氣瓶、燃氣閥,嚴禁預埋、遮擋燃氣管線。
? ? ? ? 第三十九條??各單位、機構應在燃氣使用區與餐飲區或人員活動區設置安全隔離。
? ? ? ? 第四十條??各單位、機構應定期清洗抽油煙道和油煙凈化裝置。
? ? ? ? 第四十一條??各單位、機構應在燃氣使用區配備滅火器、滅火毯等設備。
? ? ? ? 第四十二條??各單位、機構應定期對燃氣安全進行排查檢查,發現隱患及時整改。
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  • 第七章? ?房屋及建筑安全管理
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? ? ? ? 第四十三條??各單位、機構未經有關部門批準、許可不得搭建臨時用房,經批準、許可搭建的臨時用房應符合建筑、消防安全標準。
? ? ? ? 第四十四條??各單位、機構應加強老舊房屋、改擴建房屋、跨度大且重量重的建筑體的安全管理,定期組織安全檢查,年代久遠、存在安全風險的應邀請有關機構進行鑒定。
? ? ? ? 第四十五條??各單位、機構應加強在建項目建筑施工安全監管,監督指導施工單位建立并落實施工安全制度。
? ? ? ? 第四十六條??各單位、機構應隨時對在建工程開展建筑施工安全檢查,對存在的安全隱患督促施工單位立即整改。
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  • 第八章? ?治安保衛管理
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? ? ? ? 第四十七條??各單位、機構應當建立和健全治安管理制度,落實人防、技防、物防各項措施。
? ? ? ? 第四十八條??各單位、機構應當健全安全保衛組織,設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員,治安保衛機構人員配備結構合理,崗位職責明確。
? ? ? ? 二級以上醫療機構應當設立警務室,加強警醫聯動,建設應急報警裝置與當地公安機關聯網,并保持信息通暢,及時準確報告突發事件信息。
? ? ? ? 第四十九條??各單位、機構制定內部治安保衛制度,應當包括下列內容:
? ? ? ? (一)門衛、值班、巡查制度;
? ? ? ? (二)工作、生產、經營、教學、科研等場所的安全管理制度;
? ? ? ? (三)治安防范教育培訓制度;
? ? ? ? (四)發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度;
? ? ? ? (五)治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度;
? ? ? ? (六)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種的單位,還應當有相應的安全管理制度;
? ? ? ? (七)其他有關的治安保衛制度。
? ? ? ? 第五十條??單位、機構內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責:
? ? ? ? (一)開展治安防范宣傳教育,并落實本單位、本機構的內部治安保衛制度和治安防范措施;
? ? ? ? (二)根據需要,檢查進入本單位、本機構人員的證件,登記出入的物品和車輛;
? ? ? ? (三)進行治安防范巡邏和檢查,建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
? ? ? ? (四)維護單位內部的治安秩序,制止發生在本單位、本機構的違法行為,對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警,并采取措施保護現場,配合公安機關的偵查、處置工作;
? ? ? ? (五)督促落實單位、機構內部治安防范設施的建設和維護。
? ? ? ? 第五十一條??各單位、機構應當確定本單位的治安保衛重點范圍和重點部位,確定治安重點部位治安負責人,按照有關標準對重點部位設置必要的技術防范設施,每日定時巡查,實施重點保護。
? ? ? ? 對醫院供水、供電、供氣、供熱、供氧、“毒、麻、精、放”藥(物)品、易燃易爆物品存放庫房等重點要害部位,夜間值班科室要實施24小時值班守護制度,安排專人值守。
? ? ? ? 第五十二條??各單位、機構應當加強保衛人員和保安員的培訓、管理,為在崗保衛人員配備必要的通訊設備和防護器械,提高保衛人員、保安員的業務素質和工作水平。
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  • 第九章? ?危險化學品安全管理
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? ? ? ? ?第五十三條??使用危險化學品的單位應當根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程。
? ? ? ? ?第五十四條??使用人員應當熟練掌握化學品的危險特性和應急處置流程,保證危險化學品的安全使用。
? ? ? ? 第五十五條??危險化學品使用環節應當嚴格按照"誰使用、誰管理、誰負責"的原則加強管理,落實責任部門及責任人,明確部門及責任人職責。建立危險化學品領用登記臺賬,臺賬內容應包括:日期、名稱、規格型號、數量及余量、領取人、使用人等信息。嚴禁使用部門超量領用、存放。
? ? ? ? 第五十六條??使用危險化學品期間應當嚴格遵守安全管理規章制度和安全操作規程,使用前后認真進行安全檢查,消除隱患,確保不出安全事故。
? ? ? ? 第五十七條??危險化學品庫房設置應當符合安全要求。危險化學品庫房管理實行出入庫登記,并配備專職管理人員。
? ? ? ? 第五十八條??存放劇毒品的庫房必須設立警示標志,劇毒品保管使用人員應經過有資質單位的培訓并取得危險化學品特種作業人員證書;劇毒品存儲場所需配備存儲保險箱、防盜門,并經過當地公安部門驗收和檢查合格;儲存和領用,執行“五雙”制度,即:雙本賬、雙人保管、雙把鎖、雙人領、雙人收發。
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  • 第十章? ?安全教育和培訓
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? ? ? ? 第五十九條??各單位、機構應當分層分類對本單位、本機構干部職工進行全員培訓,組織制定實施本單位、本機構安全生產教育和培訓計劃,建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
? ? ? ? 第六十條??各單位、機構應當對本單位安全領域分管負責人、涉安科室負責人及工作人員,各機構當對本機構主要負責人、分管負責人、安全管理人員進行安全生產教育培訓,熟悉掌握安全管理知識。
? ? ? ? 各單位、機構對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
? ? ? ? 未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
? ? ? ? 第六十一條??消防控制室值班操作人員、鍋爐作業、壓力容器操作、電梯操作、電工作業、危險化學品保管等作業人員及其相關管理人員,必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,并取得相應資格后,方可從事相應的作業或者管理工作。
? ? ? ? 第六十二條??各單位、機構應當對職工進行崗前消防安全培訓,每年至少開展一次培訓;新入職人員及時組織安全教育培訓。結合單位、機構實際,制定相應的滅火和應急疏散預案,至少每半年組織一次應急疏散逃生演練。
? ? ? ? 第六十三條??各單位、機構應當采取多種形式,開展有關安全工作的法律、法規和規章的宣傳,普及安全知識,增強全體職工和病人及有關人員事故防范意識和救災逃生能力。
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  • 第十一章? ?安全檢查和事故隱患整改
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? ? ? ? 第六十四條??市衛生健康委每年組織至少2次全系統的安全生產檢查。檢查范圍應當包括各縣區衛生健康局(延伸轄區醫療衛生機構)、市屬各醫療衛生單位。
? ? ? ? 縣區衛生健康行政部門每季度至少組織1次轄區內系統安全生產檢查。檢查范圍應當包括轄區內所有醫療衛生健康單位。
? ? ? ? 民營醫療機構的安全生產檢查應當按照“誰審批、誰負責”的原則,納入轄區內系統安全生產檢查范圍。
? ? ? ? ?第六十五條??各醫療衛生機構應當建立健全安全生產隱患排查治理體系,定期組織安全檢查,開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改;不能立即整改的,應當采取有效的安全防范和監控措施,制定隱患治理方案,并落實整改措施、責任、資金、時限和預案;對于重大事故隱患,應當及時將治理方案向負有安全生產監督管理職責的部門報告,并由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況進行督辦,督促單位消除重大事故隱患。
? ? ? ? 第六十六條??各單位、機構主要負責人至少每季度帶隊進行一次安全檢查。檢查的內容應當包括:
? ? ? ? (一)安全生產管理制度執行落實情況;
? ? ? ? (二)治安、消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況,夜間治安、消防值班巡查、記錄情況;
? ? ? ? (三)消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、通道樓梯照明和應急照明等情況;
? ? ? ? (四)有毒、有害、易燃、易爆危險物品,醫療廢棄物和消防安全、治安防范重點部位的管理情況;
? ? ? ? (五)特種設備安全管理狀況和作業人員持證上崗狀況;
? ? ? ? (六)項目工程建設存在的安全隱患;
? ? ? ? (七)安全隱患臺賬整改情況,防范措施落實情況;
? ? ? ? (八)生產安全事故應急預案的制定、演練情況;
? ? ? ? (九)其他應當檢查的安全生產事項。
? ? ? ? 第六十七條??安全生產檢查應當填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽字確認,誰檢查、誰負責,誰簽字誰負責。
? ? ? ? 檢查結束后,應當落實整改責任、明確整改時限,限期對安全事故隱患和存在的問題進行整改,確保事故隱患排查治理的閉環管理。
? ? ? ? 第六十八條??各單位、機構應當建立安全生產風險管控機制,定期進行安全生產風險排查,對重點部位、重點環節的安全隱患實行分級管控,按照安全風險確立重大、較大和一般隱患,并采取相應的風險管控措施。
? ? ? ? 健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制,定期對重大、較大安全風險進行分析、評估、預警,實行安全風險差異化動態管理,明確落實每一處重大安全風險的安全管理與監管責任,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍。
? ? ? ? 第六十九條??各單位、機構應建立安全隱患舉報獎勵制度,群眾或單位職工發現事故隱患或者其他不安全因素,可按照《自貢市衛生健康系統安全生產舉報獎勵制度》,通過安全生產投訴電話或12345熱線舉報,或向單位負責人、安全生產管理人員報告,接到報告后應當及時予以處理,對舉報人給予一定獎勵。
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  • 第十二章? ?安全生產事故報告和處理
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? ? ? ? 第七十條??各單位、機構應當加強突發生產安全事故應急能力建設,建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援器材及裝備,提高應急救援的專業化水平,及時修訂和實施本單位的生產安全事故應急救援預案。
? ? ? ? 第七十一條??單位發生生產安全事故后,事故現場人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人街道報告后20分鐘內向事故發生地應急管理部門和衛生健康行政部門電話報告,40分鐘內以書面形式報告,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
? ? ? ? 各區縣衛生健康局、市屬各醫療衛生單位按緊急信息報送規定向市衛生健康委報送安全生產事故情況。
? ? ? ? 第七十二條??報告事故應當包括下列內容:
? ? ? ? (一)事故發生單位概況;
? ? ? ? (二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
? ? ? ? (三)事故的簡要經過;
? ? ? ? (四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
? ? ? ? (五)已經采取的措施;
? ? ? ? (六)其他應當報告的情況。
? ? ? ? 事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
? ? ? ? 第七十三條??事故發生后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
? ? ? ? 第七十四條??衛生健康行政部門接到生產安全事故報告后,應當立即通報同級應急管理部門,協同開展救援,同時,按照衛生應急救援預案的要求,組織有關人員立即趕到事件現場,全力開展衛生救援工作。
? ? ? ? 第七十五條??事故發生單位應積極配合事故調查處理,主動提供事故發生情況、安全生產責任分工、責任落實等情況,確保調查處理科學嚴謹、依法依規、實事求是。
? ? ? ? 第七十六條??事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受社會、職工的監督。
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  • 第十三章? ?責任追究
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? ? ? ? 第七十七條??衛生健康行政部門對行業領域的安全生產管理有下列行為之一的,對負有領導責任、直接責任的人員按照干部管理權限依紀依規處理;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:
? ? ? ? ? (一)不立即組織事故搶救的;
? ? ? ? ?(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
? ? ? ? ?(三)阻礙、干涉事故調查工作的;
? ? ? ? ?(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
? ? ? ? (五)有失職瀆職或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的;
? ? ? ? (六)法律法規規定的其它情形。
? ? ? ? 第七十八條??醫療衛生機構有下列行為之一的,責令限期改正;情節嚴重的,責令停業整頓。對負有領導責任、直接責任人員按照干部管理權限依紀依規處理;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:
? ? ? ? (一)主要負責人未履行安全生產管理職責的;
? ? ? ?(二)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
? ? ? ? (三)未按照規定開展安全生產教育和培訓,或未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;
? ? ? ? (四)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;
? ? ? ? (五)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的;
? ? ? ? (六)未在有較大危險因素場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的,或者未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
? ? ? ? (七)違反消防安全有關規定的;
? ? ? ? (八)對檢查出來的安全生產隱患,未采取措施消除事故隱患的;
? ? ? ? (九)未按照規定如實報告安全生產事故;
? ? ? ? (十)法律法規規定的其它情形。
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  • 第十四章? ?安全生產工作評價考評
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? ? ? ? 第七十九條??每年對安全生產工作進行評價考評,評價考評結果納入年度重點工作和綜合績效評價考評。
? ? ? ? 第八十條??安全生產工作評價考評實行半年、年終和日常督查考評結合,由市衛生健康委安全生產工作委員會辦公室組織進行。
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  • 第十五章? ? 附 ?則
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第八十一條??醫療衛生機構的醫療服務與質量安全管理,依據國家和省有關法律、法規、規章及制度、規定執行。
第八十二條??生物實驗室的安全管理,依據國務院病原微生物實驗室生物安全管理的有關規定執行。
第八十三條??川衛康院的安全管理,應當依據本辦法及高等學校消防安全管理規定等學校安全管理的有關規定執行。
第八十四條??本辦法由市衛生健康委負責解釋。
第八十五條??本辦法自2024年3月8日起施行,有效期五年。


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