各市、縣（市、區）發展改革委（局）、文明辦、生態環境局、住建局、農業農村局、衛生健康委（局）、市場監管局：
???? 為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，抓緊補短板、強弱項，推動城鄉醫療衛生和環境保護工作取得更大進展，加快建設健康浙江和美麗浙江，制定本通知。
一、堅決鞏固住來之不易的疫情防控重大成果
（一）加強疫情監測和常態化預警處置能力
毫不放松落實“乙類乙管”措施，加強疫情監測和預警能力建設，健全疫情監測體系和信息報告制度，提高監測預警準確性和敏感性，切實提高早發現、早預警、早處置的能力。持續開展發熱門診、哨點醫院、境外人員、社區人群、養老機構、中小學校、城市污水、病毒變異和人群血清學監測，動態分析人群感染情況和疫情發展趨勢，針對新型變異株感染等重點人群開展流行病學調查和風險評估。完善日監測、周分析、月會商等專題分析報告制度，持續完善新冠病毒感染“乙類乙管”綜合集成應用。完善傳染病疫情和突發公共衛生事件分級應急響應機制。持續推進省傳染病多點觸發監測預警系統建設，提升預警決策精準和智能化水平。（省衛生健康委、省民政廳、省教育廳、省大數據局、杭州海關、寧波海關按職責分工負責，各市、縣（市、區）政府落實，以下工作均需各市、縣（市、區）政府落實，不再列出）
（二）抓緊補齊重點環節防控設施短板
圍繞加強“一老一小”等重點人群健康服務，抓好養老機構、醫療機構、學校等重點機構和商場、超市、農貿市場等大型公共場所人員的健康監測設施和能力建設。創新包保聯系服務方式，優化防控措施，積極推進山區、海島防疫能力提升。完善疫苗接種工作機制，落實屬地、行業部門管理責任，針對人群抗體水平和杭州亞運會要求科學謀劃疫苗接種方案，積極引導目標人群主動接種，提升人群接種覆蓋率。（省衛生健康委、省民政廳、省教育廳、省商務廳按職責分工負責）
（三）健全醫療衛生服務網絡設施
加強以公立醫療機構為主體的分級分層分流醫療救治體系建設，明確各級醫療機構救治任務要求和設施設備標準，出臺《浙江省醫療救治能力提升三年行動方案》。推進省區域醫療中心建設，強化城市醫療集團網格化布局管理機制，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。支持縣級醫院能力建設，提高縣域醫療衛生服務整體水平。推進遠程醫療進一步向鄉、村延伸，完善鄉村醫療服務體系。加強智慧醫院建設，提升信息化水平。加強中醫醫院建設，促進中醫藥特色發展。推進國家緊急醫學救援基地、省級重大疫情救治基地（杭州、寧波、溫州）建設，謀劃建設平戰結合的浙江省公共衛生臨床中心，爭取國家重大傳染病防控救治基地、國家區域公共衛生中心，提升我省公共衛生突發事件緊急醫學救援水平和重大傳染病防治能力。（省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省科技廳按職責分工負責）
（四）加強醫療物資資源統籌調配能力建設
完善物資儲備制度和目錄，優化應急醫療物資儲備品種、規模、結構。建設遍及城鄉的現代醫藥流通網絡，強化供需對接，切實解決好基層一線能力、藥品、設備等方面的短板弱項，保障群眾就醫用藥需求。提升動態監測醫療資源使用情況能力建設，鞏固完善人員、物資統籌調配機制，保障醫療服務平穩有序。（省經信廳、省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省藥監局按職責分工負責）
二、深入開展愛國衛生運動
（五）全面改善城鄉環境衛生
集中開展愛國衛生月、迎亞運等城鄉環境衛生大清理、大掃除、大治理活動，加快推進衛生鄉鎮、健康鄉鎮建設，深化健康浙江行動中綠色環境打造專項行動。持續抓好背街小巷、老舊小區，城中村、城鄉結合部等重點區域和建筑工地、農貿市場、小餐飲店等重點場所的環境衛生治理。推進農村人居環境整治提升行動，完善迎亞運農村環境綜合整治提升工作體系，鞏固農村生活垃圾分類處理、公廁改造提升、生活污水治理“三大革命”成果。進一步擴大農村生活垃圾分類收運和處置體系綜合提升覆蓋面。積極開展宜居宜業和美鄉村聯建聯創工作，實現村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。（省衛生健康委、省建設廳、省農業農村廳按職責分工負責）
（六）強化重點公共場所衛生管理機制
完善機場、車站、公交、地鐵、商場、超市、賓館飯店、寫字樓等人員密集場所的衛生設施，對垃圾收集點、公廁等地點進行常態化清掃保潔。進一步完善街道社區、鄉村的環境衛生設施及保潔制度，充分發揮物業、居（村）委會等的作用，定時清理垃圾和廢棄物，消除衛生死角。實施環境治理為主的病媒生物綜合防治策略，以地下室、地下車庫、民防工程等地下積水環境和人群集中活動場所為重點，強化病媒孳生地清理，到2025年，建設以滅蚊、滅蠅為重點的除四害村100個以上。推動城鄉農貿市場改造提升，創建放心農貿市場。切實加強執法檢查，依法全面禁止和嚴厲打擊非法野生動物交易行為。（省衛生健康委、省農業農村廳、省市場監管局、省林業局按職責分工負責）
（七）加強社會健康綜合治理
強化基層愛國衛生工作網絡建設，加快愛國衛生運動與基層治理工作融合，推動健康細胞建設。全域推進國家衛生鄉鎮創建，完善衛生城鎮長效管理機制，對全省11個設區市開展愛國衛生綜合評估工作。實施衛生鄉鎮量化分級管理，重點開發“愛國衛生在線”應用，建立“省市縣”三級的愛國衛生信息綜合監管、衛生城鎮管理信息、病媒生物密度監測評估系統。推廣周末大掃除、衛生清潔日活動，推動愛國衛生運動融入群眾日常生活。組織開展“愛衛新征程 健康中國行”等特色主題活動，推動愛國衛生運動走深走實。（省衛生健康委、省文明辦按職責分工負責）
三、加快完善環境基礎設施
（八）補齊生活污水收集處理設施短板
加快完善城鎮老舊城區、城中村、城鄉結合部等區域生活污水收集管網建設，推進市政污水管網全覆蓋和老舊破損管網改造修復。推進城市、縣城處理設施提標改造，提升建制鎮處理設施建設和運營水平，推動處理能力向農村延伸。“十四五”期間新增污水處理能力300萬立方米/日，新建改建污水管網4000公里，城市建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到95%。積極推進污水資源化利用，開展污水處理減污降碳協同工作，建設污水處理綠色低碳標桿廠。合理選用成熟可靠的技術路徑，鼓勵通過焚燒、綜合利用等方式，穩步推進污泥資源化利用。2025年，縣級及以上城市污泥無害化處置率達到95%以上。加強污水收集、處理、消毒等關鍵環節運行管理，提升監測能力，確保出水水質達標。積極開展“廠—網”一體化運行維護。（省建設廳、省生態環境廳、省農業農村廳按職責分工負責）
（九）提升生活垃圾分類和處理能力
合理布局生活垃圾建設收集點、中轉站等設施，提升城鄉生活垃圾分類收運能力，健全收集運輸網絡。統籌推進城鄉環衛與再生資源回收網“兩網融合”，提高再生資源回收利用水平。協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用。推進涉疫生活垃圾應急處置能力建設和改造，積極推進易腐垃圾全鏈條、規模化處置利用；在偏遠海島、農村地區和人口分散區域，鼓勵易腐垃圾就地處理；對于農村現有的功能喪失的小型易腐垃圾處理設施，實施技術改造、整合關停、聯片建設。強化設施二次環境污染防治能力建設，加快補齊焚燒飛灰處置設施短板。（省建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省生態環境廳按職責分工負責）
（十）加快醫廢危廢等處置能力建設
加快健全醫療廢物收集轉運體系，支持現有醫療廢物集中處置設施提標改造，確保醫療廢物應收盡收和應處理盡處理，提升醫療廢物收集、轉運過程的自動化水平，鼓勵僅有一家處置單位的地區儲備醫療廢物備用處置設施。規范醫療機構醫療污水處理，督促按規定配備處理設施，實現應建盡建，加強運維管理，嚴禁排放未經消毒處理、不達標的醫療污水。強化危險廢物源頭管控和收集轉運等過程的監管，科學布局建設危險廢物集中處置設施。規范處置利用，貫徹落實危險廢物“趨零填埋”攻堅行動，提升危險廢物環境監管和風險防范能力。健全全過程環境防控體系，充分發揮“浙固碼”功能，強化危險廢物全過程監管，持續加強新污染物治理。（省生態環境廳、省衛生健康委按職責分工負責）
四、大力提倡綠色健康生活方式
（十一）提升全民綠色健康意識
科普文明健康知識，針對春夏傳染病特點，加強新冠病毒感染、霍亂、手足口病、登革熱等傳染病防治的宣傳教育，提升群眾自我保護意識和防病能力。廣泛開展“講文明樹新風”公益宣傳，充分發揮全媒體綠色價值觀宣教功能，把綠色生活理念納入節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日、愛國衛生月等主題宣傳活動。把綠色健康科普教育作為學校、家庭、社會教育等重要內容，大力普及突發公共衛生事件和疾病預防健康知識。深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活培育行動，推動構建綠色低碳生活全民行動體系。（省文明辦、省發展改革委、省衛生健康委、省教育廳、省建設廳、省機關事務局、省婦聯按職責分工負責）
（十二）倡導綠色健康生活習慣
大力普及健康知識與技能，引導群眾樹牢“每個人是自己健康第一責任人”理念，宣傳和倡導“常通風、勤洗手、戴口罩”等良好衛生習慣，慎終如始做好家庭和個人防護，筑牢個人衛生健康第一道防線。深入開展三減（減油、減鹽、減糖）行動，抵制違法食用野生動物。加大全民健身場所建設力度，鼓勵發展群眾自發性健康組織，廣泛開展各類健身賽事活動，提高人民身體素養和健康水平。全面實施資源節約戰略，深入開展全民節能、節水、節材、節糧，推廣文明餐桌、“光盤行動”、“帶走半瓶水”，不斷增強全民節約意識。加大文明健康行為監督，通過推廣文明健康引導員、“曝光臺”、“隨手拍”等方式，加快形成約束有力的社會監督和輿論監督環境，引導廣大人民群眾養成文明健康綠色環保生活習慣，助力“浙江有禮”省域文明新實踐。（省發展改革委、省文明辦、省建設廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局按職責分工負責）
五、保障措施
（十三）加強組織領導
省市、縣（市、區）相關部門要進一步統一思想、提高認識，把全面鞏固疫情防控重大成果、提升城鄉醫療衛生和環境保護水平納入重要議事日程，切實加強組織領導，建立政府主導、部門合作的工作機制。各地區要壓實“四方責任”，盯緊關鍵環節，結合實際制定具體工作方案，明確責任分工、細化目標任務，確保各項工作取得實效。省文明辦、省發展改革委、省生態環境廳、省建設廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局等部門要加強工作協調聯動，按照職責分工扎實部署推進本領域相關工作。
（十四）加大政策支持
各地按照盡力而為、量力而行的原則，加大資金投入，鼓勵引導社會資本投入，參與各地公共衛生設施、環境基礎設施建設。支持符合條件的衛生和環保重點項目申請地方政府專項債券，優先申報中央預算內投資項目。積極引導各類金融機構創新金融服務模式，鼓勵開發性、政策性金融機構發揮中長期貸款優勢，按照市場化原則加大城鎮公共衛生設施、環境基礎設施項目融資支持力度。各地要加強項目組織協調，開通綠色審批通道，強化土地、環評、資金等各類要素保障，確保各項工程盡快建成投運。在原有基礎上，健全污水、垃圾、醫廢、危廢收費制度，創新收繳方式，提升收繳率。加快完善公共衛生設施、環境基礎設施財稅政策，大力發展綠色金融。
（十五）持續動員和組織全社會廣泛參與
充分利用報紙、電視以及互聯網、移動客戶端等新媒體，全覆蓋、多層次宣傳開展愛國衛生運動、提升城鄉環境衛生水平的重要意義，凝聚全社會共識。充分利用新媒體平臺，深度挖掘和宣傳群眾身邊自覺踐行文明健康綠色環保生活方式的好人好事、生動實踐和典型經驗，引導全社會牢固樹立生態道德和生態文明行為準則。深入開展愛國衛生運動進機關、進單位、進企業、進學校、進社區、進鄉村活動，組織動員廣大人民群眾積極參加愛國衛生實踐活動，營造干凈整潔、舒適宜居的良好生活環境。
浙江省發展和改革委員會 ???????浙江省精神文明建設委員會辦公室??????????浙江省生態環境廳
浙江省住房和城鄉建設廳???????浙江省農業農村廳 ?????浙江省衛生健康委員會
浙江省市場監督管理局
2023年5月6日