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江西省衛生健康委員會發布2019年全省職業健康工作要點
發布時間:2019/07/09 信息來源:查看

? 2019年全省職業健康工作,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實省委省政府重大決策部署和全省衛生健康工作會議、全國職業健康工作會議精神,著力推進江西省“十三五”職業病防治規劃目標和省衛生健康委員會2019年衛生健康工作重點任務落實完成,積極融入健康江西建設,為全省衛生健康事業高質量跨越式發展提供支撐和保障。

?? 一、強化職業病防治規劃目標落實的調度推進

  (一)用人單位主體責任不斷落實。重點行業企業職業健康監督檢查覆蓋率達到80%以上,職業病危害項目申報率達到95%以上,工作場所職業病危害因素定期檢測率達到80%以上,接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率達到90%以上,主要負責人和職業健康管理人員職業健康培訓率均達到95%以上。

  (二)職業病防治服務體系基本健全。設區市至少確定1家醫療衛生機構承擔本轄區內職業病診斷工作,縣級行政區域原則上至少確定1家醫療衛生機構承擔本轄區職業健康檢查工作。職業病防治服務網絡和監管網絡不斷健全,職業健康監管人員培訓實現全覆蓋。

  (三)職業病監測能力不斷提升。開展重點職業病監測工作的縣(區)覆蓋率達到90%;職業病診斷機構報告率達到90%。

  二、加強職業健康機構隊伍建設

  (四)健全機構配強人員。各地要以機構改革為契機,積極參照《省衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》,按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則,健全完善組織機構,努力配齊配強職業健康工作力量,爭取設區市衛生健康委員會設置專門的職業健康內設機構;要嚴格落實《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省“十三五”職業病防治規劃的通知》(贛府廳發〔2017〕52號)的規劃目標,設區市級疾病預防控制中心職業病防治科設立達到100%,縣級疾病預防控制中心設立職業衛生科或有專人負責。

  (五)做好政策法規指導。對2010年以來原省安全生產監督管理局制定的職業健康規范性文件,應繼續執行的予以明確;對1997年以來國家層面制定的職業健康文件,已明確宣布失效或廢止的匯總編制目錄清單;按照職業病防治工作環節,分類建立法律法規規章及規范性文件電子文檔庫并及時更新,創建全省職業健康政策法規學習動態平臺。

  (六)加強干部業務培訓。組織開展市縣衛生健康部門職業健康管理干部業務培訓,促進業務水平和監管能力提升。

  (七)強化作風建設。持續深化“怕、慢、假、庸、散”整治,大力推進“五型”機關建設,努力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的職業健康干部隊伍。

  三、全力組織開展塵肺病防治攻堅行動

  (八)做好攻堅行動部署。按照國家統一部署,組織開展粉塵危害專項治理、用人單位主體責任落實、防治技術能力提升等攻堅行動。

  (九)壓實政府領導責任。推動攻堅工作納入政府目標考核,與考核獎懲、評先評優掛鉤,層層壓實責任。

  (十)摸清職業病病人底數。結合全國塵肺病調查,全面掌握全省職業病病人相關數據;對所有診斷為塵肺病的病人建立檔案,實現一人一檔。

  (十一)推進職業病病人救治。充分發揮攻堅行動平臺作用,配合有關部門做好救治保障,強化塵肺病病人的救治,協調推進用人單位已不存在或無法確認勞動關系職業病病人的醫療救助救治。

  四、強化職業病危害前期預防

  (十二)做好職業病危害調查摸底。按照國家統一部署,開展職業病危害基本情況調查,掌握用人單位職業病危害基本信息及其地區、行業、崗位、人群分布情況。

  (十三)深化職業病危害專項治理。組織開展重點行業職業病危害專項治理,推進用人單位從生產工藝、防護設施、個體防護等方面進行治理,改善作業環境;強化新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用,淘汰職業病危害嚴重的落后產能。

  (十四)強化項目建設源頭治理。督促指導用人單位依法開展建設項目職業病防護設施“三同時”工作,嚴禁以職業病危害控制效果評價替代“三同時”制度的全面落實。加強職業衛生技術服務機構報告編制、職業健康專家評審驗收等關鍵環節的監督約束;對缺少職業病危害預評價和職業病防護設施設計等必要基礎依據的建設項目,職業衛生技術服務機構出具職業病危害控制效果評價報告的、職業健康專家簽署意見通過評審或驗收的,依法依規予以查處。

  (十五)強化職業健康監督執法。圍繞塵肺病防治攻堅行動,依法從嚴查處職業健康違法違規行為;對職業病危害嚴重的用人單位,堅決依法責令停產整頓,整治無望的依法提請政府關閉。

  (十六)積極推進健康企業建設。組織開展健康企業建設活動,在重點行業領域創建一批健康企業,發揮典型引領和示范帶動作用。

  五、加強監測報告體系建設

  (十七)加強監測報告網絡建設。建立完善重點職業病監測與職業病危害因素監測、報告和管理網絡,逐步將監測點從地市向工業企業、小微企業相對集中的縣區延伸。

  (十八)開展職業健康風險評估。掌握重點人群和重點行業的發病特點、危害程度和發病趨勢,準確、及時、系統收集相關信息。

  六、加強技術支撐能力建設

  (十九)放管結合嚴格許可。嚴格把好職業衛生技術服務機構資質認可關;嚴格落實國務院審改辦等九部門《關于取消25項中央指定地方實施行政審批中介服務等事項的通知》(審改辦發〔2017〕1號)等有關規定,結合資質認可加強職業衛生專業技術人員的能力考核。

  (二十)規范職業衛生技術服務。以開展掃黑除惡專項斗爭營造職業衛生技術服務市場公平競爭環境為主題,結合督導調研、督查檢查和機構資質延續審查、年度評估檢查等工作,強化職業衛生技術服務機構監管,規范競爭秩序和技術服務行為。

  (二十一)促進職業衛生技術交流和水平提升。組織開展職業衛生檢測實驗室間比對和職業衛生評價報告盲評工作,及時發現職業衛生技術服務機構存在問題和不足,改進提升技術服務能力。

  (二十二)改進職業健康檢查服務方式。鼓勵有條件的職業健康檢查機構開展職業健康檢查上門服務,有效解決偏遠地區企業職業健康檢查難的問題,促進職業健康檢查率提高。

  (二十三)加強專家隊伍建設。嚴格職業健康專家準入,根據國家衛生健康委員會制訂《職業健康專家庫管理辦法》進展,適時重新組建省職業健康專家庫;組織職業健康專家業務培訓。

  (二十四)做好企業技術幫扶。通過政府購買服務等方式,建立職業衛生技術服務機構為小微企業提供技術援助的制度,促進企業改善作業環境,提高職業病危害防治水平。

  七、大力開展職業健康宣傳工作

  (二十五)抓好重點宣傳工作。組織開展2019年《職業病防治法》宣傳周,積極宣傳職業病防治法律法規和知識。圍繞塵肺病防治攻堅行動等,宣傳推動職業健康重點工作。

  (二十六)指導企業職業健康培訓。切實增強企業負責人、職業健康管理人員法律意識和責任意識,提高勞動者職業健康意識和職業病防護能力。

  (二十七)強化日常宣傳教育。充分利用各種宣傳形式和手段,采取群眾喜聞樂見的形式,貼近時代、貼近生活、貼近實際,推動職業健康知識進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭,營造全社會關注職業健康的文化氛圍。


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