各社區衛生服務中心：
??? 為進一步加強中醫藥傳承創新，全面提升中醫全科診療服務內涵，促進社區衛生服務中心高質量發展，更好地滿足社區居民對中醫藥服務的需求，現將加強中醫全科診療服務相關要求通知如下：
一、總體要求
社區衛生服務中心建設以中醫全科為主，突顯中醫專病專科的“全專結合、以全為主、彰顯特色”中醫全科診療服務模式，形成具有區域設置一體化、服務功能多元化，中醫人才隊伍全專復合化，中醫診療服務標準化、同質化，診療流程便捷化、溫馨化等特點，切實有效提升中醫臨床療效、解決社區居民就醫難的突出問題，讓基層中醫藥服務更加深入社區，貼近居民，惠及廣大人民群眾。
在前期中醫全科服務新模式試點工作的基礎上，2023年起，浦東新區全面推進“全專結合、以全為主、彰顯特色”的中醫全科診療服務建設，到2025年底，實現社區衛生服務中心中醫全科診療服務建設全覆蓋。
二、主要任務
（一）改革科室設置
改革傳統中醫科功能布局與科室設置，形成獨立設置，位置醒目，布局合理，體現中醫藥文化特色，完善設施設備配置，滿足保護患者隱私、無障礙設計要求的中醫全科診室加中醫綜合治療區及中藥房、掛號、收費等輔助職能科室為一體的中醫全科服務區域。原則上總面積不少于300平方米。中醫全科診室設置不少于3間，按序集中設置，單個診室使用面積不低于10平方米。中醫綜合治療區總使用面積不低于40平方米，合理布局，區內進行分區分類設置。中藥房、掛號、收費等輔助職能科室位置比鄰中醫全科、中醫綜合治療區，中藥房獨立設置，使用面積不低于40平方米，中藥飲片品種數不少于350種，中藥房中藥飲片儲存、調劑、煎煮等設備能夠滿足業務需求。設置中醫專病、專科門診及治未病診室，開設“名中醫工作室”、“中醫專家門診”等。診區外懸掛“中醫館”牌匾。
（二）深化服務內涵
浦東新區社區衛生服務中心以中醫全科診療服務為基礎，以中醫專病專科為特色，形成“全專結合、以全為主、彰顯特色”的中醫全科服務模式。
強化中醫全科診療服務。中醫全科執業醫師規范診療行為，充分體現中醫整體觀理念和思維，統一運用多種中醫藥治療方法（中醫藥物治療結合中醫非藥物治療），實現疾病診斷、中醫內服、中醫外治、中醫康復、健康宣教等全程、綜合中醫全科診療服務。各社區衛生服務中心根據中醫全科相關教材、中醫優勢病種診療方案等，結合本中心實際，編制、完善形成本中心中醫全科病種中醫診療技術操作規范，在臨床實踐中，提供中醫內服加中醫非藥物治療相結合的中醫全科服務。
強化中醫專病專科建設。全面提升中醫專病專科服務能力，按中心有品牌、專病專科有特色、中醫全科醫師有專長為目標，完善中醫專病專科硬件建設，優化服務流程，營造特色氛圍，加強行業領先設施設備配置，不斷完善中醫診療技術操作規范，提高中醫藥技術和方法在疾病救治中的內涵質量，形成本中心中醫臨床特色優勢品牌。
強化中醫優質醫療及治未病服務。依托浦東新區中醫醫聯體建設，鼓勵上級醫院中醫專家下沉社區衛生服務中心，通過“名中醫工作室”、“中醫專家門診”，提供優質、便捷的中醫特色診療服務；積極提供治未病服務，以治未病理念為核心，本著“未病先防、預病防發、既病防變、瘥后防復”的指導思想，將治未病理念落實到中醫臨床醫療工作中，完善治未病臨床服務流程、服務內容。
加強中醫綜合治療區建設。管理上由中醫科統一管理，建立中醫非藥物療法“一站式”服務模式，包括制定中醫非藥物治療服務項目目錄、服務內容、服務流程以及服務質量控制、療效評估、績效獎勵等制度，促進中醫綜合服務能力顯著提升；中醫綜合治療區配備一定數量的中醫全科執業醫師、西學中人員、醫技人員、護士等建立服務團隊，開展中醫藥綜合治療服務。治療區進行分區設置，如針推灸區域、熏蒸區域等，各區域設置時需注意隔間、屏風等保護性措施，滿足中醫綜合治療區的各項服務開展，并注意保護患者隱私。
（三）加強人員能力提升
加強社區衛生服務中心中醫全科執業醫師人員配置及培訓，中醫全科執業醫師占中醫類別執業醫師比例不低于95%；加強中醫全科執業醫師能力提升，中醫全科執業醫師接受中醫全科理論和技能培訓全覆蓋，熟練掌握并應用中醫全科診療服務；進一步發揮中醫藥師承教育的優勢和作用，選派中醫全科執業醫師赴上級醫院進修學習或參加區級以上中醫藥師承項目，全面提高中醫全科服務能力及中醫特色專病專科服務水平。
（四）夯實信息化建設
信息化建設適應“全專結合、以全為主、彰顯特色”中醫全科發展要求，滿足中醫診療和服務需要，按照便捷就醫、智能分診、智能引導原則，實現中醫全科就診患者掛號、就診、收費、治療、取藥等一站式服務。在智能化叫號系統保障下實現“治療床位”后臺配置、治療時間按序設置、治療醫師統籌安排、候診智能排隊叫號等綜合信息化服務，同步配置“診間支付”功能，進一步方便病人就診。
（五）中醫文化建設
中醫全科服務區域內外環境、標識標牌及裝修、裝飾等體現中醫藥文化特色，獨立設置中醫藥文化宣傳展示區，中醫藥文化宣傳展示區通過壁報、展柜、雕塑、模型等形式，普及中醫藥知識、傳播中醫藥文化理念、彰顯中醫藥特色。
四、工作要求
（一）加強組織實施。浦東新區衛健委中醫藥發展處負責建設項目的綜合管理和統籌協調，浦東衛生發展研究院中醫藥事務管理辦公室負責申報立項、過程管理、績效評價、項目驗收，協調解決建設過程中的有關困難和問題。各單位黨政領導加強重視，實施“一把手”工程，成立中醫全科醫療服務建設領導小組和工作小組，領導小組組長由黨政主要領導擔任；工作小組組長由分管中醫工作的副主任擔任。各單位制定相應工作方案，完善中醫全科服務工作相關規章制度，加強中醫全科服務團隊建設，明確崗位職責和分工，確保中醫全科醫療服務建設項目有序推進。
（二）落實經費保障。浦東新區衛生健康委員會以項目化形式，設置專項經費，保障浦東新區社區衛生服務中心“全專結合、以全為主、彰顯特色”的中醫全科診療服務建設，鼓勵各社區衛生服務中心匹配專項經費，科學、規范、合理編制和使用專項資金。
（三）強化運行管理。各單位建立健全中醫全科服務考核激勵機制及內部質控機制，將中醫全科綜合服務工作數量和質量納入個人績效考核，建立定期內部督導機制，及時研究解決實施中出現的問題和困難。認真總結經驗，形成一批中醫全科服務典型示范單位。
（四）做好宣傳引導。各單位要通過多種形式，統籌運用好理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳、對外宣傳等多種形式，廣泛報道，展現中醫全科服務成果和重要意義，廣泛宣傳中醫全科服務在基本醫療衛生服務中發揮的重要作用，為加快中醫全科高質量服務營造良好的社會氛圍。
特此通知。
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上海市浦東新區衛生健康委員會
2023年10月7日
（此件公開發布）?
附件
浦東新區中醫全科醫療服務考核指標?
1.建立中醫全科醫療服務區，原則上總面積不少于300平方米。
2.中醫全科診室設置不少于3個，專科專病診室（專家診室）不少于1間，單個診室使用面積不低于10平方米；中醫綜合治療區，總使用面積不低于40平方米。
3.中醫全科執業醫師占中醫類別執業醫師比例不低于95%；中醫全科執業醫師接受中醫全科理論和技能培訓率、中醫全科診療開展率達到100%；每年選派至少1人赴上級醫院進修學習或參加區級以上中醫藥師承項目。
4. 建立健全中醫全科服務流程，配置信息化系統，實現病人掛號、就診、收費、治療、取藥一站式服務。
5. 中醫全科門診中藥飲片處方比例(中醫全科門診中藥飲片處方數/中醫全科門診診療掛號人次數）≥40%或每年遞增≥5%；中醫全科門診應用中醫診療技術人次比例（中醫非藥物療法治療人次數占中醫全科科總診療人次數）的比例≥40%或每年遞增≥5%。中醫全科中醫藥綜合治療率（同時使用中醫藥物治療+中醫非藥物療法治療的掛號數占中醫科總掛號數）≥30%或每年遞增≥5%。
6.打造中醫專病專科不少于2個，至少選擇本單位2個優勢病種，形成中醫優勢病種診療路徑，中醫專科門診診療人次數占中醫全科診療人次數比例≥5%。建設“名中醫工作室”不少于1個。