各市衛生健康委（中醫藥管理局）、各有關單位：
??? 為貫徹落實省委、省政府《關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》，自2021年起，我省開展了中醫藥特色療法挖掘整理評價推廣工作，并將該項工作作為國家中醫藥綜合改革示范區建設的重點任務，目前已取得初步成效。山東中醫藥大學獲批國家中醫藥管理局中醫藥特色療法評價推廣中心。按照國家中醫藥管理局要求，為進一步積極探索、深入推進中醫藥特色療法挖掘整理評價推廣工作，我們制定了《2024-2025年度山東省中醫藥特色療法挖掘整理推廣工作實施方案》，現印發給你們。請各市、各有關單位結合本地本單位實際，認真組織實施。
山東省衛生健康委員會
2024年1月12日
（信息公開形式：主動公開）
2024-2025年度山東省中醫藥特色療法挖掘整理評價推廣工作實施方案
為貫徹落實國家中醫藥綜合改革示范區建設有關工作要求，進一步加強中醫藥特色療法挖掘整理和研究推廣，完善評價機制，制定本方案。
一、總體目標
到2025年底，在全省征集篩選一批特色鮮明、療效顯著的中醫藥傳統診療技術，整理開發一批中藥秘方驗方和炮制技術，保護利用一批中醫藥古籍文獻資料，宣傳推介一批醫德高尚、在某一領域具有獨特技法的中醫傳承人，構建具有齊魯特色的中醫藥特色療法工作體系，建立推廣應用長效機制，打造全省乃至全國中醫藥特色療法挖掘整理、規范評價、科學研究和推廣應用高地。
二、基本原則
（一）遵循規律，守正創新。遵循中醫藥自身發展規律，充分利用現代信息化手段，立足中醫藥特色療法活態傳承的全鏈條、全要素，創新工作模式，助力全省中醫藥傳承創新發展。
（二）完善機制，激發活力。面向人民健康，完善符合中醫藥特點、各方需求的中醫藥特色療法工作體制機制，充分調動療法持有人、持有單位、推廣機構等各方積極性，激發中醫藥特色療法應用的活力。
（三）系統集成，多元推廣。堅持系統觀念，統籌知識產權保護、技術規范、療效評價、推廣應用、醫保定價等方面，線上線下結合、分級分類推進，構建中醫藥特色療法推廣應用體系。
（四）賦能基層，惠及百姓。突出中醫藥覆蓋全生命周期優勢，挖掘整理推廣簡便易行、安全有效的中醫藥特色療法，提升基層中醫藥服務能力，推進人人享有中醫藥健康服務。
三、工作任務
（一）建設“1+16+N”中醫藥特色療法應用推廣體系
1.做大做強中醫藥特色療法評價推廣中心（分中心）。山東中醫藥大學要按照國家中醫藥管理局中醫藥特色療法評價推廣中心建設方案要求，建設中醫藥特色療法評價推廣中心，突出機制體制創新，高標準完成各項建設任務，綜合提升全省中醫藥特色療法挖掘整理、保護傳承、科學研究、創新發展、應用推廣能力。山東中醫藥大學附屬醫院、山東省中醫藥研究院和山東中醫藥高等專科學校3個分中心要發揮各單位優勢，重點開展臨床推廣、產業轉化和基層人才培訓等工作。
2.加強市級中醫藥特色療法推廣基地建設。在16市建設中醫藥特色療法推廣基地，重點開展挖掘整理、師資培訓、規范推廣、科學研究、輻射帶動等工作。各基地試點建設中醫藥特色療法科室，推廣適合本區域的中醫藥特色療法項目不少于20項，編寫推廣教材，錄制培訓視頻，每年至少舉辦2期中醫藥特色療法培訓。
3.加快基層中醫藥特色療法推廣站布局。鼓勵有條件的縣級各類醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心申報基層中醫藥特色療法推廣站，到2025年底，建設基層中醫藥特色療法推廣站不少于80個，每站引進特色療法不少于3項，培養能熟練掌握中醫藥特色療法的技術人員不少于15人。
（二）持續開展中醫藥特色療法挖掘整理
4.充實中醫藥特色療法項目庫。深入挖掘各級各類醫療機構及民間符合獨創獨有、傳承有序、集成創新要求的中醫藥特色療法，重點在齊魯醫派、名中醫、專科集群中充實中醫藥特色療法項目庫，每年不少于50項。
5.完善中醫藥特色療法評價標準。聚焦有效性、安全性、穩定性、經濟性、推廣性和獨創性，完善項目評價標準，優化省市縣三級指標體系，構建以主觀評價、指標評價和循證評價為主體的中醫藥特色療法評價體系。
6.加強中醫藥特色療法專業隊伍建設。建立全省中醫藥特色療法專家庫，每年開展技術負責人和調查員專項培訓，推動中醫藥特色療法挖掘整理常態化、專業化。
（三）創新中醫藥特色療法推廣模式
7.形成中醫藥特色療法操作規范。按照全面反映技術優勢、規范技術要點、便于推廣應用的原則，完善特色療法基本資料、技術細節、適應范圍、使用禁忌等，讓操作有規范、考核有標準、推廣有依據。到2025年底，形成中醫藥特色療法操作規范不少于50項。
8.建立中醫藥特色療法師資隊伍。結合當地重點推廣的中醫藥特色療法，形成專業技術好、愛崗敬業的高素質師資團隊。通過集中培訓、師承帶徒等多種形式，面向基層醫療衛生機構開展中醫藥特色療法培訓，確保基層人員能夠熟練掌握中醫藥特色療法操作規范。
9.建設線上線下相結合推廣模式。完善中醫藥特色療法線上展示平臺，豐富課程資源、開設網站和公眾號，定期召開山東省中醫藥特色療法推介會。持續開展中醫藥特色療法體驗活動，將中醫藥特色療法送入機關、學校、社區、鄉村，每基地（站）每年不少于2次，不斷提高群眾獲得感和滿意度。
10.加強中醫藥特色療法科學研究。設立山東省中醫藥科技發展規劃中醫藥特色療法專項，每年立項不少于15項，建立面向基層的中醫藥特色療法循證研究平臺，完成不少于3種中醫藥特色療法的循證評價，加強中醫藥知識產權保護和利用，指導申報各級非物質文化遺產。
四、保障措施
（一）強化組織領導。理順組織體系，省衛生健康委（省中醫藥管理局）負責頂層設計，市縣中醫藥行政管理部門明確專人負責該項工作，各挖掘整理推廣應用機構明確專門部室、組建專門團隊開展日常工作，形成上下聯動、分級負責的工作格局。
（二）強化政策支持。各級中醫藥行政管理部門為中醫藥特色療法項目的開展提供經費保障，加強與醫保部門溝通協調，合理確定技術價格，納入醫保報銷范圍。各級醫療機構加大對特色療法推廣應用的支持，在醫院績效分配、評先評優、人才培養等工作中體現傾斜。
（三）強化評估督導。省衛生健康委（省中醫藥管理局）對項目進行動態管理，定期組織評估評價工作。各市級中醫藥行政管理部門（或省屬單位）負責日常管理階段考核和監督評估工作，建立管理檔案，制定考核辦法，引進考核機制。
（四）強化宣傳引導。對中醫藥特色療法挖掘整理過程中取得的成果，及時選擇具有代表性的典型事例，積極開展新聞報道和深度宣傳，提高社會參與度與關注度，營造“信中醫、愛中醫、用中醫”的良好社會氛圍。